民主党派组织凝聚力研究

吴肖明

[摘 要]本文分析了民主党派组织凝聚力的制约因素：领导班子整体素质有待提高、组织活动缺乏吸引力、参政党意识比较淡薄。并提出了增强民主党派组织凝聚力的有效手段：加强领导班子建设，开展丰富多彩的组织活动，提高成员自身素质，主动关心帮助成员，发挥榜样激励作用。

[关键词]民主党派 民主党派组织 凝聚力

[中图分类号]D665

[文献标识码]A

[文章编号]1671-2803（2019）01-0025-04

民主党派组织凝聚力建设，作为民主党派自身建设的一项重要内容，既是民主党派发挥职能、增强活力、实现党派政治任务的重要基础，也是民主党派开展各项工作、提高成员素质、树立党派整体形象的根本所在，可以说是一项非常重要也非常繁杂的系统工程，历来是民主党派工作的重中之重。增强民主党派组织凝聚力，关系到中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的贯彻、落实和发展，对民主党派更好地履行参政党职能，发挥参政党作用，保证民主党派组织健康持续发展具有重要意义。

一、影响民主党派组织凝聚力的主要因素

影响民主党派组织凝聚力的因素是全方位的，有历史的，也有现实的;有客观的，也有主观的;有中国共产党方面的，也有民主党派自身的。本文主要从主观上、从党派自身上寻找原因。民主党派凝聚力建设是民主党派自身建设的直接反映，民主党派自身建设做得好则凝聚力增强，做得差则凝聚力减弱。另外，民主党派凝聚力与成员的素质也有直接的关系，成员的素质高则凝聚力强，素质低则凝聚力弱。因此，只有切实地查找民主党派自身的不足和问题的根源，才能真正加强组织凝聚力建设。笔者认为，影响民主党派组织凝聚力有如下因素。

（一）领导班子整体素质有待提高

影响党派凝聚力的关键因素在于党派领导班子成员。领导班子成员的思想政治素质、决策能力、领导能力、解决自身问题的能力及言行品格是关键。具体来看，主要包括领导班子的民主作风、工作思路、处事风格、品德修为等。领导班子尤其是主委是否在领导班子成员中发扬了民主作风，主委思路是否清晰，能力是否出众，是否公正无私，是否能够担得起一个党派领导人应担的重担，直接关系到党派组织凝聚力建设。现实中，有的领导班子成员思想政治素质有待进一步提高，一些班子成員加入党派的时间不长，对民主党派的历史及民主党派与中国共产党合作的历史了解不是很深入，缺乏一定的政治经验。班子成员做民主党派工作的水平有待提高，存在做民主党派工作经验方法不足的问题，对党派组织整体工作了解程度不够，没有花时间和精力去研究如何做好党派工作，不能很好地联系成员等，这对党派组织的凝聚力影响很大。

（二）组织活动缺乏吸引力

组织开展活动是党派组织加强自身建设的重要途径，其活动质量直接关系到党派组织的活力、凝聚力。目前，一些党派组织在组织开展活动方面出现了新问题，一是协调压力明显增大。随着民主党派成员人数的增加、年龄跨度的拉大、知识结构的优化、就业领域的拓宽，组织工作压力明显增大。二是活动方式缺乏实效。部分组织活动存在着形式大于内容、方式创新不够、对党派成员吸引力不强、无法满足成员的需求等问题，有的党派成员表示在参加几次活动以后，认为对自己帮助不大，就减少了参加次数。党派即使组织学习，也多限于传达上级文件和领导讲话精神，而不是有计划、深入系统地学习统战理论和多党合作知识等，导致党派成员对统一战线理论、多党合作知识，特别是对党派历史和新时代参政党职能及其作用等理解不深、不透，甚至比较陌生，如果长期缺乏这方面知识的学习，就容易造成一些党派成员对参政党职能作用认识不清，参政意识不强，对党派缺少归属感、认同感，从而一定程度上影响党派自身健康有序地发展。新时代，党派组织要积极探求组织活动的感召力、凝聚力，以丰富的活动形式提高组织凝聚力。组织活动应从封闭、单一逐渐转为开放、多样，从注重形式转为注重体现活动的实效。

