潍坊市提高农村饮水安全水质检测质量的措施

李智华，孙卫彬，孙国臣，赵文玲

（1.潍坊水利水质检测有限公司，261061，潍坊；2.山东浩博水利建设有限公司，261031，潍坊；3.山东省潍坊市水利事业发展中心，261061，潍坊）

一、水质检测能力现状

山东省潍坊市高度重视农村饮水安全水质保障工作，2013 年市政府出台《实施农村饮水安全水质检测方案》，目前全市设立45 处规模化水厂水质化验室，承担出厂水日常检测任务，每日检测感官性状、微生物及消毒剂余量等11 项指标。 全市建成11处县级农村饮水安全水质检测中心，配齐检测人员，经卫生疾控部门验收全部具备42 项检测能力， 承担县级农村规模集中供水工程 （千吨万人）水源水、出厂水和管网末梢水的常规项目检测任务。 2017 年，为提升全市农村饮水安全水质检测能力，组建了潍坊水利水质检测有限公司，该公司具备生活饮用水、水源水、地表水、地下水、农田灌溉水等9 类521 项CMA检测机构资质，承担潍坊市市级农村饮水安全工程水质抽检任务、水厂出厂水106 项、地表水109 项及地下水93 项检测任务。

为随时掌握水质变化情况，提高水质检测信息化和规范化管理水平，潍坊市建立了农村饮水安全信息系统，覆盖全市所有水厂和县级检测结果报送平台。 通过农村饮水安全信息系统，掌握了全市水质变化情况。 市级每季度对水厂、县级上报结果及市级抽检结果进行通报，目前，水质检测实现了常态化、规范化、制度化。

二、存在问题及制约因素

1.重金属物质含量、农药和杀虫剂成分等难以检测

潍坊市农村供水水源面临工业、农业及面源污染问题较为突出， 地表水和浅层地下水均受到不同程度的影响。除常规检测指标外，县级以下水质检测中心难以发现非常规项目中重金属物质含量、农药和杀虫剂成分等，亟待提高检测技术和水平。

2.不同经营主体对国家制定的水质指标限值要求落实程度不同

原水、制水、供水单位分属不同经营主体, 对国家制定的水质指标限值要求落实程度不同。 白浪河水库和峡山水库根据季节不同调引长江、黄河水蓄水，客水水质的变化也会影响出厂水水质。 再者，供水单位采用的水处理工艺不同、净水设施的处理能力不一，单村、联村供水工程消毒设施运行状况及消毒剂的投加量，都对水质达标产生明显影响。 此外，水污染因素具有叠加累积性，前一道工艺的水质指标是合格的，下一道工艺的水质可能累积到超标， 不能饮用，出现水质不达标原因界定困难，增加了检测工作的难度。

3.供水管网余氯衰减滋生微生物细菌繁殖，引起水质不达标

对于供水管网来说，出厂水经过专业流程处理， 并且经过严格的检测，合格达标后才出厂。 但出厂水达标不等于用户家里水龙头出水达标。造成供水管网余氯衰减的原因主要有两个方面：

一是主体水衰减。 氯在主体水中与有机物以及一些还原性无机离子反应引起的衰减， 与有机物、 温度、pH、初始氯浓度、还原性无机离子有关。 常见的原因是供水管网到用户的距离较远， 管网内积蓄的水难以在短时间内得到交换， 从而导致管网内的水流动相对缓慢， 水中的余氯逐渐消耗，甚至消耗殆尽，从而引起水中滋生大量的微生物，导致水质不达标。

二是管壁衰减。 氯与管壁上的生物膜、腐蚀产物或者管材本身反应引起的衰减。 与水力条件、管材、管径、管道铺设年代等有关。 采用钢管、铸铁管材的给水管网，当出厂水具有腐蚀性或管道使用年限过长时，管道内壁就会腐蚀结垢，锈蚀物中含有大量的铁、铅、锌和各种细菌及藻类，管道内水流速度、 方向或水压发生突变时， 就会造成短时间的水质恶化，出现铁、锰、色度、浊度和细菌等指标值的大幅度上升。 塑料管材对水质的主要影响在于使用过程中可浸出化学物质而污染管内水质。

4.突发事件引起的水质突变

突发事件会引起水质的突变，如2018 年、2019 年台风引起的强降雨导致山上及水库周边的农田、蔬菜大棚、 房屋等基础设施及牲畜被淹，供水管网断裂损毁、 供水设施遭受破坏，水质呈现时间短、波动大、影响面广、污染类型复杂等特点。 须启动应急监测频次24 小时全天候的水质监测，才能确保饮水安全。

