铁路工程施工成本管理与控制对策

周星

文章通过笔者的工作实践，简要地介绍了铁路工程施工成本控制的重要性，从而针对铁路工程施工成本控制中存在的问题进行了分析，并根据这些问题提出了铁路工程施工成本控制措施，以供铁路工程造价管理人员参考。

当前，随着我国经济水平的不断提升，我国各个地区加强了深化交流，政府为了给城市提供便利，加强铁路交通工程建设力度，推动了城市经济的持续发展。然而，在铁路工程施工过程中，将会消耗大量人力、物力和财力，因此，为了降低政府开支、确保工程顺利实施，需要加强工程施工成本的合理控制。下面从施工单位角度出发，主要从铁路工程施工成本控制重要性着手，阐述了铁路工程施工成本控制中存在的问题及控制对策。

一、铁路工程施工成本控制的重要性

近些年来，在铁路工程施工过程中，施工企业在市场上的竞争不断加剧，为了提升自身在市场的地位，企业首先要加强施工成本控制，以资源的优化配置，避免在施工中出现浪费，进而提升企业的经济效益，增强自身的竞争力。同时，在铁路施工过程中，要加强成本控制，以推动我国现代化经济的不断发展。另外，在铁路施工成本控制过程中，应结合工程的特点及实际施工情况，构建完善的成本控制体系，提倡全员参与到成本控制工作当中，并加强施工中各个阶段的成本控制、监督和管理，避免出现不必要的成本支出。可见，加强铁路工程成本控制，是促进铁路工程建设更好更快实施的关键。

二、铁路工程施工成本控制中存在的问题

1.施工项目的成本意识不高

在铁路工程施工项目中标后，施工企业会进行成本核算，但这个核算结果以及预算方案在具体过程中，往往得不到体现。通常而言，工程项目成本主要由人工成本、材料成本、质量成本和间接费等费用组成。由于施工管理人员对成本管理的重视程度不够，成本意识不高，导致了额外成本开支大大增加。如施工人员安排使用的不合理导致人工费比预算高出5%～10%、采购人员的材料超支或质次价高、间接费控制不严，其中，间接费分为办公费、差旅费、奖金等。其次，在铁路工程成本管理过程中，要加强不同部门的协调与配合，采用分工合作方式进行管理，但在现实当中，部分企业看起来是“分工明确”，但是实际上采购部只负责采购，现场管理只负责工程进度，这种做法只会导致资源得不到整合，并增加了铁路项目的投资成本。

2.缺乏完善的成本管理体系制度

当前，在铁路施工成本管理工作中，部分施工企业缺乏完善的成本管理体系，一方面是施工企业不重视成本管理，缺乏成本管理专业人员，将管理职能交由财务部门管理，未能根据项目进程及时聘用专业管理人员进行管理和负责。另一方面是部分企业虽然采用了奖惩制度，但是并没有及时执行，只是一个摆设。在铁路项目施工过程中，要通过考核机制来激发管理人员的积极性，以降低成本费用，但是在考核过程中经常出现评比规则不详细，考核结果不透明等问题，这导致管理人员不满意考核结果，反而没有达到奖惩制度的目的。由于企业缺乏完善的成本管理体系，导致难以全面执行和落实成本管理工作，导致成本控制效果得不到体现。

3.成本管理方式不合理

工程变更作为铁路项目施工成本控制的重要依据，在签订工程施工合同时，经常会受到众多因素的影响，从而导致在未能充分考虑到工程环境因素的情况下，导致工程成本规划不合理现象的发生。此外，施工企业不能及时细化成本管理工作，不重视成本控制，在成本控制中，只是走走形式，这将难以发挥成本控制的效果和价值，导致企业出现不必要的经济效益。此外，由于铁路工程涉及内容众多，如果项目成本控制不到位，将不利于成本控制工作的顺利开展，导致工作上出现混乱，对施工工作的正常进行带来阻碍。