（三）参政党意识比较淡薄

民主党派是中国特色社会主义参政党，一直非常重视自身建设，各种主题教育、自我教育始终贯穿于党派的发展与建设之中。但是各民主党派始终没有建立起完整的参政党理论体系，虽然我们一直强调参政党建设，但有些党派成员依然缺乏政党意识，或者对自身所在的参政党成员的身份有不完全正确的认识，缺乏履行成员义务的自觉性。政党意识比较淡簿，对中国共产党领导的多党合作历史缺乏了解，对本党派的历史传统也缺乏了解，对怎样履行职责、发挥参政党作用也没有一个明确的方向，这在一定程度上影响民主党派的形象，也不利于增强民主党派组织凝聚力。此外，党派组织成员潜在的整体优势还没有充分发挥出来，一些成员政党意识淡薄，利益诉求表达能力欠缺，对反映社情民意信息、承担调查研究任务和提供建言献策材料兴趣不大;一些成员对参政议政的必要性缺乏足够的认识，对社会情况缺乏深入了解，视野不开阔，参与社会调研活动不深人，调研能力和建言献策表达能力较弱，作为党派成员的成就感、自豪感就体现不出来，这些都影响民主党派组织凝聚力建设。

此外，党派成员加入党派组织的动机呈现多样化，带有一定功利因素加入民主党派的成员占有一定比例，需要引起重视。个别成员出于某种个人利益考虑，或是想借参加民主党派后能有个依靠，或是想借参加民主党派提高自己的社会地位。也有少数成员对党派组织期望过高，开始的时候十分热心党派工作，一旦其政治诉求不能实现，其热情便急剧下降，有些甚至就不再参加党派组织的活动。对这类成员，不论他们能对党派履职发挥多大作用，单就他们的动机不纯对民主党派后来者产生的负面影响，就值得我们反思。

二、增强民主党派组织凝聚力的有效手段

（一）加强民主党派领导班子建设

提高民主党派组织凝聚力应从党派领导班子人手。领导班子的形象是一个组织形象的缩影，班子成员的团结和谐与否，直接影响组织凝聚力的形成，塑造团结务实、清正廉洁、积极向上的班子形象是每个党派领导班子建设的首要任务。有的班子主委角色把握到位，能有效发挥班子的作用，既坚持原则、敢于负责，又发扬民主、坚持重大问题和重要事项由集体讨论决定，抓班子带队伍做决策比较到位。班子成员能够充分发挥自已的优势和专长，开展调查研究，积极建言献策，参政意识明显增强。以某市各民主党派组织为例，通过召开民主生活会，参加读书会、学习培训等，领导班子成员形成讲政治、讲团结、讲大局、讲核心的氛围，进一步坚定政治立场，继承民主党派优良传统，学会运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决参政党建设中的新问题，增强政治敏锐性和政治鉴别力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，提高用中国特色社会主义理论统领工作全局、围绕中心、服务大局的能力，使多党合作事业始终沿着正确道路前进。

（二）开展丰富多彩的组织活动

民主党派的一个主要特点是成员分散，分布在各行各业、不同单位。组织活动就成了成员相互联系、交流思想、开展参政议政和献计献策活动的重要方式，是增强民主党派组织凝聚力的主要手段。本文主要分析某市委会开展活动的情况。

1、加强对成员的教育培训。市委会举办“前进讲堂”，一年两场，邀请专家辅导，帮助成员更好地了解党和国家的中心工作，引导广大成员坚定理想信念。这样，成员们参与的积极性很高，提高了组织生活的质量和效果，也切实有效地增强了党派组织的生机和活力。

2、鼓励成员参与履职实践。市委会为加强成员对参政议政工作的认识，积极探索参政议政新途径、新方式、新领域，努力完善参政议政工作机制。一是采取课题招标方式，二是实行信息沙龙制度，三是成立成员骨干信息员联谊会、2个参政议政小组（课题调研、信息工作）、9个工作委员会，建立成员QQ群、参政议政微信群等，聚人气，汇众智，成员们的参政积极性得到了大幅提升。成员们在参与履行党派职能的实践中有了一种获得感、成就感，能充分地施展才能，促进自我成长，增强了参政履职积极性和能力。

3、积极开展社会服务活动。市委会建立3个社会服务基地，成立3个社会服务志愿者服务队，开展“名医下乡直通车”项目，进一步拓展了社会服务平台。在社会服务过程中，成员们充分发挥自身优势，感受到社会对他们的需求，个人作用在更大范围得到发挥，自我价值得到更高层次的满足，社会责任感也得到极大的增强和提高。成员们在参与服务过程中，增进了相互了解，增强了党派组织观念。

（三）提高成员的自身素质

首先，必须具备较高的政治素养。作为民主党派成员，其基本的政治素养就是对民主党派的性质、职能作用要有明晰的认识，能够正确认识中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，自觉接受中国共产党的领导，以较强的政治理论素养指导自己履行参政党职能，不偏激，不抱怨，不发牢骚。其次，要有参政议政的积极性。参政议政并不是人大代表、政协委员的专利，应该是所有民主党派成员具备的基本素质。其三是要有奉献精神，乐于参与组织活动和社会服务工作。这些素质的形成，一靠成员自己的个人修为，二靠加入党派后的进一步培养教育。以某市委会为例，近年来，该市委会通过各种方式组织全市成员认真学习时事、政治、政策、法规和党章党史、统战理论。这些活动的开展，强化了成员的政治思想认识，增强了参政党意识，党派组织的凝聚力大大增强。市委会还实行联系对象座谈会制度，通过召开座谈会与联系对象面对面交流，可使这些有着加入党派意愿的同志更清晰地了解党派及其职能作用，有助于他们在思想上和行动上进一步向党派组织靠拢。

