非公有制经济组织党建工作新思路

●管 策 方 玲 范文虎 苗 彤 赵 琦

改革开放以来，我国非公有制经济组织相继出现，并不断发展壮大，成为发展社会主义市场经济的重要力量。随着非公有制经济的发展，非公有制经济组织的党建工作也成为了人们关注的焦点。非公有制经济组织党组织设置，是非公有制经济组织党建工作的前提和基础。随着国际环境不断变化，我国政治经济形势与时俱进、日新月异，为进一步适应国家建设新形势，满足社会发展新要求，确保我国经济持续稳定发展，不断夯实基层党建工作、扎实推进非公经济组织优化创新成为重要途径。

非公经济组织是党的基层组织建设的重要领域，也是新兴领域和薄弱领域。目前，非公有制经济组织党的建设总体发展情况是好的，但不可否认，在非公有制经济组织党的建设和文化建设中仍存在一些不容忽视的问题。因此，在新形势下加强非公有制经济组织党建工作，是社会主义市场经济条件下不容忽视和不可回避的问题。一方面，在非公经济组织中党建基础不强，理论认识缺乏连贯性，组织活动开展不规范，党员数量总体偏少，党员流动性强，发展党员工作相对滞后，影响了党组织的组建率，同时缺乏专职党务工作人员，党组织、党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用发挥还不够明显，加之宣传尚未形成声势、非公有领域党员的积极性尚未调动起来，因此难以得到管理者的广泛认同；另一方面，开展非公有制经济组织党建工作的经验缺乏，非公经济组织党建工作制度存在不足，工作形式单一，创新性欠缺，激励政策缺乏，过多依赖公有制经济党建工作方式方法，因此党建工作开展缺乏针对性、准确性和多样性。

一、硬化基层党建，促进非公经济组织融合

基层党建工作，是我党永葆青春活力、与时俱进自我革新的重要依托。非公经济组织发展与我党政治经济发展相辅相成，为进一步优化并不断挖掘非公经济组织发展潜能，必须高度重视基层党建工作，把基层党建与经营管理齐抓共管，并主动促进非公经济组织经营管理与基层党建融合，科学有序加大非公经济组织中基层党组织作用发挥，高效释放基层党组织能力和作用。

把基层党建作为非公经济组织发展建设重要组成部分，充分认识基层党建重大现实意义与历史意义，为非公经济组织发展提供科学指引、坚实保障、决策依据、力量源泉。落实到非公经济组织党建日常工作，就是要与时俱进推进基层党组织学习、实践，紧密围绕我党方针政策、结合经济特征与行业特性，不断深化理论学习与思想认识，并积极融入基础管理实践，实现经济建设与党建互融互进。

二、深化基层党建，完善非公经济组织能力

凝心聚力，增强非公经济组织凝聚力。人民群众是党的执政之基、力量之源，是推动经济发展的决定性力量。依托基层党组织，服务民众，凝聚人心，才能事半功倍。在推进非公经济组织建设过程中，要把工作重心向基层倾斜，时刻关注一线职工民生诉求，以各个基层党组织为着力点，以点带面，加强与广大基层群众谈心交流，及时掌握民生诉求，有的放矢，积极推动民生工程建设，不断提升广大职工群众获得感、幸福感。

以人为本，增强非公经济组织吸引力。针对我国政治经济实际情况，党员干部是各类经济组织管理的中坚力量、人才储备是企业发展的核心竞争力，加大党员发展和后备干部储备是永葆党组织活力、确保经济科学发展的重中之重。因此，要充分发挥非公经济组织灵活高效特性，着力人才特别是党员人才培育，激发党员示范引领作用，不断更新党员教育管理理念、改进教育管理方式方法，引入先进教育管理成果，科学有效开展人才梯队建设，为非公经济组织注入新鲜血液、带来鲜活动力。

守正创新，增强非公经济组织战斗力。以基层党组织建设为重要抓手，有序提升非公经济组织市场适应力、综合竞争力。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习领会党的十九大精神，深入贯彻落党建工作安排部署，积极引导和促进党支部建设创新，努力推进党支部建设不断取得新进展、新成绩，进一步释放党支部的基础组织作用和战斗堡垒作用，为非公经济组织可持续发展保驾护航。

三、强化基层党建，规范非公经济组织管理

坚持民主集中制，夯实非公经济组织决策基础。在非公经济组织建设发展过程中，要求各基层党组织充分发挥核心作用，坚决贯彻落实民主集中制，在开展经营活动时，遇重大项目、资金运作、选人用人等方面重要问题时，严格执行集体决策、民主评议等制度，规范各中间环节衔接履行，杜绝违规越矩行为。

坚持标准化建设，提升非公经济组织抗风险能力。把党支部建设作为重要抓手，积极利用党支部立项攻关、创建党内品牌等主题活动，以非公经济组织发展实际出发，依托市场发展规律及波动情况，强化经营管理基础，不断提升风险防控能力，合法合规履行职责，充分发挥互控机制，杜绝经营风险。

坚持廉政建设，肃清非公经济组织发展氛围。坚决贯彻落实我党党风廉政建设总体部署，积极推动非公经济组织党风廉政建设工作高标开展，严格执行党风廉政相关规定，结合非公经济组织经营实际，针对性开展党风廉政建设工作，通过加强廉政教育、追责问责，把党风廉政建设与日常经营深入融合，实现两者和谐统一、互促共进，有序推进非公经济组织党风廉政建设取得实效，为非公经济组织发展提供风清气正良好氛围。

四、优化基层党建，引导非公经济组织创新

紧密围绕基层党建工作实际，切实围绕经营等中心工作发挥作用，积极融入、努力提升，切实加强基层党组织日常督导，进一步推进基础党组织作风转变，尤其是要发挥党员领导干部示范、榜样作用，实现非公经济组织创新发展。

把党建工作作为抓手，充分释放党建效能，保障党员政治能力、专业素养与时俱进，同时激发党员干部创新作为、奋发奉献的工作热情，进一步发挥党员干部带头引领作用，实现党建工作与业务工作协同并进、共同发展。同时，要进一步发挥党员先锋模范作用，尤其是要在日常经营管理中身先垂范，带动党员、群众履职尽责，守岗奉献，勇于创新，敢于担当，切实推进非公经济组织蓬勃发展。

总之，深化非公经济组织党建工作是非公经济组织持续发展、高效运营的有效途径和必然选择，深入持续抓好基层党组织建设，为非公经济组织发展根本上提供有力支撑及科学保障。非公经济组织涉及经济社会各个领域，在推动经济社会发展中的地位和作用日益显著。只有党的事业蓬勃发展，才能更好引领国家和谐稳定与改革发展，才能为非公经济组织发展创造良好的发展环境。