锦州市农村生态环境污染情况调查研究

杨圆圆 张津霞 杨飞雪

摘要：农村生态环境污染问题严重制约了我国农业农村现代化进程。本文基于锦州市现阶段农村生态环境污染的现实情况，总结了农村地区环境治理中存在的问题，并在此基础上对进一步解决好我国农村生态环境污染问题的对策进行了探析，以期为进一步推动锦州市“美丽乡村”建设提供参考。

关键词：生态环境;环境污染;治理对策

1.锦州市农村生态环境面临的主要问题

1.1水污染严重，水环境恶化

由于锦州农村地区污水处理基础设施薄弱，乡镇企业生产中排放大量的污水没有经过技术处理;又因为农村大量排放生活污水，没有经过处理的污水只能直接往外排放，后果就是农村水资源污染日益严重。同时，农民为了增收，在农业

生产过程中，大量使用农药化肥，这些农药剂和化肥随地表径流和地下径流流入河流和地下，造成农村的水体污染。农村养殖户为锦州市提供了丰富的农副产品，但是也带来了大量的牲畜粪便污染，牲畜的粪便是农村环境污染的一大污染源。又由于农村经济落后、处理废水的基础设施缺乏，导致废水排放便随处可见。

1.2土地退化，土壤质量下降

一方面，锦州市土地资源比较匮乏，尤其是近年来，随着城镇化的发展，农村的土地面积越来越少了。其原因有城镇扩建，道路的拓宽。于是对农村的面积被占用。又由于很多农民放弃在家务农，去城市打工，土地荒废。导致全市的耕地面积在不断地减少，这也成为制约农村农业经济可持续发展的障碍。另一方面，由于大部分农村地区的生态环境被破坏，很多农村的土壤中含有像铬、砷、铅这样的有害的重金属物质。这些有害的重金属物质使农村农田土壤质量下降，影响农民农业的生产。而且这些物质进入植物、动物和人的体内会产生严重的危害。

1.3大气环境恶化，蓝天日数减少

大气环境恶化的原因有二，一是大区域大气环境的恶化，锦州也不能独善其身，二是锦州自身排放的大气污染（工业的排放，秸秆的焚烧等）。长期以来，在锦州市的很多农村都是使用秸秆、含高硫的煤作为生活燃料，导致农家炊烟的主要成分里含有大量的有毒有害物质，使得原本的蓝天白云变得混沌不堪，蓝天日数也在日益减少。空气污染是当前城市面临的一个突出的环境问题，不仅受到城市居民的普遍关注，也是衡量城市可持续发展能力和宜居程度的重要指标，环境空气质量的优劣也日益成为人们关注的焦点。大气环境恶化，使得雾霾天气屡见不鲜，二氧化硫，二氧化氮，可吸入颗粒物等大气污染物呈现逐年递增的趋势。

1.4小城镇和农村聚集地生活废弃物造成的污染

生活垃圾成患，这是农村和小城镇最大的污染源之一。因为在人们的日常生活里，会产生大量的生活垃圾。農村的生活污染物更是体积大，数量多。一是由于政府在农村生活垃圾处理设施和资金方面投入不够，导致农村生活垃圾处理设施薄弱。二是由于在农村生态环境保护方面管理的缺失。于是大部分农村的生活污染直接排入周边环境便成为一种常见的现象，造成了严重的“脏、乱、差”现象。农村生活垃圾直接堆放在周围的荒地、池塘或路边，或是直接填埋于土地里。既对农村的生活环境造成污染，又污染了农村的水环境。垃圾堆放是一个过程，在这个过程中，固体废弃物会分解有机物。而固体废弃物又会有酸性的代谢产物产生。特别一些重金属固体垃圾，像是废旧电池等固体废弃物。垃圾中的重金属在雨水的冲刷后，然后随着地表径流流入江河、池塘。或随着地表径流渗入地下。湖县总人口573088人，以每人每年产生0.3t计，每年将产生生活垃171926.4t。

