全面造价管理在水利水电工程中的应用

卢丽萍 浙江方圆工程咨询有限公司丽水分公司

水利水电工程项目在施工阶段进行造价管理，其主导者为水水电施工单位，其最终目标就是对投入成本进行控制，促进效率的提升，关于造价管理主要包含两个方面，分别是信息收录与成本控制。首先要对施工、竣工结算阶段的资料进行收录，获取相关的建造合同，其次是进行建筑施工的全面成本把控，确保工期目标和质量目标都能够实现的同时降低成本。

一、水利水电工程中造价管理现状

随着水利水电工程造价管理的重要性不断提升，其管理问题也不断暴露出来，具体表现在以下几个方面。

首先，工程造价管理体制尚不成熟。目前，造价管理中多部门多层级的现象非常明显，而且工程造价的控制上缺少先进的思想，过度的干涉导致其客观性和可靠性都无法得到充分保障，除此之外，关于造价控制的相关法规不够完善，不能对其进行有效的监管，对违规行为的惩处做得不够到位，一些恶性事件频频发生。

其次，质量控制理念不够充分。设计阶段的造价管理也是工程造价中非常重要的一部分，如果对这一部分的工作没有给予一定的重视，建设单位就难以良好的完成水利水电工程可行性探究工作，在实际工作中就会出现很多阻碍，特别是针对设计计划经济收益做出剖析更是难上加难。

最后，管理人员综合素质相对薄弱。在目前造价管理的相关工作中，存在很大一部分工作人员在理论知识上比较匮乏，实际上在国内的很多项目中，相关从业者的专业与工程造价管理之间并没有实际的关联，这就会导致这些从业人员没有扎实的理论基础，很难对造价控制作出全面的监控。

二、水利水电工程全面造价管理的综合应用

（一）优化对工程项目设计环节的控制

水利工程建设项目的本质是民生项目，因所用设计方案的不同，在施工成本上也会存在明显的差异，为了避免片面化的追求而造成额外的损耗，在项目运行过程中可适当的融入价值理念，确保项目建设的质量能够得到充分保障后，还要注重项目灵活性的提升，最好能够在设计方案中做出多样化的组合，从中选出最优的方案，这在造价管理中是非常重要的环节，当施工单位的成本得到了节约，经济效益就会得到保障。

（二）强化施工招投标阶段管理

招标阶段控制过程中，对于投标方的资质进行审查十分关键。对于工程施工而言，最重要的两项影响因素莫过于技术与财务，若在施工过程中突发技术或财务问题，将会对工程带来巨大的损失。因此，在招投标阶段就应该通过科学的评审措施对投标文件及投标方资质进行全面的管理。作为建设方，应该在平衡多方权益的基础上，做好标底价的规划工作，确保其合理性。

（三）提高施工阶段的造价管理控制

第一，工程材料用量和价格控制。因为水利水电工程普遍规模较大，其在材料方面投入的成本相对较高，材料费用在总成本中的较高比例使其成为施工阶段全面造价管理工作中的重点。在选购材料时就应制定科学的材料采购计划，综合分析市场信息，最大限度的保障材料的经济性，以最合理的价格购买材料。

第二，施工变更控制。在施工的具体情况难免与工程计划有所出入，在施工过程中可能会因各种因素而产生工程变更，例如设计粗糙、水情变动、设计漏项等。而一旦出现工程变更，其预算控制情况就难以保障，这也是工程造价管理中的难点。因此，相关人员应在方案设计阶段就提高设计标准，丰富工程的建设内容，从根本上避免出现工程变更问题。当问题发生后用即时综合各单位的建议，制定最合理的方案，降低工程变更所带来的成本压力。

第三，施工现场签证管理。在水利水电工程施工时，施工单位必须要通过高质量的现场施工管理使工程能够按照施工图纸完成施工。而在这一过程中，应该对施工现场的工程造价进行动态的管理，精准把握各项费用的支出，通过加强现场签证管理降低预算外费用的产生，从而实现对施工成本的控制。

第四，利用先进技术进行工程造价控制。施工阶段的成本控制应包含组织、技术、经济、合同等多个方面，这要求工程应明确工程管理的组织结构、合理选择技术制定施工方案、综合对比造价计划、严格遵守合同相关调成、精准把控各项施工费用。而这些方面都可以通过先进的技术实现质量的提升，从而更好地完成工程造价控制。

（四）重视验收阶段造价控制质量

作为全面造价管理的尾端环节，工程验收需要造价管理人员系统的、全面的、科学的完成项目成本的信息统计、检查与校对工作，从而保障成本信息的精准性。在该阶段要对项目施工中进行变更的内容进行核对，提高成本变更的管理质量，确保遵守合同规定标准进行执行。而对于未在列表中进行指定的项目，应以预算报告为基础进行成本核算。

三、总结

对于水利水电工程而言，做好工程管理对于工程质量、效率以及经济效益都具有重要意义。而在工程管理中，全过程造价管理是其重要的核心组成部分，不断优化其管理质量对于水利水电工程的发展具有重大影响。