黄鸿飞
(福建医科大学药学院,福建福州350122)
习近平总书记强调:“加强党对高校的领导,加强和改进高校党的建设,是办好中国特色社会主义大学的根本保证。”[1]这指明了党在高等教育的领导作用和地位,明确了新时期加强和改进高校党的建设的必然要求。1929年12月,中国共产党在龙岩上杭召开“古田会议”,会议结合三湾改编的组织重建、新泉整训的基层调研以及《中共中央给红军第四军前委的指示信》(以下简称“九月来信”)精神,围绕解决思想上建党和政治上建军的问题形成的党建历史经验是一笔丰厚的精神财富。重温古田会议对加强和改进新时期高校党建工作具有指导性和启示性意义。
第一次国共合作失败后,在经济和文化十分落后的农村地区如何领导武装力量继续革命斗争,这是中国共产党亟待解决的问题。古田会议通过纠正错误、总结经验、统一认识,加强党的自身建设,在政治、思想、组织和作风建设等方面形成了宝贵的历史经验,是重塑一支区别于旧式军阀的无产阶级军队的重要起点,在党史上是一次具有里程碑意义的重要会议。
在古田会议召开前,红四军内部存在诸多矛盾和分歧,主要是军队中党的领导、政治工作在军事斗争中的地位和作用的问题。部分官兵不习惯党对军事工作的领导,认为军事高于一切,提出“司令部对外”的口号,主张“走州过府”,四处游击,表现出严重的单纯军事观点。有些官兵则认为毛泽东同志强调党对红军的领导,实行集权制,是搞家长制。他们不赞同政治工作地位的提高,认为政治部妨碍了司令部的工作,是“卖狗皮膏药”的。例如在红四军前委扩大会议上,临时军委主席刘安恭说:“前委在四军管的太多了,权力也太集中了,你老毛简直就是书记专政,搞的是家长制。”[2]由于党在军队中的地位和作用没有形成统一认识,前委的工作难以开展。
古田会议决议结合“九月来信”指示,确立了党对军队的绝对领导的根本原则,把“党指挥枪”的建军治军原则明确落实到红四军中,主要体现在:一是强调党的领导机关要成为“领导的中枢”,明确了党在红军中的核心领导地位。古田会议批评“把红军的政治工作机关隶属于军事机关,提出‘司令部对外’的口号”,认为这无疑削弱了政治机关的地位和作用;二是确立了“支部建在连上”的治军原则,“每连建设一个支部,每班建设一个小组,这是军中党的组织的重要原则之一”;三是确立了“厉行集中指导下的民主生活”和“少数服从多数”原则;四是规定红军必须实行政治委员制度,把宣传工作作为“第一个重大工作”[3]88-90。古田会议决议从制度和组织建设上确立了党在红军中的绝对领导地位,明确了政治机关和政治工作在红四军中的重要地位和作用,为建设具有广泛群众性的无产阶级政党和新型人民军队打下良好的政治基础。
纠正非无产阶级思想倾向,用无产阶级的思想武装全党全军,是古田会议要解决的核心问题。“九月来信”在关于红军的成份与来源的问题上指出,“此种农民固然有极浓厚的非无产阶级意识表现,但只有加强无产阶级意识的领导,才可以使之减少农民意识”[4]37。古田会议针对党内存在的错误思想,坚决与之做斗争,《党内教育问题》指出,“红军党内最迫切的问题,要算是教育的问题。不提高党内政治水平,不肃清党内各种偏向,便决然不能健全并扩大红军,更不能担负重大的斗争任务”[5]172。
决议通过了加强军队中党内教育,通过党报、政治简报、开办训练班、支部大会以及军队各级单位联席会等18种形式,开展有计划的党内教育,提高党员政治水平,肃清党内各种错误偏向;通过上政治课,释放每周政治口号,了解当前的政治形势、红军宗旨、纪律及斗争略史,加强士兵政治训练,提高军队思想政治觉悟。古田会议从对错误思想的源头进行深刻的剖析到采取教育方式肃清错误思想倾向,目的是在思想上树立党员的正确思想路线,以无产阶级的思想来教育和武装全党全军。
“九月来信”用专门的篇幅阐明红军与群众的关系,特别强调红军的群众工作,尤其强调红军关于调查、宣传、组织、肃清反革命、筹款及武装工农等六个方面的工作“要经过群众路线,不要由红军单独去干”“凡红军一切行动务要避免单纯的军事行动,要与群众斗争取得密切联系”[4]36,43。
毛泽东、朱德、陈毅等红四军领导人为古田会议召开进行了各种详尽的调查研究和充分准备,据当时的亲历者萧克回忆,“12月3日,部队由汀州开到新泉,毛泽东亲自召集地方干部座谈会,听取群众对红军的意见;然后又召开各支队、纵队党代表联席会议,还找一部分干部、战士谈话,仔细调查部队和党内存在的各种问题,听取各种不同的意见和反映,共同研究产生这些问题的原因和如何克服的办法”[6]。正是通过这些深入实际的调查研究,红四军中存在的一些实际问题得到详细的了解与反映,为之后召开的古田会议打下了良好的基础。
