干部人事档案专项审核工作难点及对策分析

林洁珩

摘 要：近年来，随着经济社会的发展，我国很多领域逐步实施了一系列的改革，人事制度改革是当前有关部门工作的重点。人事管理工作中，干部人事档案的审核极为关键，人事档案是干部任免的重要参考，当前，在一些领域，存在着干部档案的学历、年龄等造假问题，这些问题的出现，严重影响了事业单位干部选聘的公平性。因此，干部人事档案专项审核工作的开展具有现实意义。基于此，本文分析了干部人事档案专项审核的工作难点，并提出了相应的对策措施，有利于保障人事管理工作的顺利进行。

关键词：干部人事档案;专项审核;工作难点;对策

对企事业单位而言，干部的选拔与管理都需要依据人事档案来进行，因此，干部人事档案是干部选用、监督管理的重要参考文件，有效实现了对干部的科学管理。从当前企事业单位的干部人事档案管理来看，普遍存在着人事档案资料缺失、信息登记错误等问题，为了避免此类问题的出现，国家相继出台了一系列的规定，要求有关部门要依据这些规定，做好干部人事档案的管理工作，干部人事档案的专项审核在一定程度上能够避免人事档案各种问题的出现，保障干部选聘、任用的科学性。

一、干部人事档案管理与专项审核的重要性

当前，随着我国各项改革的深入推进，干部人事管理制度也逐步完善，人事档案管理是其中的重要內容，干部人事档案管理与专项审核具有重要性，主要体现在：

1.人事档案中记录了干部个人成长、工作、学习的所有过程，是干部工作与生活轨迹的重要反映，这些资料可以为企事业单位了解干部提供重要的参考，从该档案中，能够获得干部所有的资料，比如个人基本信息、工作经历、品德素质等。

2.人事档案管理与专项审核，在一定程度上可以维护干部基本的合法权益。由于在干部人事档案中，包含了干部的工作、学习的全部信息，具有一定的历史性，如果干部对自身的档案信息存在一定的疑问，可以向组织申请档案审查，人事档案是最为重要的信息资料。

3.干部人事档案管理与专项审查，使得干部人事管理更为规范与高效，符合当前人事制度改革的现实要求，有利于保障人事工作的规范化。

4.干部人事档案专项审核工作的开展是国家整治不正之风的现实需求，能够提高干部公信力。在我国干部人事档案专项审核工作中，相关人员必须要具有辨别材料真实性、准确性的能力，切实维护干部人事档案的严肃性。近年来，在我国经济社会的不断发展过程中，人力资源管理制度的改革与深化工作在不断进行，在干部的任用方面，审查与监督也越来越严格，必须要充分了解干部的各种信息，对干部的“三龄二历一身份”等档案材料加以严格的审核，为干部任免提供重要的参考。如果在干部的人事档案专项审核中发现干部存在违法乱纪行为，相关人员需立即进行问题的上报，切实核实干部的各种信息，严肃整治干部的贪污腐败等行为。

二、干部人事档案专项审核的内容和方法

1.审核的范围和内容

干部人事档案专项审核工作中，审核的对象主要是干部队伍，包含公务员、企事业单位领导班子与中层以上干部的人事档案。在审核过程中，审核的内容主要是年龄、工龄与党龄、学历与工作经历、个人身份、奖惩与家庭情况、个人主要的社会关系。此外，在审核过程中，不仅需要对相关的信息资料加以核实，还需要审核一些档案信息是否存在造假、缺失等问题。

2.审核的方法步骤

当前，从我国干部人事档案专项审核的现状来看，其往往包含了登记、研判、核定与认定环节。在登记环节，主要是依照相关的工作要求，应用两人“背靠背”的方式，进行独立审核，此审核环节，主要是对人事档案中所包含的所有信息加以依次审核，需进行初审与复审。在研判环节，主要是对登记环节所发现的问题加以分析与解决，掌握这些问题的具体情况，如果存在资料与实际不一致的情况，要及时进行相关的补充。核实主要是对前期审核中发现的问题加以改正，借助于相应的辅助资料，核实相关的情况。认定环节，主要是对干部人事档案专项审核中存在的各种问题加以一一解决，保障人事档案的完整性与真实性。

