从生鲜牛乳监测角度谈宁夏奶产业的发展

高建龙，周海宁，陈建蓉，赵娟，周洁，马静

（1.宁夏兽药饲料监察所，银川 750011；2.宁夏动物疾病预防控制中心，银川 750011）

奶业是健康中国、强壮民族不可或缺的产业，是食品安全的代表性产业，是农业现代化的标志性产业和一二三产业协调发展的战略性产业，是宁夏确定的农业五大战略性主导产业之一。近年来，笔者结合生鲜牛乳质量安全监测工作，对宁夏奶业发展现状进行了调研，疏理了宁夏奶业发展的优势和短板，并针对宁夏奶业更好发展提出了几点建议。

1 宁夏生鲜牛乳生产基本情况

截至2018年12月，宁夏奶牛存栏60万头，生鲜牛乳年总产量231万t，日均产量约为6 300t。

1.1 在生产方面

宁夏奶业整体生产技术水平位居全国前列，在自动化、信息化、精准化和健康养殖管理方面都有较高的水平。大部分养殖场都建立了生产管理标准化体系（SOP），采取TMR饲喂，开展生产性能测定，从良种繁育、优化饲养配方、疫病监测与防控、技术人才培养等方面不断提高养殖水平。

1.2 在销售方面

宁夏除奶畜散养户外，生鲜牛乳全部通过收购站完成销售。现有生鲜牛乳收购站222个，其中11个由乳制品加工企业开办，117个由奶畜养殖场开办，94个由奶农专业生产合作社开办。乳企开办的奶站占所有奶站的4.95%。收购站普遍建立了全流程管理制度，从各类档案的管理、挤奶厅卫生、设施设备、挤奶工作人员、挤奶操作流程、原奶冷却贮存及运输等方面，明确了数十项具体制度。在制度执行方面，各收购站都配有乳企的监督人员，以确保各类制度的严格执行。

1.3 在运输方面

宁夏现有生鲜牛乳运输车432辆。从所属地域看，银川市182辆，石嘴山市26辆，吴忠市191辆，中卫市33辆。其中，400辆车运输范围在区内，32辆车运输范围包含区外。运往外省的主要目的地有内蒙古、陕西、甘肃、青海、山西、云南、四川等。在运输车方面，车辆普遍是车罐一体，罐体内胆用食品级304材料不锈钢板制作，具有保温或制冷功能，符合生鲜牛乳运输要求。在安全保障方面，执行铅封制度。

1.4 在质量安全监测方面

目前对生鲜牛乳质量安全监测有三个防线：一是生鲜牛乳收购站自检，主要检测项目有抗生素残留、β-内酰胺酶；二是乳企的检测，主要检测项目有抗生素残留、β-内酰胺酶、主要营养指标、霉菌毒素类等；三是政府业务部门质量安全监测，主要检测项目有理化指标、微生物指标、违禁物、非法添加物、霉菌毒素类、重金属、兽药残留等。这种政府监测和行业自律的全覆盖监测模式，极大地保障了生鲜牛乳质量安全。

2 宁夏奶业发展优势

2.1 政策、自然环境有利

宁夏处在世界公认的奶牛适宜分布地带，为生产优质生鲜牛乳奠定了基础。近年来，党中央、国务院、自治区政府先后出台了一系列鼓励和支持奶产业发展的意见和政策，为奶业发展创造了良好氛围。特别是，连续多年实施了奶牛良种补贴、优质母牛一次性补贴、饲草收贮加工、粪污处理和挤奶机械购置补贴政策以及标准化规模养殖场建设，极大地推动了奶产业发展。

2.2 奶牛养殖规模化程度高

经统计，2018年5月，宁夏散养户共养殖奶牛2 165头，日产鲜奶11.3t；至10月，散养户共养殖奶牛1 441头，日产鲜奶8.8t。从奶牛散养户日产奶量、奶牛存栏量和宁夏总日产鲜奶量、奶牛存栏量的比值，可以得出，宁夏奶牛规模化养殖已达到99%以上。奶牛规模化的养殖有利于确保生鲜牛乳质量安全。

