美国印第安纳常春藤社区技术学院的办学特色与启示

陈 哲

(商丘职业技术学院，河南 商丘 476100)

美国职业教育发达，其社区学院历史悠久，办学颇具特色。为深入贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》，本文结合笔者在美国访学期间对印第安纳常春藤社区技术学院的考察经历，阐述其办学特色，以期对我国高职教育的发展给以启示。

一、印第安纳常春藤社区技术学院简介

美国的高职教育主要由社区学院来承担。社区学院来自芝加哥大学首任校长哈珀(W·R·Harper)于1892年创立的“基础学院”，至今已有120多年的历史。美国社区学院协会(American Association of Community Colleges，AACC)2020年发布的数据显示，全美现有社区学院1 050所，有1 180万学生就读①。社区学院招收高中毕业生，学制两年，学生毕业可获得副学士学位。毕业后的学生，一部分转入四年制本科院校继续深造；另一部分主要是完成与职业训练有关内容的学生，就业参加工作，成为中级技术人员。社区学院已成为美国高等教育的重要组成部分，它创造性地满足社区成员接受高等教育的需求，为美国高等教育的大众化、普及化和民主化做出了重大贡献。西雅图前市长罗曼·赖斯说：“社区学院培训了我，给予我信心，社区学院是从中学到大学，从依赖福利到就业的一座伟大桥梁。”

印第安纳常春藤社区技术学院(Ivy Tech Community College of Indiana)，原名常春藤州立技术学院，成立于1963年，是印第安纳州的一个社区学院系统。目前，印第安纳常春藤社区技术学院已经成为印第安纳州最大的公立高等教育机构，总校在首府印第安纳波利斯 (Indianapolis) ，其他31个校区遍布全州。该学院每年向近20万名各类学生提供教育服务，学生年龄不限。在校生中，男生占43%，女生占57%；全日制学生占40%，非全日制占60%。每班学生人数只有22人，是真正的小班化教学。课程培训(包括州内外的学分互认课程)由商业、物流与供应链学院，公共事务与社会服务学院，信息技术学院，艺术、科学与教育学院，卫生科学学院，护理学院，先进制造、工程与应用科学学院承担。常春藤社区技术学院依据社区需要开办专业、设置课程，并且学费低廉，使有需求的社区成员不会因学费问题而不能接受高等教育。该学院保证97%的毕业生在印第安纳州就业，为印第安纳州的经济和社会发展提供智力和技术技能人才支持。

二、印第安纳常春藤社区技术学院办学特色

印第安纳常春藤社区技术学院的特色集中到一点即是为社区服务，为当地社会、经济、文化和人的发展服务。具体来讲，其办学特色主要表现在服务社区的办学定位、服务人人的分类培养、灵活实用的课程设置、通畅完备的职教体系、现代教育技术的普遍应用等方面。

(一) 服务社区的办学定位

印第安纳常春藤社区技术学院为社区提供经济实惠的、与社区紧密相关的学位和培训教育，被称为人力资源开发的引擎。学院把为印第安纳州居民，在多样化、全球化竞争的环境中学习、生活和工作，提供职业的、技术的、可转移的和终身的教育作为使命，通过其实惠开放的教育和培训项目促进印第安纳州居民、社区和经济的发展。学院以改变生命，建设强大的印第安纳州为愿景和信念，通过提供实际和实惠的解决办法，满足商业和工业部门的培训需求，提高企业的利润、效率和效益。通过方便、负担得起的世界一流教育和适切的学习内容为全州人民服务，增强学生获得职业成功和实现理想的信心，提高居民的教育水平、收入水平，建设独特的多样化繁荣社区，进而促进经济的转型发展。

