事业单位固定资产管理中的问题及改进

■赵惠利

（陕西省桃曲坡水库灌溉管理局）

引 言

固定资产是事业单位中的重要组成部分，所以，该部分资产所占据的比例数值会比较高，同时其也是事业单位生产运营的基础性条件，若事业单位固定资产管理存在问题，那么就会阻碍并影响企业开展各项资产经营活动，导致市场经济无法顺畅化的发展以及运营，事业单位需要正确的认知固定资产管理所存在的缺陷性问题，尽可能的补充完整固定资产管理机制内容，更好的规避风险，降低企业生产运营的风险系数，更加高效的开展固定资产管理工作。

1 事业单位资产管理的重要价值

事业单位中的固定资产是一类国有资产，一般情况下，国有资产的来源大多可以分为三类，第一类是国家投入资金购置的设备，第二类是单位投入资金自行购置设备，第三类是采取筹资方式进行资金的筹集购置的固定资产。现阶段，我国大部分的事业单位资产都是采取自筹资金的形式，因此，想要提升企业自身的竞争实力，就需要以固定资产管理为切入点，不断的优化事业单位的环境条件，让工作人员的工作效率变得更加高效，为社会提供更为高品质的服务。但是固定资产是一类国有资产，所以其会受到国家的保护，这就使得该项管理工作不但隶属于事业单位内部管理的工作范围，同时其也是一类法律义务。需要保障企业固定资产的完整程度以及安全性，做好基础的企业内部资产管理工作，尽可能的挖掘企业固定资产的潜能，提高其类型自身的使用有效度，节约事业单位资产，让事业单位都可以较好的履行自身的职能义务。

2 事业单位固定资产中存在的问题

2.1 管理体制不健全

事业单位的发展和其管理机制有着较为紧密的连接关系，二者相辅相成，相互影响。想要更为科学化的管理事业单位的固定资产，那么其就需要让固定资产具备相对应的管理方式。现阶段，事业单位管理制度并不是十分的完善，尤其是在处理固定资产买卖的过程中，项目的物资采购人员往往会过于注重固定资产的购置，从而忽视了固定资产的维护管理，没有透彻且深入的了解该类型资产的使用率以及周转率等内容，使得单位固定资产产生重复性购置或者闲置等问题，同时其在事业单位固定资产管理的工作时期，项目的管理人员所具备的专业知识技能会比较薄弱，整体管理状况尤为混乱，一些单位没有做好信息核对等的工作，引发了一系列的账实不符等的问题。另外，我国还有一部分的事业单位所构建的内部管控制度以及制约机制和其自身的企业发展状况不相契合，使得各个部门之间无法实时的进行信息的沟通和交流，固定资产管理工作秩序尤为混乱。最后，还有一些事业单位内所设置的惩处制度不够合理，且这类惩处制度的执行力度会比较差，一些事业单位在进行固定资产管理的时期，会构建相对应的惩处方式，但是其在实施的时期，时常会出现徇私舞弊等的问题，长时间如此，企业内部就会涌现不良的工作风气，无法较好的进行资产的监管。

2.2 管理程序不规范

在开展项目管理工作时期，其工作人员需要确保拥有充裕的程序性才可以让管理工作进展的更为顺畅。但是现阶段，大部分的事业单位管理程序都缺乏一定的规范性，大部分的采购都会来源于部门工作人员的自身需求，并没有和领导人员进行协商和沟通，这就导致其在物资购置的时期，没有充分的调研市场。物资采购时期溢价现象频发，其物资的使用效果也会比较差。另外，企业在固定资产借用、领用制度等层面缺乏一定的完整性，一些固定资产管理人员的责任心会比较差。其在转移资产的时期，无法依照严苛的手续开展借用、领用等的工作，使得其产生资产流失等的问题。最后，固定资产的处置不够妥善，资产不管是使用还是维护都缺乏一定的合理性，一些事业单位的管理人员在应用这类型资产的过程中，会受到其自身主观意识的影响，随意的评断固定资产的用处，这就导致一些固定资产还没有经过核实就随意的出售买卖。

