涉海类高职院校国际化办学的实践与探索

颜天明 王维平

[摘 要]从高职院校国际化办学的现实背景出发，综述高职院校国际化的形式与选择，以浙江国际海运职业技术学院为例，从创办中外合作办学项目、成立国际海事学院及共建科学研究中心和师资培训基地三个方面阐述国际化办学的实践与探索，期望为其它高职院校国际化办学提供参考与借鉴。

[关键词]高职院校;国际化办学;优质教育资源

[中图分类号]U676.2

[文献标识码]A

[文章编号]2095-3283（2019）12-0153-04

Abstract： Starting from the realistic background of education internationalization of higher vocational colleges， this paper summarizes the forms and choices of education internationalization of higher vocational colleges， taking Zhejiang International Maritime College as an example， and introduces the practice and exploration of education internationalization from the establishment of sino-foreign cooperative program， international maritime academy and scientific research center and base， hoping to provide reference for other higher vocational colleges to carry out education internationalization.

Keywords： Higher Vocational Colleges; Education Internationalization ; High-quality Educational Resources

隨着全球一体化进程的加速以及不同国家之间贸易往来的频繁，教育国际化已经成为各国发展的客观要求，教育资源作为知识经济时代的一种重要资源，需要在国与国之间实现优化配置，并使该要素加快流通，进而加强教育领域国际交流合作能力，最终实现多国共赢。2017年12月，中共中央、国务院印发了《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》）（以下简称《意见》。《意见》中指出国际交流合作作为高校的一项重要使命。2019年4月1日教育部、财政部在联合印发的《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》中提到“集中力量建设50所左右高水平高职学校和150个左右高水平专业群”，其中国际化特色作为考量指标，国际影响显著提升和达到国际先进水平作为努力方向。由此可见，办学国际化已成为高职院校内涵发展的必经之路，尤为重要。

一、高职院校国际化办学的现实背景

（一）服务国家“一带一路”倡议的需要

教育部于 2016 年发布《推进共建“一带一路”教育行动》，提出与沿线国家共建共享“开展教育互联互通合作、人才培养培训合作、共建丝路合作机制”等政策，为教育领域指明了方向，构建了合作框架。《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）》绩效采集要点有八项任务提到了高职院校国际化的内容。《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》：“鼓励职业教育、高等教育参与配合‘一带一路建设和国际产能合作”。由此可见，“一带一路”建设为高职院校国际化办学提供了良好的发展机遇，高职院校要围绕国家倡议和战略，发挥自身优势，找准服务切入点，培养具有国际视野、通晓国际规则的技术技能人才和企业海外经营需要的本土人才，促进与“一带一路”沿线国家的民心想通，从而提高学校的国际化水平。

（二）提高高职院校内涵建设的需要

内涵建设强调的是将事物内部因素作为发展动力及发展基本要素的新发展模式。人才培养需要外部因素和内部因素共同起作用。高校作为我国高质量人才培养的主要组织机构，其战略目标、发展理念、师资力量及人才培养目标等作为人才内涵建设的重要内容，会对内涵建设带来显著影响。国际化办学是各部门评价和衡量学校办学水平和内涵发展的重要参数，有利于提升学校的影响力，有利于学校提升教学质量和扩大招生数量和规模，有利于提高师生国际化视野和档次，有利于提高人才培养的规格和质量。今年将在高职招生中大规模扩招100万人和拟安排现代职业教育质量提升计划专项资金237亿元，这些无不体现出国家对高职教育的重视，高职院校只要提高内涵式发展，才能不辜负国家的政策和对职业教育的期望。

（三）对接区域经济发展的需要

职业教育，作为与经济发展最密切相关的一种教育形式，是国家教育事业的重要组成部分，是促进经济社会发展和劳动就业的重要途径。一方面，职业教育直接服务于经济建设，是把科学技术转化为现实生产力的重要桥梁和纽带;另一方面，职业教育又依存于经济发展。经济的快速发展，产业结构的优化升级，为职业教育的发展提供了广阔的空间。职业教育的国际化为地方经济发展培养国际化人才，提供强有力的人才支撑，有利于为地方经济的发展和产业的转型升级。