2.3 生鲜牛乳质量优良

自2008年“三聚氰胺”事件后，宁夏对生鲜牛乳从理化指标、微生物指标、违禁物、霉菌毒素类、重金属等项目开展质量安全监测，获得了大量详实、可靠的监测数据。2018年，对483批规模养殖场生鲜牛乳样品进行监测，乳蛋白平均值为3.31g/100g，乳脂肪平均值为3.93g/100g，菌落总数平均值为6.0万CFU/mL，体细胞数平均值为25.0万个/mL，指标全部优于全国平均水平。三聚氰胺及其他重点监控的违禁添加物抽检合格率连续10年保持100%，铅、镉、汞、砷等重金属指标全部在国家标准规定的检测限以下。生鲜牛乳质量安全达到历史最好水平，是“看得见摸得着”、经得起检验的优质农产品。

3 宁夏奶业发展存在的问题

3.1 奶牛科学养殖水平还有提升空间

研究表明，第3胎次时母牛产奶量达到最高[1]，但宁夏奶牛的使用胎次普遍低于3胎，奶牛被动淘汰率高，在如何利用奶牛的产奶高峰胎次、充分发挥奶牛本身的生产潜力方面还有待提高。

3.2 检测项目上还有拓展空间

虽然连续多年持续对生鲜牛乳质量安全进行了跟踪监测，取得一定成绩。但是，从养殖业需求看，还有较大的检测需求；从实验室发展角度出发，还有未涉及的项目。

3.3 奶牛散养户质量水平还有待提高

自2017年首次对奶畜散养户生鲜牛乳质量安全情况进行监测以来，全省共监测261批样品，监测结果显示，乳蛋白平均值为3.11g/100g，乳脂肪平均值为3.96g/100g，菌落总数平均值为117万CFU/mL，体细胞数平均值为44.3万个/mL，监测结果良好，但各指标落后于规模化养殖场。

3.4 奶产业发展走向成熟还有较长的路

一是生鲜牛乳收购价格相对低迷。根据国家奶牛产业技术体系统计，我国规模牧场的公斤奶生产成本在3.7元左右，而宁夏2018年生鲜牛乳收购价格在3.30～3.80元/kg范围波动，充分说明养奶牛是投资大、风险高、利润薄、回收期长的行业。长此以往，不利于奶业的健康发展。二是生鲜牛乳消费低迷。2017年全国人均乳制品消费量折合成生鲜牛乳为36.9kg，是亚洲平均水平的1/2，是世界平均水平的1/3，是发达国家平均水平的1/10，比发展中国家平均水平约低40kg[2]。而宁夏作为生鲜牛乳主产区，奶类消费水平比全国平均水平还低，消费者消费信心仍然不足。三是生鲜牛乳定价模式不合理。在生鲜牛乳的销售过程中，养殖场(户) 虽然是产业链的上游，但除了乳企外几乎没有自己的销售渠道，话语权完全掌握在乳企手中。四是检测过度化。在生鲜牛乳的质量普遍较高的基础上，奶站、乳企批批检测，政府业务部门大量检测，有检测过度的趋势，特别是奶站自检，增加了养殖场（户）的负担。

3.5 乳企对应承担的社会责任重视不够

乳企在推广先进的牧场生产、管理技术和保障生鲜牛乳质量安全方面，做出了积极贡献。但在发展过程中个别乳企出现了垄断话语权，强推强卖兽药、饲料和养殖设备等行为。由于现行生鲜牛乳销售方式，使得乳企在生鲜牛乳生产、运输、加工、消费链条中扮演着决定性作用，因此乳企应重视企业承担的社会责任，让质优价廉的生鲜乳流入千家万户。

