党员干部做好群众工作要有科学的思维方式

赵娜

【关键词】党员干部;群众工作;科学方式

习近平总书记在党的十九大报告中要求党员干部：“增强政治本领，坚持战略思维、创新思维、辩证思维、底线思维，科学制定和坚决执行党的路线方针政策，把党总揽全局、协调各方落到实处。”

当前，在某些地区和某种程度上，干群关系仍然比较紧张。干群关系紧张，究其原因，从政治上看，是党员干部与群众在地位关系上的失序;从经济上看，是党员干部与群众间利益分配格局上的失衡;从表现形式上看，是党员干部在做群众工作中行为的失范。要改变党员干部群众关系紧张现状，除了理顺干群的政治地位和经济利益分配格局外，还要通过对党员干部素质本领的提升，使党员干部在处理社会矛盾，做好群众工作群众上，具有科学的思维方式和方法。

一、党员干部做好群众工作要牢固树立执政为民的战略思维

战略思维是对全局性、长远性、根本性问题进行谋划的思维方式。具有战略思维，就要胸怀大局、着眼长远、把握大势。

任何政权都离不开群众的信赖、支持和拥护。坚持执政为民，就是要不忘初心、砥砺前行，就要坚信党的根基在人民、党的力量在人民，坚持一切为了人民、一切依靠人民，充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性，不断把为人民造福事业推向前进。

人民是历史的创造者，是推动时代进步的决定性力量。历史反复证明，辜负了人民必将被人民所抛弃。党员干部任何时候都不偏离执政为民这一原点，任何时候都主动运用战略思维分析问题，自觉站在群众立场处理问题，才能为党的长期执政夯实底气打牢根基。

党员干部做好群众工作，最首要的是要敬畏群众，要常记权力是人民群众给的，是代表人民群众意志的，是用来为群众谋利益的。敬畏群众，不是对群众视而不见、敬而远之、退避三舍，而是要到群众中去，以为群众多办事、办实事、办好事，来赢得群众的信赖、支持和拥护。树立牢固的为民观，就是要做到决策的民主化、科学化、法制化。在具体的工作中，对于群众提出的合理诉求，能够解决、容易解决、职权范围内可以解决的，必须依法合理抓紧解决。对于大多数群众反映强烈、不解决则影响群众正常生活的，而当下又不具备解决条件的，要向逐级向上反映，通过国家和各级政府的法律、政策的调整，创造条件来逐步解决。

二、党员干部做好群众工作要牢固树立和谐双赢的创新思维

创新思维是指超越陈规、与时俱进、开拓创新的思维方式。党员干部做好群众工作必须要牢固树立和谐双赢的创新思维。

我国正处于改革深水区、社会转型期，呈现利益主体多元化，利益格局多样化。这种背景下，各类公共事件日趋复杂，协调各种利益更为困难。面对相互交织的个别利益和普遍利益、少数利益和公共利益、短期利益和长期利益，处理好了，党和政府公信力能倍增;处理不好，则可能让党和政府公信力蒙尘。

党和政府的权力来自人民也必须服务人民。可以说，除公共利益之外，党和政府没有其他的利益，这是党的性质和政府的天然属性和根本宗旨。

要充分认识到，党的利益与人民利益是一致的。树立利益的双赢观，就是要正确处理好最广大人民群众根本利益、现阶段群众共同利益和不同群体特殊利益的关系，坚持个人利益服从集体利益、局部利益服从全局利益、眼前利益服从长远利益等基本原则，达到利益格局的合理化和和谐双赢。

党员干部要做好群众工作，必须尽职尽责、全心全意去为它们工作。

要以群众利益为导向干事创业，真正把群众放在心中最高的位置。群众路线是根本路线，依靠群众是我们党的制胜法宝，我们应时时、处处把群众当亲人，倾听群众所想所思，解决群众所盼所急，用我们干部的辛苦指数去换取群众的幸福指数，让群众的呼声变掌声。

三、党员干部做好群众工作要牢固树立矛盾转化的辩证思维

辩证思维是指运用唯物辩证法观察事物、分析问题、解决问题的科学思维。

党员干部提高辩证思维能力，就是要承认矛盾、分析矛盾、解决矛盾，善于抓住关键、找准重点、洞察事物发展规律。

坚持辩证思维，既要看到“两点”，更应看到“重点”。问题矛盾扑面而来，决不能眉毛胡子一把抓，要分清大小难易、明确轻重缓急、摸清内在规律，才能牵得住“牛鼻子”、找得准突破口。

