安丘市辉渠镇乡村振兴示范创建工作主要做法及成效

李兆胜

[摘 要] 近年来，山东省安丘市辉渠镇坚持以乡村振兴示范创建工作为契机，聚焦聚力“五个振兴”，统筹谋划、科学推进，走好走稳辉渠路径，奋力开启新时代乡村振兴新篇章。

[关键词] 乡村振兴;示范创建;现代农业;农村环境;基层基础

[中图分类号] F323 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2020）14-10-2

辉渠镇位于山东省安丘市西南部山区，面积206 km2，辖40个行政村、119个自然村、1.9万户，总人口6.7万人，耕地面积0.587万hm2。该镇辖区内海拔350 m以上的山峰12座，有珍珠泉等山泉110多眼，境内6条河流总长度45 km，有中小型水库20座，素有山水之乡、百泉之乡的美誉。该镇先后荣获全国第三批特色景观旅游名镇、全国第二批“宜居小镇”、国家级生态镇、中国美丽田园（辉渠梯田入选中国十大梯田景观）、AAA国家级旅游景区、山东省旅游强镇、山东省乡村旅游示范镇、山东省环境优美乡镇、山东省文明镇、山东省休闲农业与乡村旅游示范点以及山东省好客山东最美乡村等荣誉称号。

1 安丘市辉渠镇乡村振兴示范创建工作主要做法

1.1 以发展现代农业为基础，培育乡村发展新动能

围绕打造潍坊市南部山区乡村旅游集散地，加快推动桃海、峰山、留山、歌尔“四个农旅板块”高质量发展。

桃海板块依托市级齐鲁桃海项目，突出做好“节会+农场”文章，修建并绿化安丘天路——旅游道路超60 km，2019年成功举办了第11届辉渠桃花节，期间接待游客达10万人次。同时，该镇发展起一批辐射带动能力强、示范引导效果好的现代农业示范农场。衡野农场完成投资1 200万元，发展成为集精品采摘、农耕体验、科普教育于一体的现代农业示范农场，2018年被评为“潍坊市级示范家庭农场”。鑫都农场新引进大桃品种13个，带动全镇发展新品种大桃333.33 hm2。绿泉农场流转土地100 hm2，发展有机蔬菜和水果种植，实现了优质农产品农超直供。雨泉农场完成土地流转133.33 hm2，与山东网店合作，发展蜜薯、核桃等特色种植。

峰山板块以旅游路为主线，沿路重点打造农家乐、休闲采摘、文创产业等项目。获鹿山谷项目规划面积0.1万hm2，总投资12.8亿元，涵盖周边11个山头，将建设小米博物馆、进士文化园、民俗文化村等项目;2019年小麦峪村的乡村游、农家乐已接待游客8万人;兰阿乡村文化旅游项目一期投资2 000万元已完成规划并开工建设，打造艺术院校写生创作交流基地;国家地理标志农产品——辉渠望海山小米产自该地域，种植面积0.133万多hm2，区内有高标准小米加工场5处，年产优质小米300万kg。

留山板块以山东学海农林集团投资的留山栖居小镇项目为依托，着力发展红色教育和乡村旅游，目前已完成投资5.7亿元，投资1.0亿元总占地5 000 m2的中国共产党历史教育馆、潍坊市级党性体检中心相继投入使用，2019年以来培训党员干部7 000多人次。吴家沟蜜桃是安丘蜜桃的典型代表，连续多年被中央机关事务管理局定点采购。

歌尔板块依托占地0.1万hm2的歌尔农场项目，目前已完成投资3亿元，其规划建设的尚庄田园综合体项目被评为潍坊市市级田园综合体培育项目，2019年以来吸引游客2万多人。2019年，该板块新引进青岛客商一期投资5 000万元的大寿山田园农场项目已流转土地33.33 hm2，主要发展集蔬果种植、农业观光、农事体验等于一体的现代农业田园。

1.2 以建强“三农”队伍为支撑，激发乡村发展新活力

1.2.1 大力培养本土人才，加快實施外出务工人员回乡创业工程、农村劳动力技能培训工程。2019年以来，该镇组织培训23次1 600多人次，培育了李学海、夏方军、王维美、都振军、都洪昌、李守祥和李德兴等一批爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民，成为乡村振兴的中坚力量。其中，谋家河村党支部书记李学海同志先后获得“全国道德模范”“全国劳动模范”“山东省优秀共产党员”“山东省见义勇为模范”“山东省双文明标兵”和“山东省富民兴鲁劳动奖章”，曾受邀参加中华人民共和国成立六十周年招待会和国庆大阅兵，被推选为第十三届全国人大代表、齐鲁乡村之星。

1.2.2 积极开展招才引智。2019年以来，镇党委政府到北京、上海等地积极对接高层次人才8次，引进中国科学院何满潮院士，建立院士工作站;聘任山东省科技发展战略研究所研究室副主任、博士研究生李海波同志为科技镇长，新引进研究生12人。