4.成本管理过程控制不到位

在铁路施工成本管理过程中，需要加强项目整个过程控制，避免环节出现差错，进而导致企业出现不必要的经济损失。首先，在项目施工过程中，应加强直接成本管理，包括原材料采购控制、分包管理、设备使用管理等，这些项目成本常常高出预算成本，故有必要做好这部分的成本预算控制，提升施工企业的核心竞争力。其次是对施工项目现场管理经费控制的缺乏，如对超支情况的管理登记，原因总结不尽人意。

三、铁路工程造价控制的有效对策

1.提升施工人员的成本意识

首先，施工企业要重视成本管理工作，定期对单位员工开展成本意识培训。其次，加强落实“责、权、利”原则，领导要不定期对项目经理进行检查，检查实际支出与成本控制的差距。同时，企业可以将检查考评与工资奖金福利挂钩，以保证成本控制目标，当然，也不能一味强调成本控制而忽视质量监督。质量的保证有利于防止返工情况的发生，同时也提高了企业的品牌影响。此外，要促进各部门信息的流通和资源的整合，合理安排施工职员，减少窝工浪费，通过最优方案来确立各类费用的最少支出。

2.建立完善的成本绩效考核体系

首先，要确立责任成本控制的目标，通过将目标分配到各个部门的项目业务中，部门自身再根据所分配到的目标合理规划责任成本，制定成本支出计划，并且每个环节都要严格按照计划执行；其次，要及时对项目成本进行分析，对照相关计划和成本预算，分析实际成本支出情况，清晰地了解项目实际的进展以及资金状况，找出亏损的原因所在。此外，要从经济成效以及工作标准对员工的工作绩效进行考核，构建考核标准和细则，把控项目成本支出动态，根据制度向员工兑现考核奖惩。

3.加强施工材料、设备和人员的成本控制

为了避免出现人工费用超标问题，应采用定额定员的方式，定额用工量的计算严格以劳动定额为依据，确保施工的安全性，避免出现安全事故，进而导致额外费用支出。另外，还应增加铁路工程的施工效率，严格执行技术交底工作流程。为了实现施工人员的有效设置，需要按照施工进度和施工技术要求等，明确不同人员的岗位职责，提升施工效率。

另外，要加强采购成本的控制，采用招投标采购方式，对市场价格的变动情况进行充分掌握。在库存管理过程中，对进货的批次和批量进行控制，防止出现库存占用大量资金的状况导致企业资金周转不顺畅。在材料使用的过程中，除了应避免浪费，还应加强材料的回收利用。对施工设备的数量进行有效控制，在控制施工设备成本的同时，加强对于施工设备的维护，延长其使用寿命。

4.重视项目施工成本过程控制

首先，要不断增强施工的技术水平，降低返工的概率，材料上要厉行节俭，控制成本；同时还要重视劳务等方面的人力成本，当出现超支的情况要及时对此进行分析和解决，可通过量价分别控制法降低成本支出。其次，使用一台性能较好的施工机械，充分有效地发挥机械的使用价值可以一定程度上提高生产力，减少机械零件和油量的消耗，定期对机械进行维护和保养，增加机械的使用寿命。提高整体的安全把控意识，通过减少安全事故的发生次数，保证项目实施过程中现场人员的人身安全和设备安全，降低成本的支出。

四、结语

总而言之，铁路工程成本控制质量的高低直接影响到铁路部门的持续发展，因此，铁路部门要充分认识到工程成本控制的重要性，并及时实施控制方法与模式的更新。由于工程成本控制贯穿于铁路工程项目的全过程，因此铁路部门要加强施工过程的成本控制与管理，合理应用项目资金，提升施工人员的成本意识，建立完善的成本绩效考核体系，以有效解决工程过程中发生的各种问题，确保工程造价控制工作的顺利开展，以提升铁路工程的施工效益。