二、高职院校国际化合作的形式与选择

高职教育国际化是指国内高职教育与国际教育机构、国际企业之间的交流与合作，培养具有国际发展意识、国际交往能力和国际竞争力的高素质劳动者和高技能人才的过程。高职教育国际化主要有以下几种形式：中外合作办学机构或项目、境外办学、师生互访与交流、招收来华留学生等。

（一）以引进国外优质教育资源为核心的中外合作办学

中外合作办学是指外国教育机构同中国教育机构在中国境内合作举办以中国公民为主要招生对象的教育机构或项目的活动。中外合作办学是我国教育事业的组成部分，也是高职院校国际化办学和教育对外开放的重要形式。高职院校中外合作办学机构是一个不具有独立法人资格的二级学院，如南通纺织职业技术学院与澳大利亚堪培门技术学院合作举办的“堪培门学院”。高职院校中外合作办学项目主要是针对某一个专业，目前最多的是跨国分阶段教学，以2+1或者3+0的培养模式，在国内或国外学习，毕业最终获得国内外两个学校大专文凭或者国内学校的大专文凭和国外学校的职业证书等，中外合作办学是增强我国国际化人才培养实力的一种有效手段及措施，相关数据表明，截至2017年年中，国内高等教育中外合作办学项目已经达到1921个，其中高职高专类职业教育项目总数为764个，在全部办学项目中的占比达到39.77%。

（二）以输出优质教育资源配合国家战略走出去的境外办学

境外办学是指中国高等学校独立或与境外政府机构、具有法人资格并为所在地政府认可的教育机构或其他社会组织合作，以境外公民为主要招生对象，在境外举办的教育机构或采用其他形式实施高等学历教育的教育教学活动。随着改革开放的不断深入，我国职业教育在不断发展壮大，已经具备服务国家战略走出去的条件和自信。如宁波职业技术学院与贝宁 CERCO 学院共同建立的中非（贝宁）职业技术教育培训学院，为西非各国和贝宁中资企业天时国际培训各类实用的技能型人才。天津渤海职业技术学院与泰国大城府大城学院共建的“鲁班工坊”，是我国在海外设立的首个职业教育领域的“孔子学院”。泰国鲁班工坊充分反映我国职业教育改革创新的现代教学组织理念，突出职业教育校企合作、国际合作内涵性成果，形成了带有中国特色的国际职业教育品牌。

（三）以加强互联互通的师生互访和交流

师生的互访和交流是国际化指标的重要考核内容。目前，高职院校非常重视国际化师资队伍的建设，把重点放在了与合作院校教师的交流和互访，加大专任教师境外短期进修 、教育考察、专业培训等的力度，以此来提高师资队伍的国际化水平。根据2018年浙江省高职教育质量年报数据统计，2017年浙江省43 所高职院校专任教师赴国（境）外交流和指导达到12938 人，比2016年增加了两倍之多。教师走出去一方面是学习国际先进的职教经验，另一方面是到“一带一路”沿线国家传播我国的高职教育理念，为实现职教输出做准备。 高职院校在学生国（境）外交流方面主要以短期学生访学和海外游学项目为主。全省43所高职院校派出的交流生总数108132人次，比上年增长了十八个百分点。 然而，高职院校学生停留在为期1到3个月不等的短期访学、交流研修等层面上。短期的访学、交流能在一定程度上开阔学生的国际化视野。

不难看出，高职院校在参与教育国际化的探索方面表现得非常积极，实现教育国际化的途径也是丰富多样的，主要有中外合作办学项目的建设、境外办学、师生短期互访与交流等形式，但是现阶段大多数高职院校的教育国际化途径比较单一，教育国际化发展水平较低，与国外学校所建立的师生互访交流也不稳定，没有形成全面的教育国际化态势。