(二) 服务人人的分类培养

印第安纳常春藤社区技术学院的学生主要来自社区，也主要在社区就业，可谓“区来区往”。学生来源广泛，其入校年龄和文化程度相差悬殊，大部分学生都有高中学历。按学生的学习目的，可将他们分为四类：第一类是为获得学位毕业后转入大学学习的；第二类是以职业培训为主，获取培训证书，毕业后就业的，此类学生占一半左右；第三类是以更新知识，为以后加薪、晋级、进一步提高和发展做准备的；第四类是为了充实退休生活的。笔者在美国访学时，曾经对布朗(Brown)女士和基德(Kidd)女士进行过访谈，她们都是常春藤社区技术学院瓦尔普莱索校区(Valparaiso Campus)的学生。布朗女士的丈夫是位教师，属于重组家庭，她有3份兼职工作，当时修了6门课程。在谈到来社区学院学习的原因时，她说，由于她被曾经服务了8年的公司辞退，簿记员工作也随之终止。当她再寻找同样的职位时，雇主都要求有与该职位相应的学士学位。社区学院花费低，入学限制条件较少，同时有些课程的学分可以转移到四年制大学，为获得学士学位提供了方便。基德女士有三个孩子，没有工作，她和丈夫都在社区学院上学，放学后，她在家照顾孩子，丈夫去工作。她来社区学院的学习的原因是：社区学院的学分非常便宜，她选择先到社区学院学习一些课程，然后再到芝加哥哥伦比亚学院完成学士学位。她们虽然从年龄上可做其他学生的妈妈，但是，笔者通过听课观察发现，在课堂听讲、回答问题等方面，她们和其他学生没什么不同。

(三) 灵活实用的课程设置

印第安纳常春藤社区技术学院的专业和课程设置以服务社区、满足社区的需要为原则。其专业设置广泛而实用，并随着社区和科技的发展不断变化和更新。目前，常春藤社区技术学院开设有150多个专业，包括会计、商业管理、幼儿教育、烹饪、护理、牙齿保健、航空技术、自动化和机器人技术、汽车技术、农业、软件开发等。这些专业与社区的生产、生活紧密联系，息息相关，非常具备实用性。其课程设置特色非常突出，且与学生来校学习的目的相对应，有证书(certificate)课程、副学士学位(associate)课程、副学士速成(associate accelerated)课程、优等生(honors)课程、双学分(dual credit)课程、实用(high-demand)技术培训课程、在职培训(employee training)课程、海外学习(study abroad)课程和网络(on-line)课程等，既实用又灵活。

证书课程分两类，即短期培训技术和职业证书(short-term technical or professional certification)课程和技术证书(technical certification)课程。短期培训技术和职业证书课程是指学生在短期内修完针对企业劳动力需求而设置的课程，通过职业鉴定考试后直接就业或继续修读相关领域的技术证书或副学士课程。技术证书课程是为培养学生一般和专业的综合能力而设计，学生可以在获得应用科学副学士学位(associate applied science)的过程中获得技术证书。学生在技术证书课程中可以学到关于某一特定专业的知识和技能，同时还要掌握基本的阅读、写作、数学和定量分析技能。

在印第安纳常春藤社区技术学院，学生修完相应课程，毕业时可以获得副学士学位，包括理科副学士(associate of science)、美术副学士(associate of fin arts)、文科副学士(associate of arts)、通识教育副学士(associate of general studies)和应用科学副学士(associate of application science)等。学生在两年内学完副学士课程后，可以获得相应的副学士学位，并且可以把课程学分转移到印第安纳州公、私立本科学院或大学，学生可以直接进入本科学校相应专业的三年级就读，毕业时可获得学士学位。应用科学副学士课程主要是为了学制两年，毕业后直接就业的学生设置的。课程内容是关于进入现实职业和职业提升的知识与技能，为学生的职业、职业变化和职业提升做准备。如果学生想继续学习获得学士学位，应用科学副学士课程的学分也可以转移到四年制本科院校。

副学士速成课程为学生提供一年完成副学士学位就业或转到本科院校继续学习获得学士学位的机会。该课程要求学生在校期间不仅掌握专业知识和具备动手能力，而且会教授诸如时间管理和团队工作等。这对雇主来说是非常重要的教育。

