全面从严治党背景下加强大学生党员经常性教育研究

李希平　相雷　吴志毅　杨梅

摘要：在全面从严治党背景下，加强大学生党员经常性教育具有重要意义。通过问卷调查法分析当前大学生党员经常性教育现状的主要问题，如教条主义与形式主义、重组织发展轻思想教育、理想追求的功利性较明显、重理论轻实践等问题。最后提出构建大学生党员经常性教育的长效机制——建立健全教育引导机制、组织管理机制、组织生活机制、监督评价机制。

关键词：全面从严治党;党员经常性教育;大学生党员

一、全面从严治党与党员经常性教育

（一）全面从严治党

全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署，是“四个全面”战略布局的重要组成部分。全面从严治党是一场伟大的自我革命。习近平总书记指出：“要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行好，我们党必须勇于进行自我革命，把党建设得更加坚强有力。”（1）

（二）党员经常性教育

党员经常性教育是党的建设的一项基礎性工作，大学生党员是高校学生中的骨干精英，是党和国家事业发展的接班人，是实现“两个一百年”奋斗目标的中坚力量。因此，高校更应深入贯彻全面从严治党的要求，切实提升大学生大党员培养教育的管理水平，深入贯彻大学生党员经常性教育工作机制，培养出理想信念坚定和政治品格过硬的大学生党员，为实现中华民族伟大复兴“中国梦”提供人才保证。

（三）全面从严治党与党员经常性教育的关系

第一，全面从严治党，特别是对习近平全面从严治党思想，是高校党组织新时代加强对大学生党员经常性教育重要指导思想。

第二，党员经常性教育有助于高校党组织贯彻落实新时代全面从严治党的工作需求。党员经常性教育是全面从严治党对思想建设新思路的体现。为此，从根本上、思想上巩固和加强大学生党员党性修养的经常性教育，对贯彻落实新时代全面从严治党的工作要求具有十分显著的现实意义。

二、当前大学生党员经常性教育现状

（一）调查问卷设计及样本

为了进一步了解全面从严治党背景下大学生党员经常性教育的现状，从学生、基层党支部、二级学院党委等三个方面设计调查问卷，问题主要包括大学生党员经常性教育的内容、现状、问题等方面。问卷调查选取了上海海事大学的党员为样本，共发放问卷466份，回收有效问卷466份。身份特征为：本科生党员占51.29%，研究生党员占39.7%，高校教师党支部的教师党员占9.01%。

调查结果的总体数据表明：随着党中央全面从严治党各项决策部署的贯彻落实以及大学生党员经常性教育工作的有序开展，高校大学生学生党支部和教师党支部建设的各项工作趋于完善，基层党组织与二级学院党委在大学生党员经常性教育中发挥着长足作用，但仍然存在一些问题。

（二）大学生党员经常性教育的主要问题

在“您认为大学生党员经常性教育存在的最主要问题”一题中，54.08%的大学生党员认为经常性教育教条和学习流于形式，有30.47%的认为内容单一，重理论轻实践，另外15.45%的认为重组织发展轻思想教育。

第一，教条主义与形式主义。目前大学生党员的学习方式主要还是通过党校集中培训和党支部组织的学习交流会。有些大学生党员的学习目的还仅停留在应付考试、完成学习任务上，缺乏主动学习和独立思考的能力，党的理论知识学习趋于表面化、教条化。

第二，重组织发展轻思想教育。目前高校基层党组织仍然存在重组织发展轻思想教育的学生党建观念，导致了高校基层党组织把主要精力放在了走程序、整材料上，而忽视了对大学生党员思想政治的经常性教育工作，导致党员发展的“质量”跟不上“数量”。

第三，理想追求的功利性较明显。大部分大学生党员在理论和思想层面上已经认识到理想信念的重要性，但是仍然无法准确回答出“你的理想信念到底是什么”事问题，仍然具有模糊性倾向，就算回答出了，大多数也仅仅是停留于注重个人理想追求的功利性和实用性阶段。

第四，重理论轻实践。大学生党员普遍希望大学生党员经常性教育采取实践性更强的教育方式，比如情景教学和案例教学。当前高校党组织内容仍然是以线下集体教学加线上的理论学习平台输出，缺乏一定实践性。

