科技项目评估标准化初探

刘芳

摘 要：想要让科技项目申报公平公正就要重视对科技项目评估标准化的研究。就目前而言，虽然我国的科技评估标准化工作已经小有所成，但是仍然需要不断的对其进行发展完善。本篇文章就当前我国科技评估标准化的发展状况进行探讨，提出在我国可以完善科技评估标准化的一些措施。

关键词：科技评估;项目;标准化;研究;措施

科技项目评估是指依据一定的标准对于科技项目作出专业化的评价，也是将科技项目进行管理的重要措施之一，科技项目评估的结果能够直接决定科技项目是否成立。随着我国对于科技越发重视，提出了科教兴国的政策，把科技作为了第一生产力，加大了在科技项目中的投资力度。使我国进行的科技项目评估工作卓有成效，但是仍然需要进一步的进行发展，对于进行科技项目评估标准的体系进行创新管理。

一、為什么要重视科技项目评估标准化

科技项目评估包括比如说为什么要进行该科技项目、由谁主持科技项目的进行、该项科技项目的主要研究内容是什么、研究需要花费的资金等多个方面的评价。确定科技项目评估方法是标准化的，能够促进创新驱动发展战略的实施，使进行的科技评估管理更加的高效率，从而提高了科研活动的质量。而就目前来看，我国的评估理论、方法、指标、程序等还只是基础性的，需要进一步的提高。想要对科技项目评估标准化，就要在理论上确定恰当的科技项目评估依据，对科技项目评估的质量和公平性进行保障。当地政府应该从经济和社会发展的条件出发，对科技项目的申报以及经费等提供保证，确保科技项目评估公正。

二、目前国内科技项目评估标准化的发展情况及不足之处

我国的科技项目评估的起步比较晚，在20世纪90年代国家科技部才开始评估科技项目，并且对于评估机构进行全面推广[1]。我国的科技评估标准主要的研究方向是评估方法和管理手段。虽然在研究的过程之中出现了很多成绩，但是和欧美国家相比，仍然存在着很多的不足之处，还需要进一步的发展，才能够形成标准化的科技项目评估体系。根据相关专家的研究分析，在我国科技项目评估标准之中存在的不足之处主要表现为以下这三个方面。

（一）在实际操作之中可用的评估标准较少

对科技项目的评估标准进行研究时，会发现在实际操作之中可用的评估标准较少。一些进行研究的工作人员没有立足于标准化的基本框架，认为评估的方法、指标和进行的评估研究与科技项目评估标准化是一致的，从而缺少指导性研究的成果。没有足够的评估能力满足我国建立科学合理公平公正的科技评估体系的需要，我国的评估体系出现了评价分类标准设置不够合理、限制了对于科技项目在经济上进行的量化评估、科技项目的评估人员选择不够合理等问题。

（二）在进行科技项目的评估时，缺少完善的标准文件体系

在进行科技项目的评估时，缺少完善的标准文件体系，标准文件不能够完全的对项目评估工作进行覆盖[2]。除了会在科技项目政策方面的评估、人才选拔方面的评估和进行项目研究所需的经费预算这些关键环节出现问题，还会影响到基础性的一些方面，比如说评估指南、行为标准和质量控制。严重影响了科技项目评估标准的系统化进程。

（三）在进行科技项目的评估时，缺少创新性的决策标准

许多进行科技项目评估的研究人员的研究方向是科技项目评估的现状和不足之处，很少去探讨进行科技项目评估时的标准和如何建立系统化的科技评估标准化体系。虽然说已经认识到想要对科技项目进行评估，就要制定统一的标准来对评估工作进行指导，但是仍然没有解决这一问题的具体措施。我国政府应该颁布相关的政策来督促科技评估标准化体系制度的建立和完善，建立符合我国国情的系统化的科技评估标准化体系。

三、在我国可以完善科技评估标准化的一些措施

进行科技项目评估的最主要目的是给与委托方最真实性、客观性的评价，从而使评估主体和进行管理的相关部门之间明确彼此的责任，建立责任机构。使对于科技项目进行的评估标准化，从而合理的对科技计划进行调整、明确研究方向，最优化的合理利用资源。在我国可以对科技评估标准化进行完善的措施具体表现为以下几点：

（一）向国际化标准方向发展

吸取国际标准化的标准工作的发展经验和进行工作的思维，严格按照公正、全面、操作简单、灵活多样等原则，来向国际标准靠近，进行学习。思考制定科技项目评审的流程，对于进行标准审查的职责进行强化[3]。使制定出的科技项目评估标准是客观的、不被外界的主观条件所影响，评估的内容全面细致，能够对于评估科技项目进行全方位综合性的评估。科技项目评估标准最大限度的应用到了评估方之中，符合了评估方的发展特点。

（二）和国家进行的标准化工作方向相一致

科技项目评估标准化的发展方向应该和国家进行的标准化工作方向相一致，对于科技项目进行合理的分类，从不同科学技术项目的自身特点出发，找出科学恰当的方法和流程，使建立的科学项目评估体系系统化标准化。比如说，想要对战略性基础性的项目进行评估就要注意将学术的创新性、社会价值意义、进行创新的能力和基础能力多方面综合，从而做出评价;想要对探索性基础性的项目进行评估就要注意将研究该项科技具有的价值、进行研究的方案和研究选择的目标是否合理等多方面综合，从而做出评价[4]。要依据评价的标准化体系文件进行实践，在实践之中不断的对科技项目评估标准化体系进行构建和完善。

（三）制定选拔评估专家人才的标准

在当前我国选拔评估专家人才的机构中并没有统一的标准，需要相关机构制定选拔评估专家人才的标准，加强培训。使科技项目评估专家具有专业知识素养，更好地服务于科技项目评估之中。同时，要对选拔机构进行监督，使选择出的专家具有更高的社会影响力和号召力，推动科技项目评估的标准化。

四、总结

标准化在科技项目评估之中有着不可替代的作用，想要完善科技项目评估标准化体系的建立，就要从中国的国情出发，立足于科技项目评估体系的发展现状，完善科技项目评估体系中存在的不足之处[5]。确保我国进行的科技评估标准化工作方向和国际进行标准化工作的方向相一致，使科技项目评估的标准向着国际化的标准发展。从而建立一个完善的进行科技项目评估的体系。

参考文献：

[1]侯小星，香小敏，高燕. 试论科技评估标准化过程中应处理好的几个重要关系[J]. 科技管理研究，2017，37（15）：62-67.

[2]曹小兵，古春金，张治永. 科技项目立项评估与创新发展研究[J]. 创新科技，2017（05）：64-67.

[3]耿聪聪，梁小龙，王洋. 科技评估机构发展现状及存在的问题和建议——以西藏自治区生产力促进中心为例[J]. 西藏科技，2017（12）：17-20.

[4]李毅. 新兴领域团体标准项目价值评估机制研究——以团体标准获中国标准创新贡献奖为切入点[J]. 标准科学，2018（07）：55-62.

[5]赵红红，朱本行，原静，蒋善玉. 对我国科技评估标准化建设路径的初步探索[J]. 中国标准化，2019（01）：69-72.