危险品运输车治理，渐行渐近

本刊记者 张筱梅

作为国家重点治理的车型，危险品运输车每次都囊括在内并首当其冲，是最先被治理的车型类别。因为由危险品运输引发的事故率逐年攀升，再加上危险品运输事故一旦发生就是群死群伤，影响面广，社会经济损失严重，因此国家相关部委对此类车型的治理高度重视，成为重点整治车型。

近几年来国家大力整治超载超限等违规车辆，车辆的专项治理作为工作部署逐步推进并加严，目前国家分阶段分车型进行治理，车辆运输车作为第一个专项整治车型，效果显著。接下来的几年内，危险品运输车和指定的半挂车将作为第二批被治理的车型，今年以来，超长平板半挂车的治理工作已经开展，危险货物运输罐车的标准法规也正在逐渐完善中，只待发布即可全面展开治理：GB7258-2017出台之后，围绕着危险品运输车的多项政策标准法规相继出台并完善，目的是为下一步的治理工作打下良好基础。

行业如何规范发展，产品技术水平如何提升，车辆运输如何管理才能趋于规范，通过修订并完善这些政策标准法规是政府主管部门的有效方式。近期，有两则关于危险品运输车的政策标准法规已经处于即将公布实施的状态，即《常压液体危险货物罐车治理工作方案（征求意见稿）》，以及修订版本的GB 18564.1《道路运输液体危险货物罐式车辆 第1部分:金属常压罐体技术要求》。

按照国家对车辆整治的工作部署，危险品运输车的治理已呈箭在弦上之势。

现状和发展形势

在2013年10月全国汽车标准化技术委员会专用汽车分技术委员会组织成立的危险品运输车辆标准工作组成立会上，有专家指出“十二五”期间我国危险品运输车辆主要存在着七个方面的问题：第一，大吨小标、超载运输现象严重，带来极大的安全隐患；第二，生产一致性不符合要求，未按标准要求进行罐体的设计制造，例如没有采用标准的截面形状、罐体材料、罐体壁厚等进行设计制造；第三，由于在设计上的不合理，在制造上把关不严，车辆罐体隔仓板、焊缝等地方出现渗漏问题；第四，部分车辆生产企业没有按标准要求装配标准的配件，如未安装紧急切断阀（底阀）、ABS装置、限速装置、车载监控装置等，使车辆在安全性方面存在隐患；第五，国内配件质量不过关，不耐用，例如底阀、呼吸阀、安全阀等在性能、耐用方面存在问题，影响了罐车的安全运行；第六，有些标准标龄过长，例如：GB20300-2006和QC/T653-2000《运、加油车技术条件》等；第七、缺少相关标准，如运输民用爆破器材和烟花爆竹的车辆至今没有标准。

6年过去了，现今我国危险品运输车在各个方面都已发生较大的变化。这些变化主要体现在伴随着政策法规、标准体系的日趋完善，车辆在制造和运输等各个环节也逐渐规范，我国危险品运输车与国外发达国家同类车辆的差距正在缩小。

首先，伴随着治超治限力度的加大，自重轻、使用周期长、回收利用率高的铝合金罐车需求量越来越大，并且呈现逐年上升的趋势。记者走访过的厂家都透露，铝合金罐车生产比例逐年加大，有些厂家的铝合金罐甚至超过普通碳钢罐。

其次，用户对罐车的质量和工艺要求也越来越高，对车辆的安全性、可靠性要求也越来越重视。今年1月份按照GB 7258的要求，新出厂的危险品运输车强制安装盘式制动器之后市场反应出乎大家的预料，装有盘式制动器的罐车反而比安装鼓式制动器的罐车卖得好得多，这在一定程度上说明用户对车辆产品的品质和配置还是非常重视的。

再有，大多数生产厂家在危险品罐式车的制造方面按照标准法规的要求，严格地规范化生产，这也是相比以往大为不同之处。

目前的标准体系

“安全运输，标准先行”，完善的危险品运输车辆标准体系将对危险品运输车辆的管理工作起着重要的支撑作用。因为标准体系一方面是法规制定与实施的重要基础与依据，另一方面是危险品运输车辆管理的技术基础。

据悉，在专标委拟订的危险品运输车辆标准体系中，已发布的标准有14个，国家标准5个，行业标准9个。其中整车标准6个，部件标准8个。

该标准体系分为整车标准和零部件标准两大部分。整车标准将以GB7258为主体，包括GB 21668（底盘部分为主）、GB 13392（车辆标志）、GB 20300（爆炸品和剧毒化学品）、GB 18564.1《道路运输液体危险货物罐式车辆 第1部分:金属常压罐体技术要求》、爆破器材（爆破器材运输车、炸药混装车、乳化炸药车）、移动式压力容器（液体气体运输车、低温液体运输车、压缩气体长管拖车）以及量大面广的危险品运输车辆（危险化学品运输车、运油车、加油车）等相关标准；零部件标准主要包括罐体标准和安全附件标准。

目前我国还制定、实施了多个相关法律法规，各个国标或者行标以这些国家层面的法律法规为依据。其中包括《安全生产法》（2002年主席令第70号文）、《道路交通安全法》（2004年主席令第8号文），《交通安全法实施条例》（国务院令第405号文）、《道路运输条例》（国务院令406号文）、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号文）等。

而近几年发布的主要政策法规包括：国务院发布的《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号文）、《特种设备安全监察条例》、《烟花爆竹安全管理条例》、《放射性物品运输安全管理条例》、《民用爆炸物品安全管理条例》、《易制毒化学品管理条例》；安监总局发布的《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》、《烟花爆竹经营许可实施办法》、《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》；交通运输部发布的《道路危险货物运输管理规定》、《放射性物品道路运输管理规定》，以及近日发布的《常压液体危险货物罐车治理工作方案（征求意见稿）》；公安部发布的《易制毒化学品购销和运输管理办法》、《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》；质监总局发布的《锅炉压力容器制造监督管理办法》、《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》等。

在以上法律法规的基础上，各部委相继发布的各类与危险品运输有关的标准多达30多个。

在2013年危险品运输车辆标准工作组成立会上，有专家认为部分不同部门之间的标准法规没能有效衔接，导致从车辆技术到运输管理等各个方面都存在较大的问题，有必要梳理现有标准并建立标准体系。如今，通过几个重大标准法规的制修订，这些部委之间的标准法规正在有效地衔接和梳理着。

其中，2017年GB 7258-2017《机动车运行安全技术条件》修订完成并发布，对危险品运输车的安全技术要求进行了很大的提升；之后，围绕着GB 7258-2017，对行业影响较大的标准及政策法规出台了JT/T61 7-2018《危险货物道路运输规则》；2018年，根据《国务院办公厅关于印发推进运输结构调整三年行动计划（2018-2020 年）的通知》等文件部署安排，相关管理部门又制定了《常压液体危险货物罐车治理工作方案》（征求意见稿）。

这些政策标准法规的制修订，真正从源头上考虑解决现有危险品运输各个环节中出现的问题，危险品运输行业的规范化指日可待。