习近平网络空间命运共同体思想的政治意蕴及其当代价值

沈文辉，黎 姿，刑 芮

（1.湖南工程学院外国语学院，湖南湘潭 411104；2.湘潭大学马克思主义学院，湖南湘潭 411105）

互联网事关人们的生产生活，也关系到国家主权、安全和发展利益。借助这一手段，人们得以构建一个与现实空间相对应的虚拟网络空间。在这个虚拟空间里，网络把不同的人和国家紧密联系在一起，形成了一个相互依存的命运共同体。中共十八大以来，习近平就网络空间的特质、使用、发展与管理进行了全方位论述，形成了网络空间命运共同体思想。习近平的这一思想具有丰富的政治内涵，在网络环境恶化、网络问题丛生、网络空间霸权主义抬头的大背景下，它给全球网络空间的发展和治理提供了科学指导，具有重要的时代价值。

一 习近平网络空间命运共同体思想的内涵

习近平网络空间命运共同体思想主要体现在他提出的“四项原则”“五点主张”上。其主旨是：网络空间是人类共有的家园，各国应该恪守“共建、共享、共治“的原则，秉持网络空间责任共同体、利益共同体、发展共同体、安全共同体的理念，携手构建网络空间命运共同体。网络空间命运共同体是不可逆的网络化与数字化时代的必然方向，也是人类命运共同体合乎逻辑的发展和延伸。［1］

（一）尊重网络主权，构建网络空间的责任共同体

当前，网络空间发展进入新阶段，全球网络空间整体态势发生变化，互联网为世界经济注入强劲动力的同时，也给世界各国带来更多的挑战。如何有效维护网络空间的良好秩序，如何加快构建完善的互联网治理体系，是世界各国的责任与义务。互联网的发展与治理要同步进行。习近平网络空间命运共同体思想强调在尊重网络主权的前提下，依法开展网络空间治理，有效推进全球网络空间治理新秩序的建设。在第二届互联网大会上，习近平明确提出推进全球互联网治理体系变革的“四项原则”，其中的第一项便是尊重各国的网络主权，其目的是中国“希望与国际社会一道，尊重网络主权，发扬伙伴精神，大家的事由大家商量着办，做到发展共同推进、安全共同维护、治理共同参与、成果共同分享”［2］。在2018 年的全国网络安全和信息化工作会议上，习近平强调推进全球互联网治理体系变革是大势所趋、人心所向。［3］针对互联网治理中不断涌现的新问题，习近平将“尊重网络主权”摆在“四项原则”的首要位置。他指出，在具体实践行动中各国需要从政治、经济、社会等多个维度考虑，发挥政府、国际组织等主体作用，坚持多边参与全球互联网治理，努力推动构建网络空间命运共同体。

（二）建设网络强国，构建网络空间的利益共同体

在冷静观察世界互联网发展大势、准确判断中国互联网发展现状的基础上，习近平提出中国发展互联网的对策——建设网络强国战略。［4］中共十八大后，习近平就任中央网络安全和信息化领导小组组长，为实施网络强国战略提供强有力的组织和政治保障。同时，中共十九大提出“数字中国”“大数据”“数字经济”等战略，为中国经济的发展培育新的增长点，使中国网络和信息化发展进入快车道。［5］31-38在习近平网络空间命运共同体思想的指引下，中国正在大力发展数字经济，发展以人民为中心的网信事业，培养造就世界水平的网络科技领军人才，让世界在中国网络高质量的发展中受益。2016 年4 月，习近平在网络安全和信息化工作座谈会上强调，按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念推动我国经济社会发展，是当前和今后一个时期我国发展的总要求和大趋势。［6］我国网信事业发展要适应这个大趋势，应在践行新发展理念上先行一步，推进网络强国建设，推动我国网信事业发展，让互联网更好造福国家和人民。2019 年10 月20 日，由中国政府主办的第六届互联网大会在浙江乌镇召开。这是中国倡导构建网络空间利益共同体的尝试。在这次大会上，中国为各方打造了平台，借此中国展示了最新的信息技术创新成果，而来自不同国家的人们通过它相互交流、营造共识、携手合作，分享中国互联网发展的经验，为构建网络空间命运共同体注入新的动力。