优等生课程是为那些渴望获得顶级本科院校学位，又想在离家较近、花费较少的社区学院完成前两年课程的学生设计的课程。两年后，学生可以从常春藤社区技术学院获得优等生副学士学位，并有机会到印第安纳州或全美的顶级四年制本科院校继续学习，获得学士学位。

双学分课程是为在高中阶段就读的学生而设置的课程，从会计学到创新写作，从微积分到焊接技术，从计算机编程到公共演讲，应有尽有。学生所修课程的学分既在高中承认又在常春藤社区技术学院承认，相当于学生作为预录生提前跳到常春藤社区技术学院学习。

实用技术培训课程，如汽车技术、供暖通风空调技术、工业制造系统安装与检修技术、数控制造技术、自动化和机器人技术、办公自动化技术和焊接技术等课程，培养学生具有企业急需职业岗位的知识与技能。完成这些课程之后，学生可以取得技术证书或国家认可的职业资格，也可以通过继续学习获得应用科学副学士学位。

在职培训课程是根据企业员工的需求定制的培训。这些培训满足了企业提高员工技能的需要，促进员工职业发展；帮助企业发现和解决员工需要的专业技能有哪些，现有员工的职业潜在知识缺陷在哪里，多少薪水能留住员工等问题。

印第安纳常春藤社区技术学院依据学生不同需求设计了从一周到一个学期长度不等的个性化海外学习课程，目的在于使学生增强领导才能，经历不同文化，增加个人阅历，适应不断发展变化的世界，成为世界公民。如春假期间一周时长的伦敦参观学习，时长一个学期的希腊雅典参观学习等。这些海外学习课程是否算作学分依具体情况而定。

常春藤社区技术学院可以在全印第安纳州提供1 000多门远程网络课程。这些课程包括会计学等16个专业的全部学位课程，以及一些专业的证书课程和在职员工培训课程。同时，通过远程在线和视频录像混合的形式提供早期幼儿教育、助理律师、公共事业等3个专业的学位课程。网络课程打破了校园的时空限制，把教育送到每个学生面前，社区成员在任何地方任何时间都可以进行学习。

综上所述，常春藤社区技术学院为满足不同的社会和个人需求，课程设置丰富多彩。除此之外，学生的课程学习可以全日制(full time)也可以部分时间制(part time),可以在工作日也可以在周末，可以在白天也可以在晚上，可以在社区学院也可以在高中、职业中心、学习中心、企业内和家庭中。这充分体现了课程学习方式的时空灵活性和多样性，使学生能根据自己的实际情况灵活安排学习。

(四) 通畅完备的职教体系

印第安纳常春藤社区技术学院把学生入校前的学习经历，通过评价有选择地计入相关课程学分，这样不仅使学生节约了学习成本、很快获得学位，也使学生在社区学院的入口处与学院架起了第一座立交桥梁，与学生入学前的其他教育相互衔接与沟通。通过这座桥梁，学生入校前的高中学业、工作经历、服兵役、志愿者服务等都可以转换成课程学分。另外，为了那些在社区学院获得副学士学位的学生，其在社区学院完成课程的学分能转移到四年制本科院校，以便学生获得学士学位，学院在出口处建立了第二座立交桥梁。该桥梁使社区学院与整个高等教育融为一体，其与入口处的第一座桥梁一起构成了通畅完备的职业教育体系。以会计学专业培养为例，具体流程如图1所示。

