试析全面预算管理在制造型企业财务内控中的应用

蒋超超

摘要：本篇文章主要对全面预算管理的基本含义进行概述，从缺少对全面预算的了解、预算层次缺少清晰性、预算形式缺少弹性三个方面入手，对当前制造业运用全面预算管理存在的问题进行解析，并以开展全面预算管理的主要作用为依据，提出全面预算管理在制造型企业财务内控中的应用有优化措施。希望通过本文的阐述，可以给相关领域提供些许的参考。

关键词：全面预算管理;制造型企业;财务内控;应用

预算作为一项运用配置企业财务、人力等资源的方法来落实企业战略目标的一种方式，而全面预算则是由一系列预算构建的管理机制。全面预算可以将企业某一时间内部目标效益进行体现，主要把销售预测当作侧入点，运用配置企业人力资源、财务资源以及物力资源等对生产数量以及产品成本等内容进行估测，进而制定完善的预期资产负债表以及预期效益表，将企业今后一段时间内的财务情况以及运营成果进行体现[1]。

结合上述含义我们可以得知，全面预算自身并非企业终极标准，而是一种对企业运营情况以及战略目标落实情况进行预测的方式。全面预算管理作为一项具备整合特性的管理体系，其主要注重于企业资源的调配，对企业运营状况进行评估，具备较强的全面控制能力。高效的全面预算管理能够让企业在运营过程中规避更多的风险，进而促进企业稳定发展。

一、开展全面预算管理的主要作用

（一）落实企业战略目标

全面预算包含了制造企业全部构成成分以及各项活动，可以给各个构成部分以及各级落实目标起到明确效果，同时还能对其工作行为以及活动进行约制，让执行预算和落实标准成为统一过程。除此之外，预算具备的管控和监管功能，可以帮助企业找出其可能遇见的风险，进而对其战略目标进行适当修整，这样不仅可以提高制造企业战略管理水平，同时还能缺少修整后的战略目标和改变的环境相迎合。

（二）实现企业资源的配置

通过开展全面预算编制工作，可以让企业各个部门资源配置情况以及运营状况有所了解，从而对各个部门缺少合理性的预算实施修整，防止资源恶意消耗，以起到资源整合，提升资源应用效率的目的。

二、当前制造业运用全面预算管理存在的问题

（一）缺少对全面预算的了解

随着我国市场的快速发展，使得一些制造企业缺少对全面预算管理的认识。当前，我国经济体系正处于全面转型阶段，由之前的规划经济体系逐渐朝着社会主体市场经济体系转变，而社会经济体系转变并将会使得制造企业运营方式、管理形式等诸多内容发生改变。长时间的规划经济体系让制造企业的工作人员在较短的时间内来对新型的全面预算管理观念有全面的掌握是不能实现的。在企业实际运营中，人们对全面预算的了解也仅仅因为受到制造企业自身以及经济发展情况等因素影响，虽然站在整体角度来说，我国大部分制造企业已经充分接受全面预算管理理念，但是在实际应用过程中，依然存在诸多问题有待处理。

（二）预算层次缺少清晰性

预算主要是结合预测进行编制的，是制造企业结合发展目标以及之前运营信息实施的一项规划活动，预测结果受到各种因素的影响，进而导致其形成的结果也会存在一定差异，例如，预测人员的标准、价值观以及工作实力等。部分制造企业领导阶层和各个部门之间的发展目标存在差异，进而导致预算结果也有所不同[2]。此外，一些制造企业在建立激励政策时，同时结合预算标准落实情况进行建立的，因此，部分制造企业为了能够全面落实预算目标，而采用一些较为松懈的预算标准，从而给预算执行质量带来了影响。

（三）预算形式缺少弹性

当前，大部分制造企业预算管理形式依然为原始的固定预算编制方式，虽然编制过程存在一定的简便性，但是缺少弹性标准，进而无法迎合市场经济体系发展需求。竞争的逐渐激烈以及市场外部环境的快速转变，使得预算编制以及激励政策过于形式化，无法将其自身作用进行高效发挥。此外，大多数制造企业在开展预算管理工作时，一味的注重预算标准的落实状况，对实施过程缺少关注，进而使得预算管理丧失了其原有的作用。

三、全面预算管理在制造型企业财务内控中的应用有优化措施

（一）完善财务内部控制内容

财务内部控制主要指在制造业战略目标下，企业组织开展财务活动，处理各项财务管理的一种经济管理工作。财务内部控制的主要内容包含了三个方面，第一个是统筹;第二个是投资;第三个是运营管理。这三项内容之间存在着必然的关系。统筹作为开展财务内部控制工作的基础，如果筹集的资金不充足，就会给制造企业的今后发展带来不利影响，并且统筹资金数量方面也会给制造企业的发展规模带来约束。制造企业筹集的资金只有在高效投资的基础上，才能实现资金的保值和增值，进而落实制造企业统筹目标。反之，投资将会给制造企业筹资规模以及时间带来一定影响。筹资和投资结果将是保证制造企业顺利运营的保障。制造企业还要结合自身运营情况以及运营方式，开展资金管理工作，进而提升制造企业资金应用效率。

在制造企业财务内部控制中实施全面预算管理，可以使及时对资金运营状况进行监管，针对不充足的资金，有针对性的开展统筹工作，进而提升企业资金管理水平[3]。由此可知，全面预算管理能够保证企业财务内部控制工作更好的落实。

（二）提升预算编制的合理性

制造企业在开展预算编制工作时，应该秉持“上下结合”的原则。制造企业落实全面预算管理工作的主要作用就是落实企业战略目标，因此首先就要明确预算标准。预算标准作为实现企业战略目标细化的主要依据，其中包含了企业年度运营标准、生产标准等。在预算标准明确以后，各个预算执行部门还要结合制造企业历史信息以及所处的市场环境，及时定预算方案。最后，逐步汇总和审核。预算管理部门主要的工作就是开展预算编制以及预算信息汇总等，进而构建探究报告。预算部门会结合制造企业预算标准来对探究报告进行审核，找出存在的漏洞，加以修整，进而保证预算编制方案的切实可行。

（三）加强预算考核力度

在开展全面预算考核工作时，制造企业应该设定严格的考核标准。制造企业的领导人员需要丢全面预算编制情况、执行状况以及管理情况进行考核。预算部门主要对各个预算职责部门预算落实情況进行考核，把审批的全面预算标准当作依据，结合制造企业财务管理体系反馈的信息，对预算职责部门的预算执行状况实施考核，并给予适当奖惩[4]。开展全面预算考核工作，不仅可以调动制造企业职工工作的积极性，同时还能对其自我管理意识进行强化，从而推动制造企业稳定发展。

四、结束语

总而言之，全面预算管理作为一项高效的管理方式，让企业管理工作人员可以快速对制造企业业绩进行规划、管理和评估。但是，在落实全面预算管理工作时，依然存在诸多问题，怎样缺少制造企业战略目标的全面落实，执行完善的全面预算管理体系是非常必要的，进而保证全面预算管理工作的顺利落实。

参考文献：

[1]周伟.制造型企业财务内控管理中突出问题与解决措施[J].现代经济信息，2015，15：205-206.

[2]任媛.论全面预算管理模式在企业财务管理中应用的要点[J].经营管理者，2015，24：92.

[3]洪团益.全面预算财务管理模式在路桥施工企业中的应用[J].财经界（学术版），2013，02：186.

[4]张雪.加强全面预算管理与提升企业财务管理应用研究[J].企业研究，2012，10：95-97.