新时代高校教师党支部党建与业务工作深度融合的实现路径研究

李刚

摘  要：新时代高校教师党支部需要正确认识党建工作与业务工作的辩证关系，将两者有机融合起来。当前高校教师党支部在党建与教学科研工作中还存在重业务轻党建、党支部和党员的作用发挥不明显、党支部的设置与教学科研工作的发展不相适应、党建工作与教学科研工作结合不够紧密等问题。为此，从转变思想观念、健全制度保障、搭建平台载体、注重考评机制等方面提出新时代高校教师党支部党建工作与业务工作深度融合的实现路径。

关键词：教师党支部;党建工作;业务工作;融合

Abstract： In the new era， the college teacher's party branch needs to correctly understand the dialectical relationship between party building work and business work， and organically integrate the two. At present， in the party branches of university teachers， some problems still exist： paying more attention to teaching than party construction， party branches and party members not playing an obvious role， not adapting the establishment of party branches to the development of teaching and research， and not combining party building with teaching and research closely. Therefore， from the aspects of changing ideas， perfecting system guarantee， building platform carrier and paying attention to evaluation mechanism， this paper puts forward the paths to realize the organic integration of party building work of party branches of university teachers and teaching and research work in the new era.

Keywords： teachers' party branch; party construction; teaching and research; integration

党的十九大报告指出：“伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。推进伟大工程，要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行”[1]。这是对“四个伟大”之间关系的深刻阐述。学习贯彻党的十九大精神，要求我们在思想上正确认识党建工作与业务工作的相互关系，在实践中将二者有机融合。对于高校教师党支部来说，党建工作必须与教学、科研等业务工作深度融合，这是新时代做好高校教师党支部工作的重要遵循和基本共识。然而，当前不管是思想认识上还是在工作实践中，依然存在党建工作与业务工作脱节、党建工作流于形式等问题，因此，需要在“融”字上下功夫，通过在业务工作中融入党建因素，在党建工作中融入业务工作内容，真正使二者深度融合、整体融洽。

一、新时代高校教师党支部党建工作与业务工作的相互关系

（一）党建工作为业务工作提供思想政治引领

高校教师党支部作为基本组织单元，是学校党委联系和团结师生、做思想政治工作的组织依托，是基层党政组织的源头活水。教师党支部党建工作的首要任务是抓思想政治工作，通过充分发挥思想政治工作凝心聚力、鼓舞斗志、促进发展的作用，保障教学科研工作有序开展。在实践中，有的同志片面认为教师党支部开展党建工作就是组织党员学学文件、传达一下上级会议精神、交纳党费、发展几个党员，其实这仅仅是党建工作的一小部分。原文通读中央和地方各项文件、及时传达上级会议和领导讲话精神是必要的，但更应全面而深刻领会文件及领导讲话中的内涵及其对各项工作的指导作用。实践证明，党的建设是各项工作有序开展的根本保证。做好了党建工作，就是为业务工作的顺利开展打下坚实的思想和组织基础，有利于充分调动教师党员的积极性。教师党支部通过开展党建工作，引导教师党员在业务工作中充分发挥先锋模范作用，才能确保教学科研工作顺利完成。

（二）教学科研工作充实党建工作的内容

高校教师党支部党建工作必须服务于育人这个中心，与具体业务工作相结合，脱离了业务工作实际，党建工作就没有了针对性和目的性，最终只能流于形式。因此，教学科研工作为党建工作开展提供了抓手和依托，党建工作的主题和内容应围绕具体的教学科研工作来展开，贯穿教学科研工作的始终。高校教学科研工作必须与党的教育方针保持一致，具体业务工作应全面贯彻党的路线方针政策。在教学科研工作中将党建因素融入其中，以党建引领教学，以党建提升科研，通过党建活动为教师开展教学科研活动提供互相交流与学习的平台，同时也为教师党支部充实党建活动内容，提高党建工作实效。

（三）党建工作与业务工作辩证统一

高校教师党支部党建工作能够确保业务工作的正确方向，而教学科研工作又充实了党建活动的内容和形式，二者互相渗透、融为一体。一方面，教师党支部做好党建工作能够确保教学科研工作坚持正确的政治方向，履行好为党育人、为国育才的政治责任;另一方面，教师党支部开展党建工作需要得到业务工作的支持与配合，通过融入教学科研工作內容来深化党建工作，避免党建工作浮于表面，流于形式。通过在业务工作中强化党建引领，在党建活动中融入相关业务，使二者相辅相成，相得益彰。

二、当前高校教师党支部在党建与业务工作中存在的问题

（一）重业务轻党建

教学科研工作是高校的工作重心，也是学校考核和评价教师的重点内容。高校教师往往承担着较为繁重的教学科研任务，为了提高教学质量、提升科研水平、圆满完成年终考核指标，绝大部分教师都把时间和精力放在教学和科研等工作方面。而教师党支部党建工作往往被弱化、虚化，存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，没有把党建工作摆上应有的位置，即使抓党建也是被动应付，这在一定程度上影响着党支部建设和作用发挥。