（三）促进开放合作，构建网络空间的发展共同体

习近平网络空间命运共同体思想强调开放共享观，坚持网络空间的开放与网络资源的共享。在网络空间中，各国只有不断提高开放水平，搭建沟通和交流平台，才能创造出更多的利益契合点以及合作增长点，达到彼此之间的优势互补，最终实现共同发展。［5］93为了实现这一目标，首先要加强信息基础设施建设，夯实全球网络基础。2017 年5 月14 日，习近平在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的主旨演讲中提出：“我们要坚持创新驱动发展，加强在数字经济、人工智能、纳米技术、量子计算机等前沿领域合作，推动大数据、云计算、智慧城市建设，连接成21 世纪的数字丝绸之路。”［7］相比于沿线国家，中国在互联网的行业发展中较为领先，在4G 以及5G 的网络建设方面都具有明显优势。通过建设“数字丝绸之路”，中国加强了与沿线国家在网络基础设施建设方面的合作，促进“一带一路”沿线及相关国家基础设施的互联互通，努力构建网络空间命运共同体。其次是要打造网络文化交流平台，传播人类优秀文化。在第二届互联网大会的主旨演讲中习近平指出：“互联网是传播人类优秀文化、弘扬正能量的重要载体。中国愿通过互联网架设国际交流桥梁，推动世界优秀文化交流互鉴，推动各国人民情感交流、心灵沟通。”［8］在文化大发展大繁荣的时期，作为一个具有五千年文明的国家，一方面，中国通过互联网架设国际沟通桥梁，让中国文化走出去；另一方面，中国也在吸收一切世界先进文明成果，让中国人民了解各国的优秀文化。习近平网络空间命运共同体思想强调各国“互利共生”，它需要各国积极开展交流合作，以文明为纽带，共同搭建网络领域的友谊平台，推动网络空间命运共同体的实现。

（四）维护网络安全，构建网络空间的安全共同体

习近平指出：“没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行，广大人民群众利益也难以得到保障。”［9］这一点同样适用于其他国家，具有普遍指导意义。“网络安全为人民，网络安全靠人民，维护网络安全是全社会共同责任，需要政府、企业、社会组织、广大网民共同参与，共筑网络安全防线”［8］。构建网络空间命运共同体必须保障网络领域的健康有序发展，这是每一个网络参与者的责任与义务。近年来，中国政府审议并通过了包括《“十三五”国家网络安全规划》《国家网络空间安全战略》等多份战略报告，采取措施切实加强个人信息保护。除此之外，中国还同世界各国携手应对全球网络安全问题，主动参与全球网络安全路径建设，努力构建网络空间的安全共同体。习近平指出：“维护网络安全不应有双重标准，不能一个国家安全而其他国家不安全，一部分国家安全而另一部分国家不安全，更不能以牺牲别国安全谋求自身所谓绝对安全。”［8］为了实现网络安全稳定，网络空间治理必须消除传统偏见，打破技术壁垒，加强各国在政策法律、规则制度、标准规范上的合作，为构建网络空间命运共同体提供技术支持和法律保障。

