严格治理违规轿运车“6+2”“7+2”将彻底成为过去式

本刊记者 宁文祥

8月20日，交通部在其官网上发布了《关于进一步加强车辆运输车超长违法运输行为治理的通知》（以下简称《通知》）。轿运车为何再治理，治理的举措有何变化，使用什么样的轿运车才是合理合法？

为何要重申加强轿运车的治理？

按照交通运输部、公安部、工业和信息化部等五部门联合印发的《车辆运输车治理工作方案》（交办运〔2016〕107号）总体部署，车辆运输车的治理始于2016年。当时分三个时间段逐步淘汰不合规的车辆运输车。最终在2018年7月1日起全面禁止不合规车辆运输车通行。

车辆运输车“6+2”违法装载

车辆运输车“7+2”违法装载

在全面禁止不合规车辆运输车一年来，在各级交通运输、公安、工业和信息化主管部门的共同努力下，在各乘用车制造企业、整车物流企业、行业协会的积极支持下，整车物流市场秩序逐步规范。

但与此同时，个别地区仍存在车辆运输车违法运输现象，主要表现为半挂车辆运输车在用于装卸的渡板上超长装载乘用车（行业俗称“6+2”“7+2”），原来只能运输6辆轿车的平头车辆运输半挂车却通过渡板增加了2辆。原来只能运输7辆轿车的长头车辆运输半挂车也通过同样的办法运输了9辆轿运车。这种违规情况已经严重扰乱了整车物流市场秩序。

所以此次出台《通知》，目的就为持续规范车辆运输车装载，巩固治理成效，维护健康规范有序的市场环境。

乘用车企业一样要加强管理

《通知》不仅仅针对于整车物流企业，同时还针对源头客户的乘用车企业。乘用车企业同样要在轿运车合法治理中贡献自己的力量。

《通知》明确指出：各乘用车制造企业要加强对本企业乘用车装车点的管理，使用符合国家标准要求的车辆运输车合规装载运输，并利用信息化手段，加强对乘用车在途运输管理，严禁超长装载运输。

乘用车企业不仅要监督本企业车辆不能使用违规车辆运输外，同时还需要合理制定乘用车运输合同和价格，抵制整车物流企业明显低于运输成本价格的恶意投标行为。

之前，我们一直都将违规运输的责任推到整车物流企业身上，从《通知》可以看到，乘用车企业同样在为违规运输承担一部分责任。

严格执法 禁止“6+2”“7+2”上高速

《通知》要求各地交通运输主管部门要加强对本辖区整车物流企业的监督检查，督促辖区内整车物流企业合法装载运输，对违法次数多、违法行为严重的企业要进行重点监管；要强化对乘用车集中装车点、物流场站、乘用车制造企业生产厂区的源头监管，严禁不符合装载要求的车辆运输车出厂上路；对于指使、强令车辆运输车驾驶人超长装载运输乘用车的，要按照《公路安全保护条例》相关规定，依法责令改正，处三万元以下的罚款。

《通知》还要求各地公安交通管理部门、交通运输主管部门要按照《关于深入推进车辆运输车治理工作的通知》（交办运函〔2018〕702号）的要求，强化路面执法检查，重点加强对车辆运输车“6+2”“7+2”超长违法运输行为的查处，一经发现，严格依据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《机动车登记规定》相关规定进行处罚。对于非法改装的车辆运输车，责令恢复原状，并处警告或五百元以下罚款；对于装载超出车厢范围的车辆运输车，责令卸载违规装载的乘用车。各地交通运输主管部门要按照有关规定要求，采取有效措施，禁止“6+2”“7+2”等违法装载的车辆运输车驶入高速公路。

违规三次 吊销车辆营运证

对于多次被发现违规运输的企业，《通知》也给与了明确的“量刑”

对1年内违法超限运输超过3次的车辆运输车，吊销其车辆营运证；

对1年内违法超限运输超过3次的车辆运输车驾驶人，责令其停止从事营业性运输；

整车物流企业1年内违法超限运输的车辆运输车超过本单位货运车辆总数10%的，责令整车物流企业停业整顿；情节严重的，吊销其道路运输经营许可证，并向社会公告。

车辆运输车合规装载示意图

不仅如此，还将实施信用联合惩戒的措施。《通知》要求各省级交通运输主管部门要按照《交通运输部办公厅关于界定严重违法失信超限超载运输行为和相关责任主体有关事项的通知》（交办公路〔2017〕8号）的要求，将严重违法超限超载运输失信的车辆运输车、驾驶人、整车物流企业以及指使、强令车辆运输车驾驶人违法运输乘用车的企业纳入严重违法超限超载运输失信当事人名单，按照《交通运输守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理办法（试行）》（交政研发〔2018〕181号）要求，组织做好本区域失信名单的认定、发布、惩戒、修复和移除等工作，并按规定向交通运输部上报失信当事人信息。交通运输部将通过全国信用信息共享平台提供失信当事人信息，由相关部门依法依规对当事人实施联合惩戒。

合规运输才是最后的出路

从2016年五部门联合印发的《车辆运输车治理工作方案》开始，车辆运输车的治理工作经历了一轮又一轮，令人庆幸的是，“大怪”“二怪”已经绝迹了。

2018年7月1日，违规车辆运输车最后的大限到来后，有的人认为今后整车运输都将回归合理、合规、公平竞争的氛围。有的人则选择了观望，观望是否会有执法的“漏洞”，让自己多占一点便宜。

事实证明，这种“贪小便宜”的行为最终逃不过政府的“法眼”。“6”变成“6+2”，“7”变成“7+2”，在《通知》出来后，这两个“+2”都将成为绝唱。在各级管理部门的严格执法下，整车运输车企业只有合法合规运输一条路可走。

“6+2”、“7+2”绝迹后，中置轴轿运车很可能会迎来一轮新的高峰。长达22米，并且可以合规装载8~10辆轿车，中置轴轿运车可以说是整车运输企业眼下最好的选择了。而且新的收费法规也有利于中置轴轿运车，4轴中置轴在保证装载能力的情况下还能为整车运输企业节约费用，不失为一个双赢的选择。