2.3 会计核算不准确

现阶段，大多数的事业单位在核算固定资产的时期，时常会产生入账不够及时等的问题。比如有的单位购置的公务车辆等只列了支出，未入固定资产账，那么就会使得资产购置等环节无法较好的反馈到账面上，甚至还会产生账实不符等的问题，并且无法较好的记录下固定资产运输以及保险等的费用；一些事业单位对购置的桌椅、图书等价值较小的物品，虽符合固定资产标准，但未列入固定资产账，这样就形成了账外资产。这些情况都会导致会计核算不到位，影响其后续工作的开展。

3 事业单位固定资产管理存在问题的改进措施

3.1 健全固定资产管理体制，建立资产管理团队

首先，事业单位需要就当前所推行的最新相关政策进行分析，以了解相关政策为基准，合理化的制定管理体系。明确的分析各项固定资产的管理环节，真正的做到具体问题具体化的分析。另外，大部分的制度都会依靠人力，所以其在管理时期，应当尽可能的强化管理团队的建设力度，培养并提高管理团队人员的认知意识。履行好自身的职责义务，只有达到相应的要求标准，其工作人员才可以上岗，让资产管理工作更为顺利化的进行。另外，事业单位内部也需要定期的开展专业知识技能的培训工作，促进管理人员自身素养的良好化提升，将理论和实践较好的整合在一起，尽可能的提高资产管理队伍自身的素养水平，加快资产管理制度的建设速度。

3.2 规范管理程序，加强固定资产全生命周期管理

首先，在购置资产的时期，企业应当深入的分析自身的发展现状，了解自身企业发展的需求，之后结合市场的现状，掌握市场行情，进行物资的购置。其次是资产的管理，在资产管理的过程中，需要做到入库能够进行验收，出库能够进行记录，日常会对库存的固定资产做好盘点，保证账实相符，各部门也需要对本部门中的固定资产及时进行清查，在清查的过程中进行维护以及记录等，在发现问题的时候需要第一时间查明原因，并且在资产处置后，应该及时入账，并且对账目进行细化，方便后期查验，严谨公款私用。

3.3 完善内部控制制度，加强固定资产管理责任考核

内部控制主要是单位定期对固定资产进行自查自纠，保证事业单位资产的安全，一旦在查验中发现违规的现象，需要对相关的责任人进行一定的惩戒，并且在管理的过程中需要严格按照相关规定进行，单位内部也应该制定责任考察的制度，对单位工作人员素质进行考核，并且针对考核的结果进行奖惩，加强管理人员专业素养，除此之外，激励工作人员执行内部控制也能够帮助事业单位建立起一定的工作氛围，为后期的资产管理工作奠定基础。

3.4 加强固定资产信息化管理，提升固定资产使用效率

在信息化管理中，能够有效保证其交流速度，提升管理的准确性、时效性，但是在实施信息化管理之前，需要保证记录信息的准确性，只有这样才能够保证后续工作顺利展开。同时，在管理的过程中，详细的记录能够保证资产闲置几率较低，一旦出现闲置资产，可以通过使用或者变卖等方式，避免资源的浪费。因此事业单位也应该招收一些信息化方面的人才，建立固定资产管理信息化系统的建设以及维护，以此保证事业单位资产的使用，确保事业单位能够充分使用自身的资产，提升自身的工作效率，为社会做出更大的贡献。

4 结 语

依据文章上述的内容可以了解到，近些年来，人们已经开始将其目光转移到事业单位的管理工作当中，事业单位想要更快的发展，就需要明确自身的职责义务，强化自身的管理力度。在固定资产管理层面，需要对事业单位当前的工作现状进行分析，促进经济效益的提升，正确认知固定资产管理工作所存在的各类问题，使用更为积极高效的措施来处理其问题，使得其固定资产的使用率变得更高，较好的实现事业单位发展的目标，促进企业长远化的发展。