三、高职院校国际化办学的实践与探索

（一）创办中外合作办学项目，引进国际优质资源

1. 依托学校和区域的特色，确定合作专业

浙江国际海运职业技术学院（以下简称为浙海职院）是一所以航海类专业为龙头，船舶工程、港贸物流、国际邮轮乘务管理专业（群）为主体，涉海特色鲜明的公办高等职业技术学院。学校航海技术、轮机工程技术、船舶工程技术、港口与航运管理等专业已列入省级优势、特色专业，其中航海技术专业被列为国家交通示范专业。《浙江省船舶工业中长期规划2010-2020》提出要加快发展以船舶工业等为主要内容的装备业，按照国际船舶现代化工业基地的要求及标准全面推动舟山发展建设，舟山船舶工业从此迎来了新的发展春天。与船舶相关的产业及服务如造船、修船、交船都需要与外国船东沟通，既懂语言又懂专业的船舶国际化人才逐渐受到了市场的青睐。近年来，随着建设海洋强省的战略目标的确立和中国（浙江）自由贸易试验区的设立，对海洋经济人才的需求更加紧迫。作为舟山市唯一一所培养船舶工程技术人才的高职院校，承担国际化海洋船舶类人才培养的责任义不容辞。中外合作办学已成为衡量我国高职院校教育国际化的重要指标之一，在我国职业教育的发展中举足轻重。中外合作项目的引进和介入，有助于推进用国际化的标准和规范指导人才培养内涵建设，倒逼专业改革，达到转型升级的目的。

2. 根据优质资源的定位，挑选合作学校

优质教育资源可以理解为是一种在国内外形成自身特色或已经具备较丰富办学经验的某些学科，是某些发展水平处于世界领先地位的课程资源，教学理念和方法，以及人才培养模式等”。[5]乌克兰马卡洛夫国立造船大学（NUS）建立于1920年，是一所具有国家地位的培养船舶制造及其相关领域高级人才的乌克兰高等学校，在海洋技术、船舶制造等方面具有国际竞争力和专业水平，与当地多家知名的船舶企业如黑海造船厂开展校企合作，其办学特色较为突出。与此同时，乌方还与江苏科技大学联合开办了“船舶与海洋工程”专业本科教育项目，该项目充分利用乌方在船舶制造及发展教学方法的优势及经验。浙海职院引进的船舶工程技术专业是该校的龙头专业，属于紧缺、尖端、特色学科，符合浙江省經济转型升级和社会发展的要求，也符合学校发展定位，能够满足浙海职院人才培养、专业建设、教学改革和科研发展的需求。

3. 创新项目建设模式，提高项目质量

高职院校中外合作办学项目在建设中会遇到两大困境，一是学生由于语言能力薄弱，在使用原版教材、全英语教学与交流过程中对专业课学习丧失信心，从而影响教学效果;二是中外双方专业师资缺乏深度融合，引进项目未能对专业内涵建设进行有效指导及提升。 为此，我们在与乌克兰国立造船大学合作举办的船舶工程技术专业项目建设中，提出了基于构建“生态课堂”教育理念，以引进、消化和吸收国外优质资源为手段，以提升船舶工程技术专业建设水平，输出浙海职院航海优势专业“走出去”为目标的中外合作办学项目CTW创新建设模式，C指Classroom，课堂;T指Team，教学团队;W指Web Platform网络平台。其内涵是用“生态课堂”理念营造和谐的学习氛围，消除文化障碍，提升学生学习自信心，提高课堂教学效果;打造“双语双跨”教学团队，加强中外双方师资深度融合，促进外方资源有效消化和吸收;合作共建“Westudy 网络教育平台”，支撑项目建设，促进中乌教学管理队伍之间、中乌教师之间、中乌师生之间的“三互动”。

（二）成立国际海事学院，输出优质航海教育资源

1 培养国际化师资，建设国际化双语课程

浙海职院的航海技术和轮机工程技术专业已列入省级优势、特色专业，其中航海技术专业被列为国家交通示范专业。学校拥有先进的船舶操纵模拟器等实训设备和海上训练基地等实训场所，是中国海员技能大比武基地。目前开设国家海事局批准的各类船员培训项目22项，培训船员总数超过14.6万人次。与OOCL公司共建的东方海事学院每年定期培训国际海员。利用已有的优势，进行国际化师资的选拔，建设国际化双语课程。目前共确定国际化师资20多名， 已建国际化课程17门。因中乌船舶工程专业与航海类专业有一些共同的课程，如内燃机、船舶结构、动力装置等，一方面让师资参与中外合作办学项目课程的开发与研讨，从中乌合作项目中吸取课程开发与资源建设的经验，另一方面，选派优秀师资去英国等国家海事院校去访学和交流，提高国际化视野和英语水平。

