继续擦亮乡村善治的“宁波品牌”

卞银江

宁波市乡村治理创新工作起步较早，早在20世纪末，宁波就在全国率先开展了民主法治示范村（社区）创建工作，并被司法部、民政部推广。多年来，各级各部门积极探索创新、合力推进，乡村治理亮点纷呈，典型案例层出不穷，涌现出了“村民说事”“农村小微权力清单”“小板凳工作法”“书记一点通”等特色做法，打响了乡村善治的“宁波品牌”，乡村治理工作总体上走在全国全省前列。

回顾总结宁波乡村治理创新的成功实践，我认为关键是做到了“三个找”，今后要继续探索创新，擦亮乡村善治的“宁波品牌”，关键还是要靠“三个找”。

一要“找对人”，就是要选优配强基层组织带头人。实施乡村治理创新人才是关键，而一个有思路、有能力、有魄力的村党组织带头人又是关键中的关键。要深入实施“组织力提升”工程、“领头雁”培育工程，选优配强基层党组织。要多方选才、多措育才，通过第一书记、跨村任职、乡贤回归等载体，把政治强、能带富、善治理的农村带头人队伍选出来。

二要“找好载体”，就是要不断创新“三治融合”治理模式。加强自治载体建设，重点是加快推广“村民说事”制度，村里的事情讓村民商量着办。充分发挥好村规民约在乡村治理中的作用，积极引导基层组织、社会组织和广大群众多方参与乡村治理。加强法治载体建设，重点是打造农村小微权力清单“升级版”，让基层公权力在阳光下规范运行。深入开展法治示范村创建，着力提高广大农民尤其是村干部的法治意识和法治思维。加强德治载体建设，重点是充分运用好农村文化礼堂建设的成果，组织开展文艺队伍进文化礼堂、理论宣传进文化礼堂等活动。广泛开展“好媳妇”“好婆婆”“好邻居”等评选，倡导文明和谐乡风。

三要“找到获得感”，就是要让组织、群众、干部都能在推进乡村善治中找到获得感。组织的获得感来自在推进乡村善治中，成功打造成千上万个坚强的农村基层党组织，培养成千上万名优秀农村基层党组织带头人。群众的获得感来自乡村治理创新所带来的和睦友善的邻里关系、和谐良好的社会风气、稳定祥和的社会环境。干部的获得感来自投身乡村治理创新的实践，得到群众认可，拉近了干群关系，实现了自身价值。