3.6 对生鲜牛乳的加工利用还有提升空间

尽管宁夏奶产业整体水平位于全国前列，但在生鲜牛乳加工利用上还有提升的空间。目前，许多国家的巴氏乳市场占有率都超过了99%，而宁夏以及我国大多省市市场上销售的液态乳中超高温灭菌乳、酸奶却占据了液态乳的九成以上，巴氏乳的市场占有率极低。而只有巴氏乳才能最大限度地保留生鲜牛乳的“原汁原味”。从某种意义上讲，用极少量的优质生鲜牛乳生产巴氏奶，而将大量的优质生鲜牛乳生产超高温灭菌乳是一种浪费。宁夏作为奶业主产省，有责任改变目前的这种现状，在全国做出表率。因此，要提升生鲜牛乳加工技术水平。

4 对宁夏奶业发展的几点建议

4.1 深入开展生鲜牛乳质量安全监测工作

一是继续加强对生鲜牛乳的监测，全面、科学评价生鲜牛乳的质量安全，不断加强质量安全检测工作。二是挖掘宁夏生鲜牛乳品牌价值。譬如，拓宽检测参数开展生鲜牛乳钙、硒元素的含量测定，评价宁夏地区生鲜牛乳钙、硒含量情况，丰富宁夏生鲜牛乳品牌价值。三是扩大兽药残留检测覆盖面。虽然生鲜牛乳兽药残留管理已经规范化，但本着让数据说话的原则，应扩大生鲜牛乳兽药残留监测覆盖面。四是开展复原乳检测工作，评估宁夏有无利用复原乳冒充生鲜牛乳的情况，维护生鲜牛乳市场交易秩序。

4.2 实施生鲜牛乳分级评价工作

宁夏发布了《生鲜牛乳质量分级》地方标准，该标准把生鲜牛乳划分为特优品、优等品、一等品、合格品和不合格品五个等级。通过实施生鲜牛乳分级评价，不仅有利于完善生鲜牛乳的定价机制，还可以通过分级评价结果，丰富“宁夏牛乳”品质内涵，提升“宁夏牛乳”的知名度。

4.3 加强奶畜散养户质量安全监测

针对部分奶畜散养户生鲜牛乳质量不高的问题，应加大质量安全监测力度，有针对性地增加监测项目，以达到以检测促监管的目的，确保散养户生鲜牛乳质量。对奶畜散养户实行分类管理，一方面鼓励和扶持生鲜牛乳质量较好、效益较好的“养殖能手”“养殖大户”提升奶牛饲养管理技术水平，做大做强奶牛养殖；另一方面逐步劝退生鲜牛乳质量较差、发展意愿不强的散养户，坚决查处私自开展生鲜牛乳加工的行为。

4.4 规范乳企的生产行为

由于95.0%的奶站都不是乳企开办的，所以乳企对奶源地的越位管理、对奶价的“垄断”等不平等、不公正行为，会对产业健康发展产生深远的负面影响。应规范乳企的生产行为，整治乳企对奶源地越位管理的错误，建立由政府引导，乳品企业、奶农、奶业协会和行业专家参与的生鲜乳价格协商机制。同时，规范和监督生鲜乳收购合同，排除霸王条款，查处和公布不履行生鲜乳购销合同以及凭借购销关系强推强卖兽药、饲料和养殖设备等行为。

4.5 积极实施国家“学生饮用奶计划”并扩大覆盖范围

目前，全国许多省份都实施了学生饮用奶计划，宁夏夏进乳业集团股份有限公司也在从事学生饮用奶生产，并供应到全国各地。建议宁夏地区积极推行国家“学生饮用奶计划”并扩大覆盖范围，其意义：一是可培养中小学生合理的膳食习惯，增强他们的身体素质，提高健康水平；二是可为奶产业可持续发展注入活力，促进畜牧养殖业健康发展；三是可通过实施学生饮用奶计划宣传“宁夏牛乳”，引领消费趋势，增强居民消费信心。

4.6 实施液态乳加工技术提升工程

俗话说“好马配好鞍”，一流的原料奶就应该配备一流的加工技术。应鼓励本地乳企，大力发展巴氏奶加工技术，围绕提高保质期和降低运输成本两个关键环节，降低巴氏乳的生产成本，使巴氏乳进入千家万户的餐桌。