（二）党支部和党员的作用发挥不明显

当前，教师党支部党建工作在提升高校人才培养、科学研究和社会服务能力，凝聚师生智慧和力量等方面作用发挥有待加强，将党建优势转化为学校改革发展优势的能力需要提升。在教师党支部书记的作用发挥方面，有的教师党支部书记自身教学科研能力不强，在教学科研工作中无法发挥带头示范作用。尽管在日常的教学科研工作中，教师党员大多能够发挥带头作用，能够围绕教学内容、科研项目等主题相互交流积极讨论，但对于日常的政治理论学习、“三会一课”、民主生活会等党建活动有流于形式现象，教师之间谈心、开展自我批评与相互批评不够深入。同时，党支部和教师党员在吸引教师入党方面发挥的作用不够强。

（三）党支部的设置与业务工作的发展不相适应

高校教师党支部一般以系或教研室为单位设置，而教师党员的教学科研工作往往依托一定的教学团队或科研团队完成，随着教学科研活动的深度与广度不断拓展，高校的教学、科研工作出现了跨学院、跨学科、跨专业以重大课题为团队的组织形式，这样使得系和教研室等传统的教学科研组织形式被打破。因此，仅仅依靠系或者教研室建立党支部，一定程度上不便于基层党建工作全面有效开展，需要探索新发展需求下党支部设置的合理性与有效性。

（四）党支部党建工作与业务工作结合不够紧密

当前，高校各类教学活动、专业实践活动、科研活动等开展的较为丰富，如教学研讨会、教学竞赛、实践教学成果展、学术研讨会等。党支部党建活动开展的数量也较多，如“两学一做”学习教育、“不忘初心，牢记使命”主题教育、专题学习等。但存在支部工作与业务工作、教师发展两张皮，二者未能很好地结合起来，党支部党建工作与教学科研工作相互促进的作用发挥不够明显。

三、新时代高校教师党支部党建工作与业务工作深度融合的实现路径

（一）转变观念，筑牢高校教师党支部党建工作与业务工作深度融合的思想基础

高校教师党支部党建工作与业务工作缺乏深度融合，首先是观念方面存在问题，认为开展党建工作只要配合好业务工作就行了。由于缺乏正确的认识，使得党建工作处于被动状态，无法充分发挥出党支部的政治核心作用。因此，首先要从转变思想观念入手，筑牢高校教师党支部党建工作与业务工作深度融合的思想基础。

一是要改变“配合”观念，树立“融合”理念。习近平同志指出：“坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？”[2]。显然，党建工作必须与业务工作有机融合，要从“你是你、我是我”转变为“你中有我、我中有你”，进而发展为“你就是我、我就是你”的理想境界。立德树人是高校的根本任务，无论是党建工作还是教学科研工作都要有机融合在实现这一根本任务中。

二是要加强党的领导，确立融入意识。党的十九大报告指出，要“坚持党对一切工作的领导”。这就决定了高校教师党支部要在教学科研工作中占主导、唱主角。当然，要将这种主导作用在具体的业务工作中体现出来，就必须将党建工作融入到教师党支部各项业务工作中去，与教学科研活动有机衔接，才能收到好的效果。因此，抓好教师党支部党建工作，关键就是要让支部在各项业务工作中发挥战斗堡垒作用。

三是要培养系统思维，找准融入关键点。坚持目标同向、行动一致，实现党建工作与教学科研工作深度融合，不出大分歧;树立将教学科研工作中的重点视为党建关注点的意识，实现党建工作与教学科研工作真正融入，不搞两张皮;坚持维护心齐、气顺、劲足、实干的良好局面，实现支部整体团结和谐、昂扬向上的融洽氛围，不闹小矛盾。

（二）健全制度，破除高校教师党支部党建工作与业务工作深度融合的体制壁垒

对于高校来说，教学科研工作是一切工作的中心。教师党支部党建工作也应聚焦中心工作，健全管理体制，形成融入机制。

首先，在组织体制上，要重新审视党支部设置的科学性，结合实际优化党支部设置。按照“明确职责、健全机制、双岗双责、协同配合”要求，持续探索创新基层党组织设置模式、活动方式以及工作机制，推进二者有机融合，同向发力。按照教育部颁布的关于高校教师党支部建设的指导意见，借鉴“把支部建在连上”的思路，在高校黨委的统一部署下，各基层党组织根据本单位（部门）实际，将支部建在学科上、建在专业教研室、建在教学团队中、建在科研项目组。在便于政治学习的同时也能围绕学科建设的攻坚任务开展专题组织生活会，有利于将政治学习和业务学习结合起来，有助于学科建设的灵感触发和创新。这样支部才能在教学、科研、人才培养、双一流建设等工作中唱主角，学校的一切工作就能传导到末梢，自上而下命令式的单轨就会变成上传下达的双轨，教师的主体作用发挥就有了平台和渠道。