2 成立国际海事学院，输出精品资源

2017年浙海职院与“一带一路”国家乌克兰马卡洛夫国立造船大学和巴布亚新几内亚南太平洋海事培训学院分别签订《理解备忘录》，商议在马卡洛夫国立造船大学内成立浙江-乌克兰国际海事学院，在巴新南太平洋海事培训学院内成立浙江-巴新国际海事学院（ZPIMA）。两个项目得到了部、省海事局的认可和支持。2018年6月两个国际海事学院相继挂牌成立。其目的是输出浙海职院的优质航海教育资源，促进职业教育的合作。2018年底，捐赠的航海类仪器设备已经到达合作院校，将推进两所国际海事学院的运作。招收乌克兰和巴新学生，进行多种层次和类型的学历教育和海事培训，提高他们的海事专业技术技能，并推介到国际航运企业工作。

（三）共建教育研究中心和基地，加强与沿线国家交流和沟通

1.共建中乌海洋工程研究中心

该中心2016年启动建设，2017年10月正式对外开放。自成立以来，组织研究中心多名教授和博士到扬帆集团船舶设计研究院、浙江欣亚磁电发展有限公司进行项目合作洽谈，在船舶设计、设备制造的节能减排、降噪、自动化技术、新能源动力推进系统等多个领域进行技术探讨与交流，取得了实质性的进展和成果，近年来中心围绕高技术船舶、高端海洋工程装备等重点领域开展国际技术转移工作，对促进学校科技领域的国际合作，推动舟山船舶和海洋工程产业技术发展，提升学校科技服务水平发挥重要作用。

2.成立中乌职业教育比较研究中心

该中心是由浙海职院的英语教师和乌克兰的语言专家构成，于2016年成立，主要是从事中乌职业教育的比较研究。到目前为止，该研究中心成员已经发表国际教学研究论文10余篇，多次参加国际国内学术会议，积极开展教学研讨，为两校的合作办学的顺利开展提供了理论基础和实践支撑。

3.建立境外师资培训和学生交流基地

在乌克兰马卡洛夫国立造船大学建立师资境外培训基地，主要涉及到师资的博士学位培养，访问学者，参加该校组织的国际会议等方面，学生交流主要以夏令营，交流生为主。近年来，浙海职院已经选派10多名教师赴该校访学，累计共送出毕业生115人去乌克兰留学，本科毕业91人，研究生毕业33人，每年一次的暑期夏令营正常开展，师资培训和学生交流基地的建立都为学校有序地开展国际化师资培养和提高学生国际化视野奠定了基础。

四、结语

国际化办学已成为高职院校内涵发展的必然趋势，我们要采取引进来和走出去相结合。一方面，高职院校应结合区域经济发展和学校的实际引进优质教育资源，不要盲目跟风为了引进而引进，否则出现招生困难和资源浪费而终止。在具体项目实施过程中应推行适合的教育，采用分层教学，将“以生为本”理念融入具体项目实施中。另一方面，高职院校应结合自身优势，配合国家战略，协同中资企业或建立联盟一起走出去，走出去必须有统一品牌，否则会因为水土不服、缺乏制度支撑而夭折。

[参考文献]

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[2]顏天明，王维平. 新时代高职院校中外合作办学的困境与破解[J].煤炭高等教育，2015（2）：85-87.

[3]教育部办公厅关于批准部分中外合作办学机构和项目终止的通知[Z].2018-07-05.

[4]林金辉. 新时代中外合作办学 的新特点、新问题、新趋势[J].中国高教研究，2017（12）：35-37.

[5]陈伟嘉. 中外合作办学全英文课程教学质量提升的策略[J].课程研究，2017（15）：35-37.

[6]张莉. 高职院校中外合作办学人才培养方案构建研究[J].中国职业技术教育，2016（20）：53-55.

[7]吕红，陈浩琛，陈立波.高职院校中外合作办学项目质量保障的实证研究[J].中国职业技术教育，2017（6）：19-21.

（责任编辑：顾晓滨 马琳）