1.5生态破坏问题

在农业生产实践过程中，农药物资要素和化肥物资要素使用数量的不断增加，不仅导致食品农药残留问题，而且会因农药或化肥渗入土壤环境，在一定程度上导致基层农村周边河流和湖泊中的污染物含量显著提升，在提升农业生产灌溉用水中的有害物质含量水平的背景下，在一定程度上给基层民众群体的饮用水安全和食品卫生安全造成了极其显著的不良影响。特别是河流周围居民生活垃圾扔河流周围，污水随机排到河流进行排放，对河流湖泊环境造成了一定的影响，虽然河流湖泊仍处于水质范围之内，但有一部分指标存在超标现象。有些地方生态破坏问题突出，例如植被破坏、水质污染严重、毁林开荒、围湖造田等。

2.锦州市农村生态环境问题因素的分析

2.1粗放的经济增长方式

因粗放型农业生产方式的长期运用，导致我国基层农村在农业生产活动过程中出现的生产性污染问题始终处于极其严重的程度。在我国现代化农业生产实践活动的开展过程中，锦州市农业生产技术的推广呈现出一定的局限性特征，在科学合理的施肥技术、耕作技术和作物栽培技术未能得到有效、充分利用的背景下，导致基层农村的农业生产活动长期处于粗放式发展阶段。在粗放式农业发展模式的应用背景下，锦州市基层农村在具体组织开展农业生产工作中，在基础性耕地资源总体面积不断扩张的实践背景下，劳动力要素的投入数量正在不断增加，农业机械设备要素的投入也在不断增加，在化肥物资要素和农药物资要素的整体使用数量不断增加的背景下，在一定历史时期内给我国基层农村的基础环境造成了严重的影响。

2.2环境教育落后，环境意识普遍欠缺

农村环保教育能够充分发挥教育的渗透性作用，帮助农村地区居民建立生态环境保护观念，提升环保意识，进而对农村居民的生产、生活行为进行重新塑造。但目前锦州市环境教育城乡差异显著，农村地区环保宣传教育工作不到位，农户对环境污染的危害了解不充分，生活垃圾就近随意丢弃现象普遍，环保习惯缺乏。

通过对锦州农村地区环境污染情况的调查结果显示：46.2%的被调查者表示当地环境污染问题非常严重，26.9%的被调查者表示当地环境污染问题比较严重，12.8%的被调查者表示此问题一般严重，11.4%的被调查者表示此问题不太严重，只有2.7%的被调查者认为当地环境污染没有问题。总的来说，锦州地区农村的土壤染情况也很严重，9.4%的被调查者认为环境污染有害程度非常严重，10.4%的被调查者表示环境污染有害程度比较严重，17.8%的被调查者认为环境污染有害程度一般，17.8%的被调查者认为环境污染有害程度不太严重，13.4%的被调查者认为环境污染有害程度没有问题，综上所述，人们意识到了环境污染的严重程度，却缺乏环境污染危害的意识。

2.3生产技术和应用设备的不合理

受基础性生产技术因素和应用设备因素的共同影响，现阶段我国基层农村中存在的制造业企业和畜牧养殖类企业在具体的生产实践活动过程中，依然存在着高投入、高耗能及高污染問题，给我国基层农村的整体生态环境造成了极其严重的影响

2.4农村清扫保洁工作不到位

受农村环保经费的制约，农村地区的保洁工作缺乏资金支持，能支付给保洁员的工资较少，因而农村保洁队伍往往年龄较大，能投入到保洁工作中的体力和精力有限。过低的薪酬福利往往不能充分调动保洁队伍的工作热情和积极性，垃圾清理、保洁工作敷衍了事现象普遍存在。同时，文化素质不高的保洁员队伍在进行卫生保洁的同时往往无法承担起环境污染监督、环境保护宣传的角色。

2.5财政资金匮乏，环卫设施不完善

目前锦州市农村地区排污设施、旱厕改造、垃圾集中处理设施严重匮乏，农村垃圾处理工作需要一套健全的环卫设施体系做支撑。但由于锦州市传统城乡二元体制的存在使得农村地区集体经济发展落后，大部分集体经济组织只能勉强满足自身的运营需求，农村地区缺乏必要的环卫设施投入。农村地区污水处理设施落后，缺乏集中处理设施，农村居民的生活污水往往就近排放，地表径流富营养化现象严重。