三、干部人事档案专项审核的工作难点

1.干部档案材料不齐全

在干部人事档案的专项审核中，存在的一个突出问题就是干部档案材料不齐全，存在着材料缺失的现象。主要体现在以下方面：有关的组织部门、用人单位没有根据有关的工作要求，及时进行相关表格的制定，没有将这些表格及时归档。对于一些新的领导干部，人事管理部门没有及时进行入职时间、材料的归档，使得档案室内的人事档案资料部分存在缺失。在干部人事档案中，学历学位材料是其中的重要内容，但是，各个高校存在着学历材料制作的差异性，在专项审核过程中，一些干部甚至没有相应的登记表，学籍学位信息存在缺失现象，这些人事档案材料的缺失，影响了干部人事档案管理工作的顺利进行，使得在人事档案的管理与审核过程中，必须要进行相关材料的补充，影响了干部人事档案管理工作的效率。

2.干部档案材料不规范

对企事业单位、各个用人单位的人事档案而言，相关的档案材料都有着严格的规范性要求，但是，在干部人事档案的专项审核工作中，发现部分部门存在着干部档案材料不规范的现象，比如，有关的档案信息没有依据特定的要求来填写，干部个人信息的填写不规范，而人事部门又没有及时发现这些不规范的档案填写行为，这些现象使得在后期的人事档案管理与专项审核工作中，需要改进与完善的工作内容极其多。此外，一些企事业单位的组织人事部门在干部档案材料的制作、填写方面没有加强管理，导致一些档案材料的审核与批复存在着诸多的矛盾，影响了人事档案管理工作的顺利进行。

3.干部档案意识不强

在企事业单位的人事管理工作中，对于干部人事档案管理缺乏正确、全面的认识，不具备基本的干部档案管理意识，使得在日常的工作中，没有重视干部人事档案管理工作，主要表现在以下方面：（1）人事组织部门不重视干部人事档案管理工作，没有严格落实相应的干部人事档案材料的收集、归档、整理工作。（2）有关的人事档案材料管理部门，在材料的填写方面，没有严格执行相应的规范与要求，导致材料填写存在着一定的随意性与盲目性，甚至存在一些填写错误现象，使得人事档案材料的真实性与客观性不足。（3）有关的人事档案管理人员的责任意识匮乏，没有做好相应的人事档案管理工作。

4.管理人员的素质有待加强

干部人事档案专项审核中，有关人员的专业素质直接决定着专项审核工作开展的效率与质量，但是当前，在很多企事业单位，人事档案管理人员的专业素质匮乏，无法在日常的工作中严格按照相关的工作要求，执行有关的档案管理工作，使得干部人事档案管理缺乏规范性。此外，有關的人事档案管理人员没有结合新时代下对于人事档案管理的最新要求来开展工作，在日常的工作中，不重视自身专业素质的提升，使得人事档案管理人员无法及时解决干部人事档案管理与专项审核中出现的各种问题。

5.档案审核管理机制缺乏

近年来，虽然很多单位、企业都认识到了干部人事档案专项审核工作的重要性，积极开展了人事档案管理工作，但是，在实际的工作中，人事档案管理、干部人事档案专项审核工作并未达到预期标准，档案造假现象屡见不鲜。从根本上看，人事档案管理的造假现象、专项审核问题等常常是由企业档案管理机制的缺乏所造成的，在实际的工作过程中，由于缺乏档案管理机制，导致人事档案管理、审核工作缺乏制度的指导与支持，难以对人事档案管理工作实施全过程、全方位的监督，导致各种问题频发，再加上责任制度难以有效落实，导致一些档案管理人员存在侥幸心理，人事档案管理中各种问题频繁出现。