极端民主化的错误思想根源于小资产阶级的自由散漫性,在党内具体表现为不能很好地执行党的决议,表示出“勉强的态度”。古田会议中明确地指出其危害,“在于损伤以致完全破坏党的组织,削弱以致完全毁灭党的战斗力,使党担负不起斗争的责任,由此造成革命的失败”,即极端民主化的错误思想将使党组织无法顺利完成革命斗争任务。同时要求党在组织上“厉行集中指导下的民主生活”,健全党内民主生活,做到“党的领导机关要有正确的指导路线;上级机关的决议,凡属重要一点的,必须迅速地传达到下级机关和党员群众中去;党的下级机关和党员群众对于上级机关的指示,要经过详尽的讨论,以求彻底了解指示的意义,并决定对它的执行方法”[3]88-89。
会议通过的《党的组织问题》决议,着眼于从组织制度和机制运行层面来加强党内民主建设,贯彻由上而下的民主集中制为无产阶级政党的组织原则和领导制度,为党的组织建设指明了方向,尤其是理顺了党与军队的领导关系问题,实行党的集体领导,改变了党组织松懈的状况,提高了党组织的战斗性和纪律性。
古田会议通过的一系列关于建党建军的重要决议,是中国共产党以马克思主义理论为指导,与复杂多变的中国农村革命实际情况相结合的产物,是一次建设新型人民军队和改进党的自身建设的有益探索,丰富了无产阶级政党的党建理论,对中国革命产生了深远的影响。
从党的发展历史进程看,古田会议是党加强自身建设的一个关键历史节点,决议通过的一系列党建做法,是加强和改进自身建设的一次波澜壮阔的生动实践。会议围绕“思想建党政治建军”原则,坚持党的绝对领导,理顺党委与军队的关系;坚决同种种错误的非无产阶级思想作斗争,开展党内教育,提高思想政治意识;坚决贯彻民主集中制,恢复党内正常民主生活;加强对军队党组织的指导与建设,保持党员队伍纯洁性,改变党组织涣散状态,增强党组织的凝聚力和战斗力;废除枪毙逃兵制度和肉刑制度等旧军阀的遗风陋习,这一系列行之有效的治党治军举措,为加强党的先进性建设打下坚实的基础。古田会议的历史实践证明,坚持实事求是的思想路线,不断加强和改进党的建设,是中国共产党在进行中国革命的艰难过程中,能不断走向胜利的重要法宝,为新时代加强和改进党的建设提供具有理论指导和实践遵循的典范。
古田会议中许多关于党建行之有效的经验做法,至今仍是一笔宝贵的精神资源。有些党建的经验做法以原则的形式确立下来,如党对军队的绝对领导、坚持和贯彻民主集中制、支部建在连上等原则已经融入我党和军队的建设中,并在中国的革命、建设和改革中一以贯之。有些则是在实践中得到发展与完善,不断理论化、系统化和规范化,如“群众路线”思想在古田会议中就已初步成型,并在之后的革命实践中进一步丰富和系统化。“思想建党”原则更是作为在不同历史时期加强和改进党的先进性建设的根本指南。纵观古田会议,中国共产党人在复杂艰苦的革命环境下,坚持实事求是、理论联系实际,勇于探索实践、勇于自我革命,充分体现辩证唯物主义和历史唯物主义的思想光辉,是共产党人加强和改进自身建设的一面精神旗帜,为新时期加强和改进高校党的建设留下一笔宝贵的精神财富。
习近平总书记强调:“中国革命历史是最好的营养剂,多重温这些伟大的历史,心中就会增加很多正能量。”[7]从古田会议再出发,全面提升高校党建的科学化建设水平,为高等教育事业注入新的发展动力,理应成为高校的思想自觉和政治担当。
古田会议的成功召开,解决了党的领导在军队中的作用和地位问题,确立“党对军队的绝对领导”原则,是古田会议在党建历史上的重大贡献之一,改变了党的领导弱化的局面。时至今日,“坚持党对军队绝对领导是我军加强党的领导和党的建设工作的首要任务”[8]。同样,办好社会主义大学,关键要确保党在领导中国高等教育事业中始终成为坚强的领导核心。
改革开放40年来,高校的党建工作取得了长足的进步和发展,但同样也面临新的挑战,制约着高校进一步建设和发展。2016年各省委巡视组在巡视高校所披露的反馈意见中,反映存在“党的领导弱化”的问题,如有的党委领导核心作用发挥不够,党委领导班子凝聚力、战斗力不强,缺乏担当精神,驾驭全局能力弱;有的贯彻中央、省委决策部署有差距,执行党委领导下的校长负责制有偏差,缺乏政治意识、看齐意识,甚至有令不行、有禁不止。
党政军民学,东西南北中,党是领导一切的[9]。坚持高校党委对学校工作的全面领导,要始终坚持党的领导地位不动摇,坚持社会主义办学方向,贯彻党的教育方针政策。要坚持把党的领导摆在政治建设的首位,政治建设是党的建设的“纲”和“本”,决定着党的建设的方向和效果,要旗帜鲜明坚持以党的政治建设为统领,以政治上的全面加强,引领带动其他建设,为学校各项事业发展提供坚强保证。要坚持并不断完善党委领导下的校长负责制,充分发挥学校党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。