其次，在工作机制上，应建立教师党支部参与基层单位教学科研工作重大问题决策的制度和方法，让教师党支部在学院发展、重要事项决策、教师职称评聘、评奖评优、师德师风建设评价等重大事项上发挥积极作用。确立教师党支部书记与学科（专业教研室、教学团队、科研团队）负责人定期联络与协商机制，围绕“双一流”建设，共同拟定学科和专业建设思路，协商制定教学科研工作的目标和重点等。要充分发挥支部党员的先锋模范作用，努力解决教学科研工作中存在的突出问题[3]。要让广大教师党员在一些重大事项决定、重要文件的出台、重点问题的解决等方面发挥积极参谋作用。

最后，在人员保障上，应选好配强支部班子。党支部作用突出不突出，关键看支书。要按照“党性强、作风正、业务强、有威望、能奉献”的要求，选优配强党支部书记。要加强教师党支部书记“双带头人”建设，让党支部书记在教学科研工作中切实把责任担起来。要落实支部书记待遇，通过校院两级以绩效业绩补贴形式给予有效激励，使支部书记抓党建工作、思政工作的劳动付出与其抓教学、科研工作获得等量的业绩评价和同等的价值肯定。要明确支部书记的职责权力，使支部书记把党员的教育管理、教师的思想政治工作责任担起来，把教学、科研任务担起来，把教师发展任务担起来，实现党建工作与教学科研工作深度融合、有机衔接、相得益彰。

（三）搭建平台，丰富高校教师党支部党建工作与业务工作深度融合的支撑载体

围绕中心、服务大局，开展好“三会一课”活动。积极动脑筋，找准结合点，使“三会一课”活动与教学、科研等业务工作相结合、与日常工作相结合、与党员的岗位实际工作相结合。如在教师党支部开展“身边党员讲身边事”活动，让自己评选出来的“党员教学能手”“党员科研标兵”结合各自工作实际讲故事，身边人讲身边事，感染力强，大家愿意听、听得进，效果当然也好。只有努力破解“两张皮”的难题，才能有效提升党组织活动的吸引力和党建工作的活力，进而提升党组织的政治威望[4]。

以教师党支部在教学科研工作中的各类研讨活动为抓手，加强党建工作与业务工作深度融合的载体建设。教师党支部可根据支部所属学科专业方向、教学科研课题研究等专题组织支部活动。在发挥教师党员在所属支部活动中的积极作用的同时，还可选派优秀的教师党员参与跨支部专题研讨活动，使教学科研交流活动与支部建设有机融合在一起。这样，以各类研讨活动为载体，既使教学科研活动融入教师党支部党建活动主题，又使教师党支部政治核心作用得到充分发挥[5]。

（四）注重考评，形成教师党支部党建工作与业务工作深度融合的长效机制

促进党建工作与业务工作的深度融合，必须要有一套科学规范的运行机制作保障，围绕教学与科研抓党建，使党建成为中心工作的灵魂与核心，从业务上检验党建，把党建工作和教学、科研等重点工作一起安排、协同推进、共抓共管、同步考评。

强化工作考核。持续开展教师党支部书记抓基层党建述职评议工作，强化党支部书记第一责任人责任的落实。党建工作考核要求“实”，除了规范性的内容考核外，重点考核党支部、党员在推动教学科研工作过程中取得的成果，突出重点目标任务完成情况，并进一步强化考核结果的运用，强化“书记抓、抓书记”责任链条。

在评先评优、干部任用等过程中，在考察教师业务工作能力和实绩的同时，将理想信念、个人品德、综合素质等作为选贤荐能的首要条件，年终推荐评选先进教研室、优秀教师和先进工作者的同时，一并评选出先进党支部、优秀党务工作者和优秀党员，一同进行表彰、鼓励，有效促进党建与教学科研工作的相互融合、共同发展。

参考文献：

[1]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中國共产党第十九次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2017.

[2]金成武.实现从配合到融合的转变 党建工作应与中心工作有机结合[N].人民日报，2018-01-08（07）.

[3]韦晨韵.新建本科高校教师党支部在学科建设中的作用研究[J].福建金融管理干部学院学报，2017（2）：60-64.

[4]陈敏.高校二级学院党建与业务工作有机融合的思考[N].滨州学院报，2018-09-07（03）.

[5]肖柯.高校基层党组织发挥政治核心作用研究[J].工会论坛（山东省工会管理干部学院学报），2011，17（3）：39-41.