该市委会还充分发挥网络信息优势，通过开设网站、QQ群、微信群、公众号等互动平台，提升成员们思想交流的时效性。为进一步提升成员的履职意识，增强责任感和使命感，充分发挥成员队伍的主体作用，市委会还组织召开成员履职座谈会，成员们围绕本职工作和党派参政议政、社会服务工作，分别就如何履职、履职体会进行交流。成员们共同的认识是，一旦自愿选择加入党派，就应当承担相应的政治使命，担当起党派的政治社会责任，尽自己所能，献智慧、建真言、做实事。民主党派成员履职座谈会是市委会对如何保持成员参与党派履职的热情和積极性，进一步提高成员的履职能力作出的有益探索。

（四）主动关心帮助成员

民主党派成员参加各项活动是没有报酬的，完全是本职工作之外的事。我们在倡导成员为党派作出奉献的同时，也要给予成员真诚的关心、关爱。从关心成员的工作和生活、保障成员政治权利、提高成员能力素质人手，不断强化成员对组织的认同感、归属感和报效心理，从而激发出成员更好地发挥参政党作用的原动力。要多关心和了解成员的情况，与成员交流思想、沟通感情，坚持开门迎客，热情接待成员来访，了解他们的诉求和建议，既能团结成员，也使党派工作更接地气、更符合成员期盼;加强与成员单位党组织的沟通，了解成员工作表现，获取成员所在单位对成员参加组织活动的支持与理解;将成员在民主党派工作获得的相关荣誉通报其所在单位，通过得到所在单位的认可来提高党派成员参与党派工作的热情，激发其活力;民主党派组织在履行职能、开展活动中发现和培养政治素质好、参政能力强的成员，将其中符合条件的积极推荐到各级人大、政协，为他们搭建服务社会、贡献才智的更好平台。我们发现，只要党派组织主动关心帮助成员，成员们都会心生对党派的感激之情，进一步感受到组织的温暖，自然就增强了组织的向心力和凝聚力。

（五）发挥榜样激励作用

榜样的力量是无穷的。党派组织培养和树立典型人物，重视社会宣传和党内宣传，发挥榜样的激励作用是不可估量的正能量。一个先进典型就是一面旗帜，宣传的过程就是一个学习推介的过程，又是一个发挥榜样作用的过程。榜样人物忠于职守、乐于奉献、勇于创新，热心党务工作，在平凡的工作岗位上作出了不平凡的业绩，获得的各项荣誉能很好的激发广大成员的自豪感，有利于增强组织凝聚力。某市委会通过征文活动、演讲比赛、党派刊物和党派微信公众号等方式推送先进人物风采，讴歌成员在参政履职、本职建功、奉献社会中的感人事迹，以身边成员鲜活案例使学习实践活动、党派宗旨理念人脑人心。成员在学习榜样人物中得到自我教育，提升自我，纷纷表示要立足本职，勤奋工作，在全体成员中营造争当先进成员、争创佳绩的浓厚氛围，使成员学有目标，有方向，增强组织凝聚力效果明显。

许多民主党派成员都把党派看作自己的精神家园，这是一种信念和精神的寄托。民主党派成员基本上是各方面的代表性人士，许多是中高级知识分子、专家学者和中高级管理人员，他们往往都有强烈的爱国之情和报国之志，有知识和专长，有广泛的社会联系和影响。无论何时何地，党派的身份始终影响和规范着民主党派成员的行为，这是一种潜意识的动力，是对党派的归属感，是一种政党文化。党派组织要充分认识政党文化的重要性，发掘政党文化，打造广大成员的精神文化家园，使广大成员在精神上有归宿，这将极大地激发党派组织凝聚力。

凝聚力是民主党派组织的生命力，没有凝聚力就谈不上吸引力、战斗力。增强民主党派组织凝聚力是一项长期细致的工作，是系统的综合工程，增强党派组织的凝聚力与向心力是永恒的命题。增强民主党派组织凝聚力还有很大空间，需要民主党派组织以求真务实的精神，坚持优良传统，坚持创新发展，坚持常抓不懈，坚持持之以恒，通过凝聚力建设，为建设适应新时代中国特色社会主义要求的高素质参政党打下坚实基础。