四、干部人事档案专项审核工作的相关对策

1.加强干部档案的宣传，提高人员的档案意识

在企事业单位的运行过程中，干部人事档案是管理的重要内容，依据人事档案，企事业单位在干部的培养、选拔与任用方面更具规范性，在长期的干部人事档案管理工作中，能够形成完善的干部人事档案专项审核制度、干部人事档案管理制度，提升其人事档案管理水平。为保障干部人事档案专项审核工作的效率与质量，有关人事部门与档案管理部门需要加强对干部档案管理工作的宣传，使得有关人员都能够具备基本的人事档案管理意识，能够在日常的工作中积极根据国家的有关规定，执行干部人事档案管理与专项审核的相关要求。首先，企事业单位要强化领导的干部人事档案管理意识，推行从上到下的人事档案管理工作，为干部人事档案专项审核创造良好的前提条件。其次，企事业单位要积极发挥新型新媒体等宣传手段的作用，提高全体人员的档案管理意识。

2.做好干部档案材料审核工作

由于干部人事档案中包含了干部所有的工作、学习经历，其包含的档案内容相对较多，要保障干部人事档案专项审核工作开展的有效性，有关管理部门与人员必须要在日常的工作中做好干部档案材料的审核工作，良好的审核工作能够保障档案材料的完整性与真实性，避免存在材料缺失、填写不规范等现象。在干部人事档案的审核上，要结合相关的要求，仔细审核材料中所包含的档案信息是否完整、是否存在填写错误、不规范的现象，如果在审核过程中发现存在材料的缺失、填写错误问题，要立即与有关部门与干部本人联系，补充相应的材料，并及时修改相应的材料，将这些重新处理的材料及时归档，保障干部人事档案的完整性、客观性。

3.加强干部档案队伍建设，提高人员的专业素质

在日常的工作中，由于干部人事档案管理人员的专业素质影响着专项审核的效率与质量，因此，用人单位需要在日常的工作中加强对人事档案管理人员的教育与培训，通过教育与培训，来提高这些管理人员的专业素质，使得其能够解决干部人事档案管理工作中存在的各种问题。此外，在培训过程中，还需要及时向有关人员传授最新的干部人事档案管理要求，使得管理人员能够掌握最新的管理理念与思维。培训不仅要提高干部人事档案管理人员的专业理论知识与实践能力，还需要注重管理人员责任意识的培训，使得其能够在自身的岗位上履行相应的管理职责。

4.建立完善的档案管理机制

干部人事档案专项审核工作涉及的审核内容较多、范围较广，其审核工作具有复杂性，为提高专项审核的有效性，及时发现干部人事档案中存在的各种问题，企业必须在日常的工作中建立完善的档案管理机制，结合国家人事档案管理的相关规定与要求，为人事档案管理工作、干部人事档案专项审核提供重要的制度约束与指导，规范人事档案管理人员的各种行为，保障人事档案管理工作的顺利推进。在干部人事档案的专项审核中，审核工作量庞大，需在人事档案管理制度中明确规定干部人事档案专项审核的内容、范围、职权划分等，对干部人事档案的建立与接收开展严格的审查，避免干部人事档案中存在各种的虚假信息，保障干部人事档案的完整性、准确性与可靠性，提高专项审查的规范性。

5.推进人事档案的信息化管理

近年来，随着人事档案在人才任用与选聘方面发挥着越来越重要的作用，再加上信息时代的到来，传统的档案管理模式已经难以适应新时代的发展要求，各个企业、地方政府都需要加大在人事档案信息化管理方面的资金与人力投入，加快人事档案信息化管理与建设步伐，构建完整的人事档案信息化系统，在此系统内整合、统一全部的人事档案信息，使得在干部人事档案的专项审核过程中，相关人员能够直接在人事档案信息化系统内进行干部人事档案的查阅与审核，这种信息化管理一方面保障了档案数据、信息的一致性，提高了查询的效率，也使得干部人事档案专项审核工作能够顺利进行，避免了传统人工查阅下的耗时长等缺陷。要提高人事档案信息化水平，必须要加大信息技术投入，将信息技术、信息化管理与传统的档案管理相结合，发挥不同技术、理念的结合优势，充分为人事档案管理、干部人事档案专项审核提供便捷。

五、结束语

干部人事档案管理与专项审核是当前很多企事业单位、用人部门需要重视的问题，相关部门只有做好了干部人事档案的专项审核工作，才能够发挥干部人事档案应有的作用，为用人单位的干部选聘、任用提供重要的参考，促进人事管理制度的改革与创新，发挥人力资源的价值。

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（作者单位：中山市人民医院）