由于少数党员干部学识、经验、能力有限，在做群众工作中，不可避免会有纰漏、出毛病、犯错误。出现问题不要紧，关键在于我们是不是能够做到“吾日三省吾身”，正视自身的问题。当前，我国的社会矛盾绝大部分属于人民内部矛盾。但若是处理不当，人民内部矛盾会被激化，进而危害社会稳定。树立矛盾转化观，要求党员干部与群众发生矛盾，首先要在自身找问题。即使问题出在群众，我们也要在解决群众矛盾时，掌握相关的化解艺术和方法，做到多反思自己的能力不足，多注重提升自己的本领，使矛盾转化、减弱、消弭。切忌漠视矛盾，推卸矛盾，激化矛盾。

四、党员干部做好群众工作要牢固树立角色平等的法治思维

法治思维是基于法治固有特性和对法治的信念来认识事物、判断是非、解决问题的思维方式。

党的十八大报告中首次提出“法治思维”和“法治方式”，这是对领导干部治国理政能力提出的一个更新的要求。

2013年11月党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》再次强调法治思维：“坚持依法治理，加强法治保障，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。”

习近平总书记指出：“领导干部都要牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，对各种危害法治、破坏法治、践踏法治的行为要挺身而出、坚决斗争。”。

做好群众工作，党员干部要守住合法性底线。凡事要问是否合法。将坚守“合法性”确立为领导干部谋划处事的“底线”。“合法性”是法治的核心内容;要求行为合法是法治的基本要求。从“是否合法”作为出发点来思考和处理问题，无疑是法治思维和法治方式的基本特征和基本要求。要以公平正义为标准——良法之治。法治是规则之治，更应当是良法之治。而“良法”的标准就是“公平正义”。法治只有通过立法公正、执法公正和司法公正才能真正实现。要以人为本，对人权的尊重和保障。要坚持法律面前人人平等。“平等性”既是法的内容属性，也是法的适用原则。

五、党员干部做好群众工作要牢固树立民意可信的底线思维

底线思维，是指从最低要求出发而争取实现最高目标的一种思维方式。底线是由量变到质变的一个临界值，一旦量變突破底线，即达到质变的关节点，事物的性质就会发生根本的变化。

处理好社会矛盾，做好群众工作，就是要使党员干部相信群众、依靠群众、教育群众，防患于未然，化风险为坦途，变挑战为机遇，掌握主动，追求工作的最佳结果。

坦率、真诚，是所有良好人际关系的基础。党员干部能否以坦诚之心面对面、膝碰膝、心贴心的与群众交朋友、问计策、解难题、造福祉，制定政策能否实事求是、处理群众问题能否客观公正、为群众办事能否求真务实，群众的眼光是雪亮的，群众的口碑是评判党员干部为民的标尺。群众的口碑，社会的舆论是公众意见的汇集，又是公众情绪的反映。树立民意的可信观，要求我们在群众工作中，既要尊重群众正确的舆情和判别，把群众的声音化作工作的导向;还要以群众看得见、摸得着、信得过、感受得到的方式，以群众可以接受的传播方式，来传播党的主张和正能量的声音，提升群众对党和政府的信任。要深入对方内心去体验他的情感、思维、意志，以更好地理解他人;同时也并把自己的体验传达给对方，以影响对方并取得反馈。把自己当成群众的角色，把自己的心换做群众的心，才能想群众之所想，急群众之所急，盼群众之所盼。才能设身处地有的放矢地去解决群众的实际困难。

坚持用底线思维处理好社会矛盾和做好群众工作，要防止担心捅娄子、遇到问题绕着走，面对矛盾心发慌这种不良倾向。要树立人性的情理关，使党员干部既要坚守党性，又要讲求人性。要尊重群众的人格、维护群众的尊严、理解群众的情绪，并宽容少数群众的偏执。要学会以情感人、以理服人，坚决杜绝群众工作中容易出现的不顾及群众尊严、人格，严重伤害群众的感情的问题。