1.2.3 搭建平台引进院校。在夏坡社区建成了建筑面积3 000 m2的镇级电商服务中心，以乡村赋能带动村级双增收，确保年内消除集体经济收入5万元以下的村，目前已与山东信息职业技术学院等2家院校、山东网店等8家电商企业签订合作协议。

1.3 以涵养乡风文明为重点，焕发乡村文明新气象

1.3.1 完善硬件建设。全镇40个行政村全部建成村级综合性文化服务中心，建有村级文化广场13处;投资500多万元沿儒辉路打造了10 km党建“红色长廊”。

1.3.2 弘扬文明新风。坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，创建“廉美家庭”396个、评选“美丽庭院”714个。结合村规民约、祖训家训等教化功能，在传统教育中融入社会主义核心价值观;开展各类文化惠民活动28场次。

1.3.3 建设文化乡村。开展文化乡村创建示范引领行动，重点打造了以小麦峪、落鸦石、获鹿山前、兰阿和曹家峪等村为代表的民俗旅游村居，以黄石板坡、下涝坡、雹泉、西沟等村为代表的历史文化村居。紫草山齐长城遗址为全国重点文物保护单位，全镇现有2个省级历史文化名村、3个省级传统村落、2个省级宜居村庄，4个村入选山东省首批“乡村记忆”工程文化遗产。

1.3.4 办好文化节会。2019年以来，该镇先后举办了第十一届桃花节、留山庙会、李左车文化节、有子文化节等地方节会。

1.4 以改善农村环境为抓手，塑造美丽乡村新面貌

1.4.1 狠抓环境整治提标。坚持规划引领，扎实推进农村人居环境整治三年行动。2019年以来，全镇119个村在全市率先整体通过环境卫生达标验收，目前已累计投入资金1 200万元;新投资100多万元对全镇的2 650套卫生厕具进行了排查整改，并全部通过市级验收。

1.4.2 狠抓污染防治提效。全镇依法关闭“散乱污”企业3家，关停整改养殖场32家，完成河湖清违清障10处。

1.4.3 狠抓绿化美化提质。全镇开展“绿满辉渠”国土绿化行动，道路、村内及成片造林533.33 hm2;投资238万元对2处废弃矿坑进行了整治复绿。

1.5 以夯实基层基础为关键，构建乡村治理新体系

1.5.1 打造坚强堡垒。深化党建引领“三治融合”村级治理模式，深入实施头雁领航、五事争先等五大行动，打造了夏坡社区等5处党群服务示范点，培育了落鸦石村、小麦峪村等一批乡村振兴“领头雁”;新建、维修村级活动场所36处;扎实开展乡村振兴“十百万”工程，即引进10家电商企业，带动100个村、万名以上群众致富。

1.5.2 坚持从严治党。全面启动“不忘初心、牢记使命”主题教育，聚焦“工作落实年”任务要求，强化责任担当，以严实的作风推动工作落实落地;组织开展了“比激情、比作风、比实绩，争先进、争一流、争表率”为内容的“三比三争”活动，打造担当负责的干部队伍;强化正风肃纪，严肃查处不想为、不愿為、不敢为、假作为等一系列“四风”新问题，以强力问责倒逼责任落实。坚持党要管党从严治党，2019年以来，对9名党员进行了纪律处分。

1.5.3 夯实基层基础。全镇投资190多万元对“雪亮工程”进行提升改造，覆盖率实现100%;深入开展“扫黑除恶”专项斗争，发放宣传资料1 000余份，悬挂横幅260条，喷涂固定标语350条，设置49个黑恶势力线索举报箱。

2 安丘市辉渠镇乡村振兴示范创建工作经验及成效

2.1 加强组织领导，形成推进落实合力

在创建工作开展之初，镇上及时成立了以镇党委书记为组长的创建工作领导小组，建立定期工作会商制度，编制镇乡村振兴规划，制订镇、村实施乡村振兴“十百千”示范创建工程实施方案。在镇领导小组的组织下，全镇上下按照方案要求，明确责任，互相配合，结合各自特点特色，形成了抓推进、抓落实的合力，打造了一批亮点项目和亮点工程。

2.2 突出项目带动，发挥示范引领作用

以项目为抓手，从产业发展、生态环境、基础设施、乡风文明、公共服务和乡村治理等方面入手，培育了留山红色教育基地、获鹿山谷峰山文化庄园等产业项目龙头，突出旅游路绿色发展动脉的作用，沿线带动发展了采摘园、农家乐等一批旅游项目，全镇乡村振兴呈现典型带动、多点开花的发展格局。

2.3 注重工作实效，提高党员群众幸福感

在创建工作开展过程中，注重将乡村振兴与当前工作相结合，重点开展了脱贫攻坚、灾后重建、公益事业等民生工作，有效提高了群众的幸福指数，为深入实施乡村振兴战略注入了信心和动力。

今后，该镇持续聚焦“五个振兴”，坚守初心重实效，干事创业敢担当，结合本地实际，加快建设绿色田园、生态家园、幸福乐园，推进“三生三美”融合发展，为打造乡村振兴齐鲁样板贡献力量。