党建引领基层人民银行履职工作的实践与思考

陈宜洪

摘 要：本文结合基层人民银行在履职中以党建引领各项业务的开展所取得的成效， 分析了基层党建工作中的存在问题，提出了解决问题的建议及对策

关键词：基层党建；央行履职；引领；实践；成效

加强和改进党的建设是基层人民银行落实宏观调控、深化金融改革、防范和化解金融风险、提高金融服务水平的重要保障。人民银行高要支行（简称“高要人行”）按照新时期党建工作的总要求，积极探索实践党建引领业务，推动履职不断走上新台阶。

一、坚持党建引领 ，夯实履职基础，推动工作上台阶

1.以增强基层央行履职能力为出发点，充分发挥党建工作的引领作用。高要人行致力于“强化金融服务”理念，围绕“抓党建、促发展、保稳定”的工作思路，着力找准党建与业务连接点、结合实地推出了“创先争优党员示范岗”、“党建+优质服务”、“党员送金融知识进乡村、入社区”等一系列工作举措，着眼于服务地方经济发展大局，开展“接地气、通民情，转作风”活动，深入辖区金融机构、全区各乡镇和企业走访调研，了解情况，结合实际出台6项改进金融服务工作措施。党建引领，营造了“想干事、能干事、干成事”的氛围，全体党员干部坚定理想信念，发挥先锋模范作用，激发干事创业的热情。近年来，各项履职工作不断走上了新台阶：如2017年推动辖区企业和金融机构开展全口径跨境融资业务实现全省双第一；2018年推进绿色金融“高要模式”取得积极成效，创新推动全省首笔生态公益林补偿收益权质押贷款落地高要，新华社网站、《金融时报》、《南方日报》等媒体作了报道；推进辖区“百行服万企”小微企业融资专项行动取得初步成效。党建领航促履职取得了新成，有效提升了基层央行的金融服务水平。

2.以锻造支行干部队伍素质为抓手，充分发挥党建工作的育人作用。支行党组以党建活动为抓手，注重思想政治工作，组织党员干部赴叶挺将军纪念馆开展党史党性教育，到黄埔军校、辛亥革命纪念馆进行爱国主义教育；组织参观家训廉政教育基地、观看党建专题教育片和专题片，开展红色党史教育，重温入党誓词；以“党建强发展，发展强党建”为主题打造了党建教育“初心堂”，成为近平新时代中国特色社会主义思想和意识形态教育的教育阵地；注重典型培育，树立标杆，开展党员“示范岗”、“先进党员”等创建活动，树立了“退休不褪色，学习不止步”的退休老党员莫伟坚等先进党员典型，发挥示范引领效应，党员干部对标定位，提升党员队伍素质，发挥基层党组织战斗堡垒作用，夯实央行履职的工作基础，推动履职工作与队伍建设跨台阶、上水平。

3.强化教育引导，深入推进党建“固本培元”工程。进一步完善党建制度体系建设，推进从严治党向纵深发展。发挥党组中心组学习的引领作用，坚持不懈抓好日常性工作，深入推进党建“固本培元”工程。强化教育引导，持续推进“两学一做”学习教育制度化、常态化，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，增强党组织活动的吸引力、感染力和凝聚力。严格日常管理，将党建学习纳入工作大格局中，运用党的创新理论武装头脑、指导基层央行实践。认真抓好“三会一课”、组织生活制度的落实，推动党内生活日常化、经常化、制度化。创建标准化党员活动室，强化发展党员工作的规范化标准化，健全党费收缴工作流程和监督检查机制，全面夯实了党建工作

基础。

二、基层支行党建工作中存在的问题和不足

高要人行基层党工作建虽然探索实践了一些成功的做法，取得了一定成效，但实践中仍存在个别问题与不足。

一是思想认识上有偏差。个别党员干部仍存在重工作、轻党建的思想，认为抓党建是虚的，抓业务才是硬的，基层支行工作任务重、时间紧，要以业务为主。因此，对党建任务执行不力，工作责任意识不强，党建工作和履职业务工作的分离脱节，党建工作未能较好地与履职工作融合发展。

二是党务工作难以摆脱兼职现象。基层支行日常工作繁、杂、多，往往会出现事事都重要，件件要落实的情况，且由于负责党务的只有一人，除了党务仍要兼职其他，工作应接不暇，顾此失彼。

三是党建工作方式方法简单，规定动作多，自选动作少；常规工作多，创新工作少；落实上级行精神靠老办法，党建服务于业务工作发展的办法不多，党员的思想政治工作效果不佳。

四是党组织生活制度落实不够，组织生活形式内容单调。党建工作由行政和业务所代替，支部活动往往被干部职工活动所代替，主要是开会、参观、学习培训等，千篇一律，形式单调，未能将党建工作与本单位的中心任务紧密结合起来，不能将虚功做实，枯燥乏味，缺少创新，个别党员参加组织生活的积极性不高。

三、强化引领提升基层党建工作的几点建议

1.提高认识，以提升组织力为重点，突出政治功能。加强各领域基层党建各项工作，做到中心工作到哪里，党的工作就开展到哪里。抓基层党支部标准化、规范化建设，筑牢基层战斗堡垒；坚持目标导向、问题导向、质量导向相结合，围绕思想、组织、队伍、作风、阵地、活动、保障等方面工作建立完善制度体系，落实措施，推动基层党建持续向纵深发展。

2.创新党建工作方法。由于传统的说教类型教育往往不太容易让人接受，应探索和創新党建工作方法，多种形式举办专题党课、主题党日+活动。完善党员活动室、图书阅览室建设，开展读书活动，发挥党建文化引领作用，将党建和思想教育与基层履职工作相结合，与党员干部的思想实际相结合，以喜闻乐见的方式诠释党建工作的思想内涵，充分激发基层党建活力，促进各项业务工作开展。

3.丰富基层党组织生活形式。在继承发扬优良传统的同时，不断开拓组织生活的新形式。一是充分利用已建成的党建教育“初心堂”，充分扩展其教育功能，打造具有地方特色的红色文化综合宣传教育阵地；定期开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，通过学党史、忆初心，回顾央行发展光辉历程，宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，展示新时代基层央行文化建设，营造基层央行员工干事创业的良好氛围，为基层央行履职提供坚强的政治保障和组织保障。二是除是运用理论学习、思想汇报、民主生活会等传统组织生活方式外，还可灵活组织党员干部到红色教育基地举办现场教学活动、开展主题党日+传承红色基因教育、+传承家规家训教育、+廉政教育、+对口扶贫、+金融知识进社区等活动，组织党员到企业、乡镇开展金融支持实体经济发展业务调研、在单位开展劳动竞赛等，进一步解放思想、凝聚共识、汇集合力，激励全体党员干部自觉履职担当、乐于奉献，主动作为。

4.强化基层党务干部队伍建设。一是设立专职的党办，落实人员编制、职数及职位，配齐配强专职党务干部；二是加大基层党务干部教育、培养、交流、选拔、监督的力度，让党务干部成为政治坚定、爱岗敬业、勤于奉献的党务工作专家；三是提高党务工作者的组织协调能力，做好沟通服务工作，把协调沟通工作贯穿于单位内部与上级行及地方党组织的各项工作之中，在工作业务上求得合力、不断提升；四是要增强党务工作者的服务意识，干工作想在先、抓在前，围绕中心、服务大局，更好地发挥党建在基层央行履职中的领航作用，推动各项工作不断跃上新台价。