二 习近平网络空间命运共同体思想的丰富意蕴

习近平网络空间命运共同体思想具有丰富的政治意蕴，为中国互联网的健康发展提供理论指导，也为世界互联网的发展和网络空间治理指明方向。

（一）从全球视野审视和推动互联网发展

在多次重要的外交场合，习近平反复强调“己欲立而立人，己欲达而达人”。在网络空间发展和治理方面，习近平也秉持这一“立己达人”理念。习近平网络空间命运共同体思想实际上是对互联网价值观的重构，是中国共产党在马克思主义理论指导下新的理论探索。从全球视野的角度看待互联网的发展是其核心内涵所在。互联网发展是无国界、无边界的。放眼当今世界，网络技术飞速发展，网络创新层出不穷，世界各国都想要在网络领域的竞争中拔得头筹。但网络空间秩序的建构需要充分发挥国际社会的共同智慧，坚持多边主义原则。［10］在网络空间里，世界各国有共同的责任、共同的挑战、共同的利益，如果相互猜忌，各自为政，其结果则是一损俱损。相反，如果各国携起手来共同进步，推动网络空间的健康有序发展，那么，其结果将是共享繁荣。可见，习近平网络空间命运共同体思想将新时期的中国特色外交理念融入其中，坚持推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系，在网络领域中深化合作，形成全球伙伴关系网络。习近平的这一思想正是时代主题以及互联网发展应有的价值维度。

（二）坚持网络主权平等，反对网络霸权

网络给国家主权造成了双重影响：一方面，它形成网络主权，拓展了国家主权的外延，加重了国家主权维护的压力与成本；另一方面，网络实力的差距造成了网络主权失衡和国家主权受损。在互联网领域中，一直存在着机会不平等、发展不平等、结果不平等的现象。例如，美国等西方国家凭借网络技术和信息霸权长期占据着互联网金字塔的顶端，破坏网络空间合作的国际政治基础，以达到实现本国利益最大化的目的，这是典型的网络霸权。为了保持这一态势，美国主张网络空间是全人类共同享有的“公共领域”，强调网络自由、网络空间无主权，排斥世界各国政府对网络空间的管控，倡议全球网络空间治理应由私营企业和公民社会等非政府组织主导。反观发展中国家，由于其本身的经济发展水平较低，技术创新动力不足，在网络空间中无话语权，甚至存在网络主权缺失的现象。为了维护各国主权，共享科技给人们带来的福利，捍卫网络主权变得愈加迫切。对此，习近平指出：“我们应该尊重各国自主选择网络发展道路、网络管理模式、互联网公共政策和平等参与国际网络空间治理的权利，不搞网络霸权，不干涉他国内政，不从事、纵容或支持危害他国国家安全的网络活动。”［8］

（三）创新互联网治理体系，贡献中国智慧

根据网络空间发展的特点，习近平对互联网治理体系提出了新思想。首先，强调以人为本的网络治理理念。网络的发展归根结底是以人为中心，从网络技术的创新，到网络环境的监管，再到网络信息的使用，每个环节都与人息息相关。因此，在治理过程中，必须以人为中心，以保障人的根本利益为出发点。其次，重视互联网治理体系的全域性。习近平从网络空间中的经济、安全、文化着手，构造了一个系统完整、逻辑严密的互联网治理体系。网络空间与现实社会一样，构造复杂，形式变化多样，这就需要世界各国在互联网治理体系中先理清思路，再针对每个领域出现的具体问题进行精准施策。为此，习近平创造性地提出发展互联网的“五点主张”：加快全球网络基础设施建设，促进互联互通；打造网上文化交流共享平台，促进交流互鉴；推动网络经济创新发展，促进共同繁荣；保障网络安全，促进有序发展；构建互联网络治理体系，促进公平正义。［8］

三 习近平网络空间命运共同体思想的当代价值

习近平网络空间命运共同体思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。他立足于和平发展的时代主题，结合新时代中国特色社会主义建设的伟大实践，为世界互联网发展和网络空间治理提供重要依据，具有重要的时代价值。

（一）为助力“中国梦”的实现提供理论支撑

“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大梦想”［11］。习近平网络空间命运共同体思想以建设网络强国为目标，必将推动“中国梦”的实现。网络技术的提高可以提升我国高新技术产业发展，成就高质量的经济发展；网络沟通渠道的扩展可以推动不同国家间的交流互鉴，实现中国与世界的互联互通；网络信息体系的提升可以构建一支强大的高信息化的人民军队，实现我国“强军梦”。习近平所提出的倡导构建网络空间命运共同体，首先是要将中国建设成网络强国，提高中国在数字信息领域中的科研能力，发挥数字信息化在经济发展中的引领作用。为此，他提出了几个着力点。第一是培养优秀网络人才，优秀人才是网络强国的基础。近年来，我国接连出台人才新政，制定了一系列奖励机制，打通了各学科之间的壁垒，努力培养高素质复合型人才，取得了可喜成效。第二是提高自主创新能力。网络强国的关键在于技术强国。在习近平网络空间命运共同体思想的指导下，我国要提高自主创新能力，关注在网络技术领域的短板，将创新落到实处，占领网络领域的技术制高点。