图1 会计学专业培养流程

(五) 现代教育技术的普遍应用

服务社会的办学定位、服务人人的分类培养、灵活实用的课程设置和通畅完备的职教体系都以现代教育技术的普遍应用为支撑。常春藤社区技术学院普遍采用计算机技术、数字音像技术、网络技术、多媒体技术和虚拟现实仿真等现代教育技术，实现了教学过程、教学资源、教学效果和教学效益的最优化。每个教室都配有与网络相连的电脑、投影仪等电化教学设备，教师与学生除通过课堂面对面交流、沟通外，经常利用互联网发布课程标准、布置作业、答疑辅导和测评课程成绩等。大量的网络课程把教育送到每位学生面前，使继续教育和终身教育便捷易得。无论何时，学生都可以登录到虚拟校园，进入虚拟课堂，读物、讲座、讨论和其他课程材料都唾手可得。教师通过网络时常关注学生的学习情况，布置、检查课程作业，提供一对一的辅导，并定期进行测试。由于网络课程学习的个性化，学生既可以旁若无人在家中穿着睡衣上课，也可以自主的进行学习，可以在午饭间，在儿女户外踢足球时，或在婴儿宝宝进入梦乡之后，进度完全由学生自己掌控。

三、印第安纳常春藤社区技术学院办学特色对我国高职教育的启示

美国社区学院教育思想先进、特色鲜明，对提高我国高职教育人才培养质量，创建特色很有启示作用。美国社区学院的快速发展及其特色的形成与其经济、科技、产业结构、就业现状、价值观和文化有着深刻而紧密的联系，更是社区学院自身矛盾发展变化的结果。“他山之石，可以攻玉。”结合我国高职教育现状，笔者仅从办学定位、课程设置、职业培训、立体发展和信息化建设五个方面，谈一下美国印第安纳常春藤社区技术学院办学特色对我国高职教育的启示。

(一) 确立服务区域发展办学方向

美国社区学院与其所在地区社会经济的发展相呼应，社会需要什么样的人才，就创办什么专业，开设什么课程，培养什么人才，以期服务当地经济发展和适应社会的变迁。进一步讲，社区学院主要为当地社会经济的发展服务，为当地社区居民服务。常春藤社区技术学院主要是为印第安纳州服务，31个分校分别有各自自主的招生范围和服务区域。另外，常春藤社区技术学院量身打造个性化的培养方案，充分照顾到社区居民的需求，把教育送到每位社区居民面前。反观我国部分高职院校，办学脱离社会经济发展实际，缺乏特色，专业设置跟风，培养的人才趋同现象严重，造成了有限高职教育资源的浪费，其根本原因在于办学定位不准，办学方向不明。我国高职院校应像常春藤社区技术学院那样，“以建立强大印第安纳为愿景”，确立“培养服务区域发展的高素质技术技能人才，重点服务企业，特别是中小微企业的技术研发和产品升级，加强社区教育和终身学习服务”的办学方向[1]。

(二) 建设多样灵活实用课程体系

课程问题是高职教育改革与发展的关键问题，是提高人才培养质量的瓶颈因素。从高职教育的职能来讲，正是基于课程的实施，才使学生知识技能得以提高、身心发展得以实现。从市场的角度来讲，学校、教师是课程的生产者，学生缴费消费对象的是课程[2]。办学方向和培养目标，包括培养模式等，不落实到具体的培养环节上，不落实到具体的课程上，都将是沙滩上的大厦，空中的楼阁。当前，高职院校的课程设置和实施存在选择优化、系统性和匹配性不够，教学方式落后和自主性、灵活性、多样性差，重理论、轻实践与社会需求脱节等问题。高职院校要以社会需求为导向，打破学科体系的课程模式，借鉴印第安纳常春藤社区技术学院的做法，建立以立德树人为根本，有机融入“思政”和“双创”元素，集多样性、灵活性和实用性为一体，彰显地域性和时效性特色，兼顾技能技术培养和素质教育的高职课程体系，并且深入开展教学组织方式、考试评价制度等内容的配套改革。