毛泽东同志在古田会议上对军队中存在6种非无产阶级错误思想倾向作了深刻批判,大会通过了纠正党内错误思想的重要决议,制定了思想政治教育工作的机制与方法,消除了种种非无产阶级思想对军队不良影响。古田会议所确立的“思想建党”原则,是被历史和实践证明保持党的先进性的重要原则,也是我党独特的政治优势。高校是教育培养青年人才的重要园地,也是用社会主义核心价值体系武装青年的重要思想阵地[10]。高校党委肩负贯彻落实党的教育方针,为社会主义事业输送人才的重任,必须加强思想引领,创新思想教育方式方法,把牢固树立理想信念融入新时代高校党建的全过程。
加强思想引领,要以思想建设为根本,坚持用马克思主义中国化最新理论武装头脑,引导高校师生党员不断坚定“四个自信”。以党性教育为核心,学习党史,尊崇党章,遵守党纪,不断强化“四个意识”。以道德建设为基础,教育引导党员、干部模范践行社会主义核心价值观。健全党性教育体系,构建以校院(部)两级党校为主体、基层党支部“三会一课”为重点、网络学习教育为辅助、主题教育实践为支撑的多层次、多渠道的经常性学习教育体系。通过专题讲座、辅导报告、参观见学和实践锻炼等多种方式,切实增强思想教育的针对性和实效性。创新党性教育方式方法,充分依托校园网、校电台、专题网站、党员e家、易班和“两微一端”等网络新媒体,创建网上党建园地、网上党校等党员教育平台,提高思想引领的影响力和感染力。
坚持走群众路线,深入群众进行调查研究,是克服主观主义错误思想,获得正确认识的来源,是中国共产党制定正确决策的客观依据和工作方式。古田会议十分强调联系群众开展调查研究工作的重要性,毛泽东同志在会上批评那些“不耐烦和群众在一块做艰苦的斗争,只希望跑到大城市去大吃大喝”的错误思想及其表现[3]89。他说:“我们共产党的干部时刻都要关心群众的疾苦,处处都要为人民服务。我这次到闽西来,不就是为了调查研究嘛,我不到群众中去,行吗?”[11]历史证明,树立群众观点,联系群众,依靠群众,红四军才能不断发展与壮大,才能在艰苦卓绝的斗争环境中始终屹立不倒。
习近平总书记强调:“思想政治工作从根本上说是做人的工作,必须围绕学生、关照学生、服务学生。”[12]高校各级党委应加强和改进高校党的领导与建设,大兴调查研究之风,深入师生群众,通过调研真正做到体察校情、立足学校发展,做到科学决策,真正掌握调查研究工作的本领;必须坚持实事求是原则,迈开步伐,亲近师生,虚心向师生学习,加强同师生保持联系,切实改进工作作风;必须着眼于师生具体的生活学习实际,在接触和交流中发现师生关心的具体问题、学校发展的难题与关节,从而切实地帮助师生解决困难和要求,形成党的领导与师生合力参与,调动各方积极性,推动高校发展的向心力。
古田会议不仅确定了“思想建党政治建军”的重要原则,而且以制度的形式将会议精神确立下来,以制度为依据从严治党治军,如提高党员质量,纯洁党的队伍,规定“严格的执行纪律,废止对纪律的敷衍现象”“旧的基础厉行洗除,如政治观念错误,吃食鸦片,发洋财及赌博等,屡戒不改的,不论干部及非干部,一律清洗出党”[5]169-170。通过加强党和红军的纪律建设,确保红四军是一支在党绝对领导下的无产阶级队伍,除了发挥军事功能外,还能发挥更重要的政治功能。
新时代加强和改进高校党的建设,要把抓好党建作为最大政绩,把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当,推动各级党组织把全面从严治党的要求落实到从严治校、从严治教的全过程,通过全面从严治党为学校事业发展凝聚强大的正能量。要严肃党内政治生活,始终严守政治纪律和政治规矩,以严肃党内组织生活为重点,坚持“三会一课”制度、民主生活会、领导干部双重组织生活等各项制度,加强对党员的管理和监督,提升党内政治生活的质量和成效。要坚持不懈把纪律挺在前面,学校各级党组织要开展经常性纪律教育,发挥先进典型的引领作用,强化警示教育的镜鉴作用,让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守纪律。学校纪检监察机构应大胆有效运用监督执纪“四种形态”,认真处理管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、“四风”和腐败问题整治不力、党员干部违规违纪等问题,坚持失责必问、问责必严。