（二）为全球网络技术信息沟通架设了和平之桥

在网络空间里，信息技术的有序沟通可以极大促进资源的共享、技术水平的提升与网络创新体系的架构。然而，一些国家奉行网络霸权主义，不仅独占网络信息资源，更以切断全球网络技术信息沟通渠道为要挟，使得全球网络环境充满变数，网络空间秩序面临失范。对此，习近平倡导“命运共通”“共享共治”“公平正义”等理念，呼吁世界各国在网络空间里加强信息沟通、扩大共识、深化合作，让互联网家园更干净、更美丽。据此，中国担负起一个负责任大国的责任，加快网络基础设施的建设，积极促进互联互通。同时，中国多次主动召开世界范围内关于网络创新成果的分享会议，主导制订国际重大信息技术计划。习近平网络空间共同体思想以及中国的引导推动了各国在网络空间猜疑的消融，深化了网络空间技术合作以及信息资源的共享，为全球网络技术信息的沟通架设起一座和平之桥、发展之桥。

（三）为世界互联网的发展和网络空间治理指明了方向

习近平网络空间命运共同体思想不仅使互联网更好地造福世界，还让全球互联网治理体系更加完善。一方面，在习近平网络空间命运共同体思想的指导下，中国主张积极向上的网络文化，大力拓宽网络经济空间，丰富网络经济发展模式，让互联网更好地惠及世界。如习近平网络空间命运共同体思想将“开放共享”作为应有之义，共享经济、普惠金融、智慧医疗、人工智能、电子商务等都是开放的互联网造就，它们让全世界越来越多的人凝聚成声气相通、利益共享的命运共同体、繁荣共同体。另一方面，习近平网络空间命运共同体思想倡导构建多元互动的互联网治理体系，为全球互联网治理提供了方向性指导。互联网的发展给网络世界带来了更多的变数与未知的危险，数字货币冲击金融货币体系、黑客攻击导致个人隐私泄露、互联网技术屡屡受到政治干预，这些都给网络世界带来极大的变数。对此，习近平网络空间命运共同体思想坚持共享共治的理念，以维护网络主权作为基本原则，力求建立对话协商机制，将互联网治理引到正确的轨道上来。同时，他以“人类命运共同体”为着眼点，着眼于网络空间的独特形势，呼吁世界各国加强合作，共担风险与责任。网络空间是一个高度开放的、互联互通的领域，只有牢固树立起共同安全、合作安全的命运共同体观念，才有可能使网络空间得到有效治理。［10］

四 结语

习近平网络空间命运共同思想立足中国，放眼世界，具有宏达的视野；它包含了网络治理方案也涵盖了网络发展战略，具有丰富的思想内涵；其强调各国网络主权平等与网络安全，具有深刻的人文关怀精神。总之，习近平的网络空间命运共同体思想内涵丰富，逻辑严谨，它顺应了世界的发展潮流，为世界互联网的发展和网络空间治理指明方向，制定目标。当然，这一目标不会自动实现，它需要国际社会齐心勠力。首先，中国应该扮演负责任大国的角色，通过宣传打造网络空间命运共同体的话语体系，通过推动全球网络的互联互通为之注入动力。其次，联合国应该发挥全球治理中心的作用，协调各国认同并参与到网络空间命运共同体的构建中。再次，大国必须摒弃零和博弈的思维和狭隘的民族主义，加强互联网发展的国际合作，制定网络空间治理规则并依此构建健康的网络空间秩序。