(三) 补齐职业培训短板

职业培训是我国高职教育的重要职责，党的十九大报告提出了“完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作”的明确要求。高职教育本应是学历教育和职业培训并重，两条腿走路。但是，学历教育一条腿长且粗壮，职业培训一条腿短(甚至没有)且细弱的现象在职业院校普遍存在。社会培训不足甚至没有的现象，一定程度上是导致高职教育产教融合不够、校企合作不力、社会服务能力不足、声誉不高的重要原因之一。多元化办学是美国社区学院的传统，职业培训，包括成人教育、继续教育、合同培训等，其与学历教育、转学教育等同等重要。印第安纳常春藤社区技术学院十分重视职业培训，专门开设短期培训技术或职业证书课程、实用技术培训课程和在职培训课程等，成为全州的学习发展中心、技术培训中心和终身学习中心。各高职院校要认真贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》，完善学历教育与培训并重的现代职业教育体系，大力开展现、退役军人培训，职工在岗、转岗培训，现代农业、先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业等领域的紧缺技术技能人才培训，开发面向人人的职业培训课程，建设面向人人的职业培训机制，尽快补齐职业培训短板。

(四) 构建立体发展桥梁

社区学院是美国高等教育体系的重要组成部分。印第安纳常春藤社区技术学院通过注册入学桥梁使有学习意愿者都能进入社区学院学习，无须入学考试，并且把学生入校前的高中学业、工作经历、服兵役、志愿者服务等转换成课程学分。同时，通过出口的转学教育桥梁将社区学院与四年制本科教育衔接，全美国有30%左右的学生，两年后通过学分互认，转入签有衔接协议或转学分协议的四年制大学继续深造，包括诸如普渡大学、哈佛大学这样的世界著名大学。我国高职院校的学生来源主要有三个渠道，普高招生、对口招生和单独招生，其中部分毕业生也可以通过对口升学即“专升本”到普通本科院校(多是二本公办或三本民办)继续深造。但是，与美国社区学院相比，我国职业院校向下与高中、中专的衔接，向上与普通本科的衔接，灵活性和针对性都不太强。一方面，对口招生、对口升学都必须通过相应的统一考试；另一方面，插班生培养，没有专门的培养方案，导致培养目标错位、课程内容重复严重。《国家职业教育改革实施方案》首次开宗明义地在国家层面提出：“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。”这既是国家对职业教育高度重视的体现，也是国家对职业教育性质和地位认识的飞跃，更是国家经济社会发展进入新时代的必然要求。要大力发展本科层次和研究生层次的职业教育，修通职业教育办学层次断头路。加快职业教育国家学分银行建设，实现各类学习成果的认定、积累和转换，构建与各类教育衔接畅通立交桥。

(五) 加快信息化步伐

美国社区学院重视利用网络和在线教育促进自身发展，信息化程度高，现代教育技术应用广泛。与印第安纳常春藤社区技术学院相比，无论是信息化环境建设，还是数字教育资源开发、信息化教学管理，我国高职院校都有很大差距。截至2019年，我国仅建有129个国家专业教学资源库②，133门国家精品在线开放课程③，这些优质教学资源对有1 148所高职院校、在校生规模达969.49万人、专业数近千的高职大国来说无疑是杯水车薪[3]。一场突如其来的新冠病毒肺炎疫情，使学生不能如期到校学习；又由于平台少、资源有限、网速太慢等，教育部“停课不停学”要求的落实大打折扣。当前，被疫情催生的课程平台如雨后春笋般涌现，但是，大多出于商业目的，真正适合高职的不多。由于高职教育信息化投入大、技术密集，政府除加大资金投入外，还要通过制定标准、树立样板积极引导信息化建设，以便高职院校少走弯路、节约资金、提高效能。教育信息化浪潮已经到来，高职教育信息化势在必行。高职院校通过搭建信息化云平台、开发课程资源、运用虚拟现实、开展大数据办学评价等加快信息化建设步伐已是当务之急。

四、结语

对待美国印第安纳常春藤社区技术学院的特色经验应抱有科学的态度，既不能强调国情不同一概排斥，也不能不顾国情一切照搬。我们要从实际出发，认真贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》文件精神，在借鉴中创新，从而打造我国高职教育鲜明特色，提高我国职业教育的人才培养质量。

注释：

① 数据来源：https://www.aacc.nche.edu/research-trends/fast-facts/。

② 数据来源：http://zyk.ouchn.cn/portal/index。

③ 数据来源：http://www.chinaooc.cn/front/index_online.htm。