如何规范住房公积金统计指标

李贵颖 天津市住房公积金管理中心

住房公积金制度的实行有利于职工住房储金的积累和周转，对提高缴存职工购房能力、改善住房条件等发挥着极为重要的作用。因此，建立一套科学规范的住房公积金统计指标体系，对客观评价住房公积金发展规模、发展水平、公积金资金运用效率等情况尤为重要。归根结底就是要通过统计业务数据间的关系，反映全国公积金归集、提取、发放、回收等业务水平，从而折射出住房公积金在职工购房中起到的作用。

一、住房公积金统计指标的特点和功能

公积金统计指标主要是以总体现象为主，并能够反映出总体现象中的数值特点。作为工作人员应当以住房公积金管理的角度为主，充分地考虑各项业务之间的关系，以及各项业务所反映出的管理能力情况，进而完善各项统计指标。住房公积金的统计应当具备下面两个特征：第一点，同质事物的可量性。只有具备质的规定性才可以展现出其中的数量，使其成为良好的统计指标。第二点，量的综合性。统计指标主要是反应整体的量，并反映出个体之间结合的数量。随着国内住房公积金制度的完善，其中住房公积金的统计指标逐渐发挥着更加重要的作用，功能主要就有：信息、咨询以及监督。信息功能主要是完后搜集、整理住房公积金信息资源，在保存有关资源的过程中，更好地描述其中的数量因素。咨询功能主要是在信息功能的基础之上，以各种科学的方式将信息资源进行综合、分析，最终完成管理层的决策和建议过程。监督功能主要是要运用统计指标完成住房公积金运行状况的监督与检查，更要找出其中遇到的问题，给出相应的改进意见。发挥好统计指标所包含的这三项功能，将能够真正地向公众提供有效的信息，促进公积金事业的发展，使住房公积金得到高效管理。

二、住房公积金统计指标的分类

以住房公积金统计指标特点的角度，可以将住房公积金指标分成总量、平均以及相对指标。总量指标主要是指反映出住房公积金总体发展水平的指标。总量指标的数值表现形式主要为绝对数，例如：贷款发放总额等。按照统计报告期不同，总体指标还可划分为时期指标和时点指标。时期指标主要指的是在一段时间内某一指标的总量，例如：1月1日至1月31日贷款发放总额。而时点指标是指某一个时间点上该指标的实际实现情况，例如：截至1月31日贷款累计发放金额。平均指标主要指的是在一定时间、空间内的平均数额，如月均贷款发放金额。相对指标用于统计两个有联系的指标之间的比较量，主要反映出住房公积金中各个项目之间的关系，以数值为主要的表现形式，进一步以比率、比例为主得出两者的数量关系，如增值收益率等。

三、目前环境中住房公积金统计指标中可能存在的问题

在当前住房公积金各项业务制度飞速发展的背景下，住房公积金的统计制度应当得到充分的重视，使其与业务发展速度相一致，从而解决住房公积金统计中的问题等，有效地促进住房公积金制度的整体发展。

（一）住房公积金统计指标的标准不统一

当前，我国与有住房公积金的统计指标方面整体、规范性的文件仍旧很少，大都是以《住房公积金财务管理办法》、上报住建部的相关月度统计报表、以及年度报告等中的相关规定为主。而这些规范仅仅是对部分业务指标进行了阐述和说明，有着各自侧重的方向和内容，在一定程度上也仅仅对本报表、本报告起到注释作用，并不具备全面性、概括性、指导性等特点，很容易在一定程度上导致住房公积金统计指标出现差异，影响实际操作的准确性、权威性。

（二）住房公积金统计指标名称不统一

住房公积金的统计指标很大程度上要发挥着量化比较的作用，假如统计指标名称不统一，就会造成概念混淆的状况。例如很多地方对于缴存额和归集额没有明确的区分，致使各地间这两个指标的运用口径存在不一致的情况，对统计工作特别是统计分析的顺利开展造成较大的障碍。因此在实际操作中建立统一的指标名称可以有效防止由于指标名称不同而对统计工作带来的影响，有利于规避风险。

（三）统计指标共享上存在一定壁垒

由于各地住房公积金业务类型、发展水平不尽相同，要充分了解各地间住房公积金管理的水平，就需要通过统计指标来进行比较，寻求自身存在的问题及短板。但是目前住建部发给各地的共享统计数据主要以规模类的总量指标为主，而反映发展水平、发展速度的质量类指标并不多见。同时住建部公布的各地统计数据基本以年度为单位，时效性较差。统计指标共享上存在的壁垒，也对各地住房公积金管理造成一定的影响，使得各地之间对于业务发展、管理水平等情况的横向比较缺乏数据支持。

四、住房公积金统计指标规范的方式

（一）在住房公积金管理工作中增强统计工作的观念意识

统计工作不是一个简单的数据加总、报表制作的过程。做好数据统计工作、特别是统计分析工作是为管理决策提供资源的一个重要过程，它可以真实、有效、客观的反映一个地区住房公积金发展水平和管理中心自身运营管理水平。因此我们要提高管理者对统计工作的认识，转变统计从业人员的观念意识。假如工作人员不重视住房公积金中的统计工作，就会给工作质量带来不好的影响，也会使公积金管理工作效率较低，很难促进公积金将来的发展。

（二）完善住房公积金统计指标体系

建立全国统一、规范、完整的住房公积金统计指标体系，明确指标名称、统计口径、统计频率、统计方式等各项内容，使得各地统计指标具有统一的标准。同时，各地公积金管理中心在完善住房公积金运行的过程中要积极地完善数据管理，规范指标统计，促进住房公积金统计工作的顺利开展。

结束语：综合上文，其实在住房公积金统计工作中，应当更好地完善、开展各项住房公积金的收集、使用以及发放内容。此外，我国住房公积金的统计指标需要有效地完善其中现象的数值、名称等。此外，住房公积金的主要功能应当以信息、咨询、监督功能为主，进而提升住房公积金统计工作的效率，并有着健康的发展。