论三权分立在采购物流管理中的应用

黄烨峰 武汉航科物流有限公司

引言：很长一段时间内，针对三权分立所展开研究，均集中在行政权、销售权等方面，采购物流管理鲜有涉及，这既不利于三权分立所具有价值的实现，又不利于企业的壮大。事实证明，对物流管理进行改革，建设以三权分立为核心的管理机制，可以为企业的持续发展提供支持，本文所讨论内容的作用，自然不言而喻。

一、三权分立概述

研究表明，企业组织思想与三权分立的相似度较高，对于将下属公司视为成本中心、将总公司视为利润中心的企业而言，下属公司仅能按照预算对款项进行使用，进而完成物流管理等工作，如果存在款项不足的情况，则要经总公司的审批，才能获得额外用款，这样做的目的是对管理层的权力进行制约，实现企业的持续发展。通过上文的分析可知，三权分立指的是将决策权、监督权和执行权交由不同部门，通过相互监督的方式，形成高效廉洁、分权制衡的管理机制。事实证明，基于三权分立所形成物流管理制度，具有传统制度所不具备的优势，所取得效果也有目共睹，但是，在对其加以应用时，以下内容应当引起重视：只有将三权分立和采购物流全过程相结合，才能使其价值得到充分发挥。

正常情况下，基于三权分立所展开物流管理工作，分为以下步骤：第一步，明确供应商需求，确定准入标准；第二步，综合总公司、下属企业所征集供应商，交由市场管理部完成初审；第三步，监督领导小组负责审定所掌握数据，定期更新信息库；第四步，对管理、评价供应商的工作引起重视，分级管理合格供应商，淘汰不合格供应商，避免引发不必要的问题。只有按照流程完成上述工作，才能使企业发展获得源源不断的动力。

二、采购物流管理内容

现阶段，采购物流管理的位置，被提到了战略发展的高度，这是因为采购物流管理与企业运营密切相关，某种程度来说，企业所采购最大资源为供应商，对供应商进行管理，则可以被视为采购职能带来的“双刃剑”，如果该项工作能够得到有效落实，不仅有助于企业绩效的提升，还可以为供应链管理所具有价值的增加奠定基础，反之，较易使企业陷入被动境地。不断发展的科学技术，为物流管理的进步提供了支持，如何持续改善物流管理的流程，平衡管理效力和效率，现已成为有关人员关注的重点，围绕其展开的研究，逐渐变得深入且具体。

综合考虑物流形态可知，企业经营管理所涉及环节，主要分为采购、生产及销售。经营、管理企业的目的，则可以被概括为降低成本，对武汉航科物流公司而言，所降低成本由采购、生产与管理成本构成，在此基础上，尽量增加收入，实现利润最大化的目标。作为管理链条所不可或缺的环节，采购物流管理被视为企业对第三方利润进行获取的主要来源。事实证明，对物流进行改革，将三权分立作为体制建设的重心，既能够降低企业的采购成本，又可以增加企业的经营利润，另外，这样做还为高效的团队建设奠定了基础，由此可见，围绕三权分立、采购物流管理展开讨论，具有重要的现实意义。

三、物流管理中三权分立的应用

（一）管理供应商

供应商指的是提供给零售商所需服务、产品的企业，分为制造商、中介商与经销商。基于市场营销的客户，主要是指产品的最终用户，物流管理的客户，则以供应商为主。另外，综合考虑供应商、客户所呈现出关系特征可知，集权状态下，企业所表现出的关系有三种，分别是竞争关系、合作关系、合同关系。管理供应商的侧重点，主要放在对客户、供应商、中间商偏好信息进行维护的方面，只有这样才能保证所达成合作关系稳定、科学且有效。

管理供应商是管理供应链的重点，企业应选择能够提供价格合理、质量达标产品的供应商，达成良好的长期合作关系，可以说，供应商对企业生产和发展所带来影响，往往是其他对象所无法比拟的。针对此种情况，武汉航科物流公司的做法如下：首先，根据供应商的特点，制定并落实准入制度，真正做到动态管理和量化考评；其次，多方收集供应商信息，建立信息库，使资源共享的目标得以实现；最后，以自身需求为参考，制定准入标准、管理策略和评价体系，通过分级管理的方式，达到优胜劣汰的效果。作为执行层的市场管理部、下属企业，其职能主要是对供应商资源进行开发，在开展招标采购工作时，根据总公司需求，在信息库中筛选符合实际情况的供应商，通过招投标的方式，确定最终合作对象。负责监督、制定决策的领导小组，主要工作是对供应商出局/准入进行决定，在此基础上，监督其他部门使用信息库的情况。由此可见，只有从三权分立的角度出发，对供应商结构加以优化，使其所提供产品质量获得保障，才能为采购物流获得科学管理奠定基础。