三、提高水质检测质量的具体措施

潍坊水利水质检测有限公司主要采用定期检测和应急检测两种方式完成检测任务。

对农村饮水安全工程主要采取抽样检测。针对山丘区生态环境较好、水质没有污染的实际，采取抽样法，对出厂水、末梢水，贫困村、单村、联村供水和农田灌溉水质进行检测， 发现问题及时分析解决。

对突发性水环境污染事故采取应急检测，做到快速反应，及时到位。在水质出现异常或受台风影响时，根据水源水质特点进行小样搅拌实验，对原水、工艺过程水、出厂水及管网水质开展加密相应指标的监测频次，并进行有效分析和应对， 同时保留原始记录。

目前，潍坊水利水质检测有限公司初步探索建立了涵盖检测方法、仪器设备、试剂、检测人员、质量管理体系等多维度协同、全方位对接的水质检测工作管理体系，水质检测质量得到显著提升。

1.法：检测标准

严格按照现行国家及行业标准开展检测工作。 水样的采集与保存、检验方法按照《生活饮用水标准检验方法》（GB/T 5750—2006）有关要求进行。 卫生学评价按照《生活饮用水卫生标准》（GB/T 5749—2006）有关指标限值的要求采用单因子评价法评价，有一个指标的检测值超标即认为该水样不合格。

2.机：仪器设备

量值的溯源。 凡对检测准确性和有效性有影响的仪器设备，在投入使用前必须按有关规定进行检定（或校准）。 必要时在两次检定（或校准）之间进行核查， 保证溯源到国家标准。定期对实验室分析仪器等设备进行核查和维护， 确保仪器运行的可靠性，消除可能导致实验结果失败的系统性误差，降低仪器在使用中出现故障的可能。

标准物质的溯源。 水质检测过程中使用的标准物质为有证标准物质，在有效期内使用，并按证书要求的条件稀释和保存。

3.料：试剂

试剂质量对检验结果的影响不可忽视，对检验中出现的异常情况要多加分析， 尽量排除试剂质量的影响，以保证结果的准确无误。 实践中发现不同厂家甚至同一厂家不同批号的纯试剂分析， 质量都有较大差异。 为了提高检测的质量，做好每一批试剂耗材的质量验收、评价工作并保存验收记录，检测过程中保证使用质量合格的化学试剂和耗材，并同步做好试剂空白试验和质控措施，从根源上确保检测结果的准确性。

4.人：检测技能

通过加强技术队伍的建设，夯实专业知识，提高人员的整体素质和机构综合实力，提高检测工作质量。

（1）业务培训

通过“走出去”的方式参加2014—2019 年山东省水利厅、潍坊市水利局组织的水质检测专项培训；采取“引进来”的方式请疾控、环境行业的专家对现行的检验政策、法规及标准进行解读。 围绕检测任务，钻研检验检测新技术和新方法，定期开展检测业务方面的培训和考核，成绩合格者给予岗位授权。

（2）能力验证

能力验证作为重要的外部质量保证手段，充分评估和考核检测实验室的组织管理、 质量控制和检测能力，能有效衡量整个实验室的质量控制和运作水平， 是对实验室CMA 资质及其能力的考核、 监督和确认。2019 年6 月，公司参加山东省市场监督管理局组织的检验检测机构能力验证考核，水中镉、铅两个指标一次性通过考核。

（3）技能比武

潍坊市连续6 年举办农村公共供水技能比赛，公司19 人获潍坊市技术能手称号。 公司连续3 年选派水质检测人员参加山东省“技能兴鲁”职业技能大赛，16 人获奖，4 人获山东省技术能手、山东省水利技术能手等称号，成绩在全省领先。

5.管：质量管理体系

公司自2017 年成立至今， 逐步探索建立完善“人、机、料、法、管”水质管理体系，确保水质检测质量全程监管，对发现的问题及时纠正、整改，采取预防措施并达到闭环管理，确保质量方针、目标以及质量管理体系持续的有效性。

四、结 语

潍坊市通过建立“人、机、料、法、管”水质管理体系，增强服务意识，提高农村饮水安全水质检测能力，提升农村饮水安全工作服务水平，为新农村建设、实施乡村振兴战略提供水安全保障。 下一步，将着力提高水质检测工作全过程管理水平，通过完善管理制度和措施，逐步实现水质检测流程规范化管理。 ■