以“三生融合”推动四明山区域高质量发展

奉化区溪口镇政府

近年来，奉化区溪口镇积极践行“两山理论”，以生态保护、生产发展和生活改善“三生融合”为抓手，加快生态修复、产业转型和城乡统筹发展，在推动四明山区域可持续、高质量发展上取得了初步成效。

致力生态修复实现生态保护

四明山区域是宁波最主要的生态涵养区和饮用水水源地，也是溪口风景名胜区所在地，修复四明山区域生态环境是保护好宁波“绿肺”和溪口“花园”的必然要求。近年来，溪口镇坚持“修复+提质”并重理念，努力做好四明山区域生态修复工作。

立足长远，持续推进生态修复。溪口镇先后于2013年和2018年，制定出台两轮森林生态修复实施方案，通过政策持之以恒地推进封山育林、花木地流转和产业转型，加快四明山区域生态修复。2014年以来，溪口镇已累计完成生态修复20255亩，新增生态公益林11万亩，生态修复成效显著。深化改革，强势推进水土保持。溪口镇成立全省首个镇级森林派出所，实施四明山区域森林资源保护专项执法行动，严格落实“对25度坡度以上的禁止開垦、退花还林”规定，坚决依法打击乱砍滥伐等违法违规行为，大大缓解了水土流失问题。注重提质，大力推进林相改造。自2015年实施四明山区域林相优化以来，溪口镇已累计补植香榧、木榧等珍贵苗木80余万株。目前，溪口镇所属四明山区域森林覆盖率稳定在81.6%，森林蓄积量达118.91万立方米。

致力产业转型实现生产发展

如何破解生态保护与产业发展这对矛盾，一直是困扰四明山区域发展的最大课题。溪口镇以实现生态保护和产业发展“双赢”为目标，按照“旅游引领，三产融合”的发展思路，大力推进三大产业转型，力促经济社会高质量发展。

“外拓内提”加快农业转型。结合四明山区域森林资源保护和产业提升工程，溪口镇对传统花木产业进行“内做精品，外拓基地”。“内提”方面，溪口镇加快打造“江拔线精品苗木走廊”和“浒溪线五针松长廊”两条精品苗木走廊。目前，沙堤精品花木园一期、三十六湾五针松示范园两个项目均已基本建成。“外拓”方面，江西乐平花木外拓基地已达2700多亩，锦溪香榧、东姜坑猕猴桃等“一村一品”农业特色项目蓬勃发展，全镇各类特色农产品基地已达15个。“腾笼换鸟”加快工业转型。针对工业用地少的先天不足，溪口镇积极创新“工业地产”模式，大力引进民营资本筹建气动智创产业园和美容美发产业园，通过加大旧工业园区改造力度，深入挖掘存量工业土地潜力，力促气动等传统特色产业集聚集群发展。同时，以扶持存量企业提档升级为目标，溪口镇力促总投资4.8亿元的今日生物科技健康产业园落地开工，加快推动本土企业向科技化、高效化转型。目前，全镇共有62家规上企业，其中10家企业年产值亿元以上。“混改助力”加快旅游转型。溪口镇积极引进银泰集团和利泉资本参与溪口旅游股份公司改革，大力招引央企、民营企业参与溪口旅游景点开发，总投资40亿元的商量岗森林度假区和总投资10亿元的民国风情街两个重点旅游项目成功落地建设，徐凫岩凌云渡玻璃栈道建成开游，漫休谷、栖霞山居等一批精品民宿先后开业，溪口旅游正加快由传统休闲观光型向休闲娱乐型转变。

致力城乡统筹 实现生活改善

为加快实现高水平全面建成小康社会的发展目标，近年来溪口镇按照“山上山下同频开发，名山名镇同步建设”的工作思路，大力推进城乡统筹发展，力促居民生活品质提高。

名山建设持续提速。自2014年启动雪窦山佛教名山建设以来，各类名山建设项目已累计完成投资19.53亿元。2017年，浙江佛学院建成投用，弥勒圣坛等名山核心项目初具形象，名山建设“一核一带两组团”的总体布局已基本成形。宁波弥勒文化研究院成功落地运作，佛家宝典《弥勒大藏经》已完成初稿，首个城市超级IP“布袋弥勒”成功发布，首部弥勒题材动漫片《神奇布袋小子》成功上线开播。名镇品质持续提升。总投资40亿元的恒大溪上桃花源、总投资20亿元的大爱书院小镇以及桃李一品等高品质小区纷纷拔地而起，新城形象不断提升；武岭西路步行街街面改造、3D裸眼灯光秀和剡溪亲水平台等古镇区项目相继完工，古镇综合开发一期顺利开工，古镇韵味不断增强；总投资11.75亿元的北环线建成通车，总投资1.6亿元的新自来水厂、总投资5000万元的城北集贸市场以及新客运中心、武岭广场等民生工程相继建成投用，城市功能不断完善；国家卫生镇、宁波市“无违建镇”顺利完成复评，小城镇环境综合整治成为宁波市级样板，人居环境不断改善。美丽乡村持续蝶变。溪口镇大力推进农房改造，累计建成农居房104万平方米6588套，完成农户安置5586户；大力实施下山移民，累计完成人口梯度转移721户1997人；全面提升村庄环境，累计投入1.65亿元开展村庄环境综合整治，通过拆旧、改厕、补绿和截污纳管，改善农村人居环境；扎实开展美丽乡村建设，累计建成1个国家3A级旅游景区村、4个省3A级景区村。截至目前，全镇已先后涌现出沙堤等一批农房改造样板村，岩头等一批乡村旅游网红村，栖霞坑等一批历史文化名村。

努力打造践行“两山理论”样板

尽管溪口镇在推动四明山区域发展上取得了初步成效，但城市发展能级不高、区域经济总量偏小、城乡发展不平衡等问题仍然突出。下一步，溪口镇将重点在“强”“精”“美”三字上下足功夫，力争将溪口建设成为四明山区域践行“两山理论”的样板。

在经济产业上做大做强。深化招商引资“一号工程”，加大精品农业、文创旅游等新经济业态培育力度，加快产业和人口集聚，提升溪口城市能级。重点做好旅游升级文章，通过建成一批民宿，建设和开放弥勒圣坛、民国风情街一期等一批演艺项目，全力增加旅游综合收入。在城市建设管理上做细做精。加快推进龙溪公路拓宽等交通项目，进一步完善镇域交通体系；加快古镇区保护开发和湖山新城建设，进一步优化城市功能布局；加快智慧溪口打造，进一步提升大数据、城市大脑等信息化技术在景区管理、城市管理中的应用，实现城市精细化管理。在乡村振兴上做深做美。加大美丽乡村建设力度，力争创建2个省级精品村，打造1条市级美丽乡村风景线；加快农房改造进度，今年重点实施“整村旧村改造”2个村、“梳理式改造”5个村、“风貌提升”9个村。同时，加大生态环境保护，持续推进四明山生态修复工程，努力将美丽生态、蒋氏故里、弥勒圣地等山水人文资源进行整合开发，在四明山区域打造一个自然秀气、“三生融合”、特色鲜明的美丽宜居小城市。

责任编辑：姚颖超