（二）制定采购方案

执行层主要是供应科、供应管理部门，其职责是对采购方案进行制定与落实；决策层以分管经营领导为主，其任务是对所制定方案是否可行进行审核；监督层是指市场管理部，该部门需要在审核采购方案的基础上，监督方案的落实情况。执行层的工作，可归纳为三点：其一，参与采购政策的制定和预算安排，对业务管理模式进行规划；其二，采购、存储物资，管理物资信息、控制物资成本；其三，汇总原始数据，提交用于充实数据库的报表，为决策层提供制定决策所需的信息。监督层的日常工作，则集中在以下方面：

首先，根据权限的划分范围，审定采购方案，会签重要合同；其次，审定合同所涉及法律条款并签章；最后，完成所建立信息库，定期更新信息库所涵盖信息，对信息进行汇总和建档，例如，订单档案、供应商档案等。采购方案的制定和落实工作全权交由供应科负责的模式，被三权分立所取代，监督机构的增加，使经营决策出现风险的几率大幅降低。基于三权分立的采购方案制定，主要由以下环节构成：一，对所制定计划进行审批，发现有问题存在，及时优化，避免带来更加严重的问题；二，管理部门以计划为依据，对供应商、采购方式加以确定；三，形成系统、科学的采购方案，交由分管经营领导进行审批；四，向市场部报备，同时由供应科落实。

（三）审核采购结果

作为采购物流管理核心的招标采购，其重点在于保证采购价格符合价值，结果合理并真实。在开展相关工作时，负责制定决策的部门为市场管理部，其职责主要是对采购结果进行审定，执行层作为下属企业，则需要对管理部、监察部进行审计，充分行使自身的监督权，避免出现不必要的问题。具体流程如下：1.在ERP系统输入招标比价的结果；2.市场管理部对招投标结果进行审核并下传，将所采购物资的价格，通过多种途径公示；3.下属采购部门落实所制定方案；4.管理部联合监察部，借助ERP系统完成监督工作。

事实证明，在进行采购物流管理工作时，引入三权分立的思想，其优势主要体现在四个方面：

其一，加快存货周转，降低存储成本。物流分散管理的优势较为明显，但是，集中管理可使仓库设置得到优化，集中分散仓库，可为商品的集中调度提供帮助，另外，这样做还可以在保证及时交货的前提下，尽量减少存储总量及所占压资金。

其二，避免无效运输，为运输成本的降低提供支持。基于三权分立的物流管理，为物流机构所具有专业水平的提高奠定了基础，一方面，借助配送中心的力量，集中管理商品，避免出现销售机构对货源进行争抢，导致商品被重复运输的问题，运输支出自然有所降低，另一方面，分离物流有助于物流机构对自身运输水平进行提高，商品损坏等问题也会得到有效解决。

其三，降低管理物流所投入金额。相对集中的物流既可以使管理效率得到提高，又能够降低开展管理工作所需成本，在对物流进行集中存储后，将剩余物资以“第三方物资”的名义投入市场，为市场的运作提供支持，当然，在条件允许的前提下，企业可以充分利用物流企业在规模化、专业化等方面所具有优势，通过外包物流业务的方式，降低管理物流所需成本。

其四，避免出现非法侵占的问题。不断壮大的分支机构，增加了采购物流管理与监控的难度，通过虚拟业务的方式，对企业财务进行侵占的问题，无法从根本上得到遏制，将三权分立与物流管理相结合，无论是物流管理还是后续结算，均交由不同机构承担，任意业务都要经由多个机构的操作才能完成，而不同机构的关系为相对独立、相互监督，侵占难度增加，这对企业乃至社会的发展均十分有利。

结论：通过对上文所讨论内容进行分析可以看出，武汉航科物流公司在对采购物流进行管理时，充分融入了三权分立的思想，下属部门所扮演角色均处于不断变化的状态下，通过分权制衡、互相监督的方式，为组织行为所具有科学性、合理性提供了保证，事实证明，基于三权分立的采购管理，具有值得大力推广的价值。