“智志双扶”助推脱贫攻坚成效稳定的探究

付宇方

习近平总书记指出：“要激发贫困人口内生动力，把扶贫和扶志、扶智结合起来，变输血为造血，实现可持续稳固脱贫”。贫穷并不可怕，可怕的是不思进取、安于现状。现今，部分贫困地区出现“扶起又会倒下”的现象，归根结底就在于贫困户缺少脱贫致富的锐气、吃苦耐劳的底气，“等靠要”的思想比较严重。尽管，目前“输血式”的扶贫能够使一些地区变得“富有”，但这种富有却有着短暂性、转瞬性等特点，难以实现“穷根”的拔除。为了彻底打好脱贫攻坚战，巩固脱贫成效，一方面需要当政府的领导，在多个方面投入更多的精力，稳步解决贫困户迫切的生活困境，逐步增强他们的获得感和幸福感，另一方面亦要实现针对性“志智双扶”，激发群众的内生动力，实现可持续稳固脱贫。

一、现存问题及其原因分析

1、认识不足，缺乏脱贫精神食粮

部分帮扶干部未能深刻认识到“志智双扶”意义，未能准确把握群众在脱贫攻坚中的主体作用。贫困群众是最为核心的对象与主体，在整个脱贫攻坚“战役”中占据着不可替代的地位，若是仅仅给予他们一些表面的物质东西，忽略“志智双扶”精神食粮的提供，不重视消除群众的思想贫困，则虽然可以达到一时效果，但因欠缺精神粮食、思想沟通、技能培训，难以从根本上激发群众的积极性和主动性，反而助长了部分贫困群众“等靠要”的依赖思想，使扶贫效果大打折扣。

2、动力不强，缺乏脱贫内生动力

目前，部分贫困群众“等靠要”依赖心理仍旧严重，缺乏自主脱贫意识，认为脱贫攻坚仅仅是国家的事，与个人无关，处于一种被动、畏惧脱贫的状态。整天无所事事，悠闲自在，坐在门口等着政府来送小康，而一些贫困群众并未完全失去劳动能力，却依然坐等“上门服务”，依托补贴与帮扶维持生活，不愿下地劳作，不愿开展产业，“坐吃山空”，就想着反正日子过不下去了还有国家兜底，没有生活来源了还有政府做靠山，完全没有主动脱贫的意识和内生动力，逐渐在贫困地区形成了一种“破窗效应”，直接影响到脱贫成效的稳定。

3、宣传不够，缺乏脱贫示范效应

通过调查可发现，在部分贫困地区的榜样示范宣传不够，一些脱贫攻坚中涌现出来的典型人物、典型事例被埋没，未能及时挖掘出来发挥榜样示范作用。究其原因，则是宣传不到位。现阶段，必须发挥榜样示范效应，强化贫困群众的自主性和主动性，使他们认识到主动脱贫的重要性，在村、社区形成一种自主脱贫、争先脱贫的良好风气，让群众真正走上致富的道路。

二、“志智双扶”的建议思考

1、加强思想认识，及时转变理念

（1）要切实转变帮扶责任人的思想观念。俗话说：“救穷不救懒”，“扶贫必扶志，治贫先治愚”，扶贫不仅要让群众富口袋，更要让群众富脑袋，把扶贫与扶志、扶智有机结合起来，既要送物质温暖，更要送精神食粮。除了必须的物质帮助，改善贫困户基本的基础设施外，还应当带领他们拓展产业，掌握一技之长，逐渐形成 “宁愿苦干，不愿苦熬”的端正思想，从根本上增强贫困户的“造血”功能，促进从 “外部输血”到“内部造血”的过渡，完成 “授人以渔”的根本性蜕变与升华，从根本上解决贫困代际传递这一严重现象，有效地防止出现返贫现象。

（2）不断强化贫困户主动脱贫的意识。“脱贫致富贵在立志激智”，墨子云：“志不强者智不达”，可以通过村民大会、农民夜校、送文化下乡等方式和载体，进一步强化思想教育，实行脱贫致富与奔小康相结合，将物质与精神完美融合，在此基础上端正思想，践行核心价值观，发展新文化，形成新风气，使群众能够有效发挥个人能动性，牢固树立自力更生、脱贫致富奔小康光荣的思想，真正养成好习惯、形成好风气，提振“精气神”，摒弃“等靠要”思想，促进精神以及物质的同步发展。实现 “我要脱贫”的思想升华，这样党的扶贫政策才能真正落地。

2、加强教育引导，调动内生动力

（1）聚焦长效产业引导，增强发展活力。扶产业就是扶根本，针对贫困地区的扶贫产业，根据振兴战略以及供给侧改革的总体要求，实现多个产业的有效融合，即“旅游+农业”“生态+农业”“工业+农业”“文化+农业”“网络+农业”等，充分拓展休闲类的产业，如旅游、生态康养等等，将整个农业产业链大大延伸。在此基础上增强自身竞争力与市场价值，实现产业扶贫“村村有特色，户户有联结，人人不掉队”，使群众可主动参与到长效产业可持续发展当中，促使在脱贫摘帽过程中发展起来的扶贫产业早见成效，进而不断强化“脱贫攻坚”的实际成效，同時大大提升贫困群众的自信心。

（2）组织技术培训，增强致富能力。俗话说：“家有良田万顷，不如薄技在身”，教育扶贫是“斩断穷根”的法宝，可以说是最为核心的内容，组织相应技术培训则为打赢脱贫攻坚战的基础路径之一。教学培训过程中，应鼓励贫困群众积极参与，遵循“缺少什么，就补什么”的原则，结合实际情况与基本需求设置培训内容、完善培训流程，并以此来大大增强群众的致富能力，将技能、方法等教给他们，使他们可利用这些技能发展农业产业和务工就业，最终达到提高个人生活质量、生活富裕的目的。

3、重视对外宣传，增强示范作用

在全社会树立、宣传和表彰脱贫致富奔小康的典型，突出典型示范的带头作用，建立表彰制度，通过脱贫榜样院坝会、视频、宣传书册等方式向贫困群众传递更多的励志事例，鼓励贫困户对照榜样、学习榜样，最后自己也成为榜样，逐渐营造“脱贫光荣、致富争先”的良好氛围，鼓励贫困群众在村民大会上表表脱贫致富的决心，学习身边典型，争做身边典型，自觉根除“等靠要”的不良习气，自力更生奔小康，逐步实现中国梦！！

（作者单位： 564700 中共赤水市委党校）