三、建立和完善大学生党员经常性教育的长效机制

（一）建立健全教育引导机制

建立健全教育引导机制是大学生党员经常性教育的重要载体。

第一，发挥理论教育引导机制，完善三大教育体系。三大教育体系即道德观念教育体系、理想信念教育体系、角色强化教育体系。通过道德教育，让学生党员认识到要做好一名学生党员首先要遵守规则，同时要乐于奉献、不求回报;通过理想信念教育，让大学生党员克服功利性的理想信念思想;通过角色强化教育，让大学生党员牢记其党员身份，所言所行皆代表党员，必须在政治思想、学习能力、工作能力、日常生活等方面表现出党员的先进性。（2）

第二，发挥实践教育引导机制，构建三大实践平台。一是要构建基层党组织实践平台，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。二是要构建校内志愿服务实践平台，发挥校内党建作用，联系校内志愿服务点，安排党员定期在校内从事志愿服务活动。三是要构建校外志愿服务实践平台，主动联系高校合作企业、周边社区、需要帮助的群众群体，向外辐射党员的先进性作用，发挥实践教育的贴合实际、解决问题的功能。

（二）建立健全组织管理机制

建立健全大学生党员经常性教育组织管理机制是大学生党员经常性教育取得成效的关键一环。要抓好高校党建工作，就得抓好党支部建设。要抓好党支部建设工作，就得建立健全高校党组织管理的长效机制。

第一，健全学习型党支部组织建设。这是新时代加强和改进高校大学生党员经常性教育的重要抓手，是“不忘初心、牢记使命”主题教育的基本要求。

第二，丰富学习内容，提高学习实效。新时代大学生党员应注重加强学习党章党规、党的指导思想和方针政策，特别是要学习习近平新时代中国特色社会主义思想。深入贯彻“不忘初心、牢记使命”主题教育，注重加强大学生党员主动学习的能动性，加强其党性修养和道德修养。

第三，创新学习形式，改进学习方法。高校基层党支部应将线上线下学习相结合，基层党支部书记应注重组织工作的创新性，激发起大学生党员的学习热情，营造出浓厚的学习氛围。

（三）建立健全组织生活机制

第一，坚持党支部“三会一课”制，根据学习计划和目标建立起学习交流制度，建立学习考评制度。

第二，增强大学生党员的服务意识、社会责任意识以及党员先锋模范作用的发揮搭建各类党员服务实践平台。如设立“大学生党员服务站”“大学生党员先锋实践团”等服务机制，将党员服务深入到社区、校园等各类场所，从组织生活的志愿者服务考评中将党员的先锋模范落至实处。充分利用高校服务地方经济发展的职能，加强高校与公司企业、社区街道、政府机关的广泛联系，建立多层次多样化的校外社会实践基地，为大学生党员搭建服务社会的平台。

第三，通过组织开展主题党日活动，组织大学生党员进社区、进企业、进革命传统教育基地，引导大学生牢记党的宗旨、重温党的历史。

（四）建立健全监督评价机制

建立健全大学生党员经常性教育监督评价机制是大学生党员经常性教育取得实效的保障。

第一，科学制定。该监督评价机制要体现系统性、客观性、全面性的特点，同时体现目标导向功能。（3）根据“不忘初心、牢记使命”主题教育的具体要求和高校学生党建工作标准，制定系统、客观、全面的考评指标一级体系。根据大学生经常性教育工作的实际要求，将一级指标体系进行分解细化，形成具体的量化标准和客观分值。

第二，严格执行。大学生党员经常性教育的监督评价过程要体现公平公正、合理规范、深入调查、严格规范，并且及时将监督评价考核结果通过党建微信公众号、党建橱窗、支部大会等多种途径公布。监督评价考核机制要注重收集学生、专业老师、辅导员对被考核对象的评价意见，并及时反馈，保证监督评价机制的科学、规范、民主。

第三，合理运用结果。监督评价机制只是手段，但是要对评价机制的结果进行进一步合理运用，基层党组织要对监督评价机制的结果融入到积极分子考察、预备党员转正、年度民主评议、党员评奖评优等日常工作中，对于考核优秀的大学生党员要进行宣传表彰、激励鞭策，对于考核不合格的大学生党员，应及时进行谈话教育并责令整改，引导大学生牢固树立起“四个意识”，严格贯彻全面从严治党的思想要求。

注释：

中共中央宣传部编：《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，学习出版社、人民出版社，2019年版，第222页。

王小莉：《大学生党员经常性教育的有效途径——以大学生党员标准为分析视角》，载《上海党史与党建》2010年第8期，第40页。

严永伟，王欣，张卫：《建立和完善大学生党员经常性教育工作新机制》，载《唯实（现代管理）》2017年第12期，第42页。