3.解决好锦州市农村生态环境污染的对策

3.1进一步探索垃圾生态化处理模式

锦州市农村地区面积广阔，垃圾分散化现象普遍存在，应实施垃圾集中处理机制，及时将分散于各地的垃圾收集，运往垃圾集中处理设施进行集中化处理。鼓励农村居民通过制取沼气、堆肥还田等方式实现垃圾生态化、资源化处理。政府相关部门要进一步加强对污水处理设施的资金投入，推动实施旱厕改造工程，建设集中化粪池，可将经过粪池集中资源化处理后的液体作为农田的灌溉水源，实现农村垃圾的资源化处理。

3.2加强宣传教育，提高农民的环保意识

锦州市的北镇、义县等地的文化部门应下乡宣传环保知识，各中小学校特别是农村的中小学校，也要对学生加强环保知识的宣传教育。各个中小学校应组织学生观看相关环保的视频或书籍，使他们充分认识到破坏农村环境的危害和保护环境的重要性，并使其了解到相关环保知识和法律知识，让他们向父母亲戚宣传相关知识。也可以通过各村宣传栏，在人流量大的地方设置保护农村环境的条幅。村干部把保护环境宣传手册发放到户，以加大对农民的宣传教育，使农民意识到农村生态环境破坏对自身和社会带来的危害。

3.3采取综合措施，控制农药、化肥、农膜污染

在农业生产过程中，控制农药、化肥、农膜的使用量。政府应加大对农业生产规模化和集约化的资金投入，以形成农业生产规模经营，提高农药和化肥的使用率。用最少的农药和化肥生产最优的农产品。根据每个农村的情况，建立合理的农业发展结构，使生态环境得到保护。

3.4进一步探索垃圾生态化处理模式

农村地区面积广阔，垃圾分散化现象普遍存在，应实施垃圾集中处理机制，及时将分散于各地的垃圾收集，运往垃圾集中处理设施进行集中化处理。鼓励农村居民通过制取沼气、堆肥还田等方式实现垃圾生态化、资源化处理。政府相关部门要进一步加强对污水处理设施的资金投入，推动实施旱厕改造工程，建设集中化粪池，可将经过粪池集中资源化处理后的液体作为农田的灌溉水源，实现农村垃圾的资源化处理。

3.5强化农村保洁队伍建设

针对现阶段我国农村地区保洁队伍建设不合理问题，政府应通过加大财政资金投入，派专业的人员对当地各个农村地区的基础环境条件、地理位置、农村人流量等指标进行综合性的考量，结合各个农村地区的实际情况进行保洁员的选派，做到因地而异，合理配置。与此同时，可以引入市场化的激励机制，适当提高保洁人员工资，通过绩效考核、村民反馈等指标对保洁员进行定期考核，通过采取差别化的奖金、津贴等形式，对保洁员实施奖励机制，提升保洁员工作的积极性。

3.6加大环保宣传力度

目前我国农村地区居民的环境保护意识薄弱，环境破坏行为普遍。农村地区面积广阔，居民居住较为分散，各村级干部应主动充当环保宣传者的角色，积极向农村居民宣讲环境破坏的危害。利用电影、广播等形式进行环保知识宣传，组织开展有奖竞猜等各类形式农村居民喜闻乐见的环保宣传活动，引导农村居民树立环保价值观，并逐渐养成环保的生产、生活习惯

3.7加大农村环保资金补贴投入

农村环保基础设施建设离不开长效运转资金。各级政府部门要加大农村地区卫生整治工作资金投入，同时鼓励社会力量参与，多渠道筹措和整合资金。资金落实后，除设置必要的卫生基础设施外，还应将已建成的环卫设施的日常运行、维护费用纳入区财政年度预算，充分发挥其社会和环卫效益，再次利用现有转运设备将农村生活垃圾运送至都市发展区的环卫处理设施进行处理。

4.结语

本文从锦州市农村生态文明建设过程中环境污染治理工作的重要价值、农村生态文明建设过程中现存的环境污染问题以及农村生态文明建设过程中环境污染问题的治理对策三方面展开了简要论述，旨在为相关领域的研究人员提供经验性的参考依据。全面认识现存的环境污染问题，并且运用针对性的防治对策，对于确保锦州市基层农村生态文明建设事业取得预期效果具有重要意义。当前锦州市农村生态环境面临农村垃圾处理方式不当、农村清扫保洁工作不到位、财政资金匮乏、环卫设施不完善、环保教育机制不健全等一系列问题，应进一步探索垃圾生态化处理模式、强化农村保洁队伍建设、加大环保宣传力度、加大农村环保资金补贴投入。

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