做好新形势下社会保险档案管理工作的思考

李霞

摘 要：社会保险档案就是各企业、事业单位为员工缴纳社会保险等信息的整合归档，是国家社会保障体系的重要组成部分，对社会环境的稳定有着极其重要的作用。本文对新形势下社会保险档案管理工作进行了研究分析。

关键词：社会保险;档案管理;思考

通过对社会保险档案管理工作的调查研究，发现部分管理社会保险档案管理工作中仍存在一定的不足，极大地限制了社会保险档案作用的发挥。因此，社会保险档案管理人员必须明确认识到自身肩负的社会责任。

1 社保档案的价值和作用

1）是维护参保人员权益的基本依据。社会保险档案是参保人员维系自身利益的法律凭据。当自身的利益受到损害时，凭借社会保险档案可以维护自身利益，也是决定参保对象能否有资格享受社会各种补助等权益的凭据。社保档案管理部门应创新服务方式，管好用好社保档案，为社保业务和社保对象提供更好的服务，充分发挥社保档案和社保档案管理部门的重要职能作用。

2）有助于维护社会和谐稳定。社会保险档案的管理有利于社会的稳定和谐，社会保险档案是整个民生档案的关键组成部分。社会保障体系建设是现阶段构建社会主义和谐社会的重要内容，管好社保档案，可以有效推动社保事业的稳定健康发展，促进民生问题的解决。如果在管理过程中出现了差错，严重的会危害到参保群体的基本利益，引起社会波动。对社保档案进行有效管理，可以让参保人得到必要的保障，促进社会稳定。

2 当前形势下社会保险档案管理工作存在的主要问题

1）对社会保险档案管理工作还不够重视。因为社会保险档案数量是较大的，所以需要展开的工作环节会显得相对较为繁琐，再加上国内有关领导不重视，所以在社会保险档案管理工作环节的投入也就会显得相对较少，具体表现为某些社会保险档案部门缺少专门的档案室，各种类型的档案管理分室存放，到现在都没有配备专职档案员，所以应当归档的社会保险资料，没有第一时间得到有效处理，这样也就直接造成了社会保险档案管理的混乱与严重流失。细致分析此类问题发生的原因，我们可以清楚认识到，这主要是因为缺乏有效的档案管理规章制度所造成的，所以有关工作人员应当对此予以重视。

2）缺乏完善的社会保险管理机制。国内社会保险档案管理工作从整体的角度观察看来，其发展的速度与水平都是较好的，但是也存在不同地区、不同社会保险档案管理工作不一致的情况，久而久之也就形成了一种不平衡的状态。具体来讲，在国内众多社会保险档案类型中，只有养老保险档案管理工作，是真的实行了垂直管理，另外的失业、医疗以及工伤等仍然是一种地化管理。这种管理模式会造成多头管理的问题，使得不同档案分属于不同的部门，不同部门之间的信息沟通过程会显得较为困难，最终直接影响社会保险档案管理的质量水平。

3 新形势下科学展开社会保险档案管理工作创新的有效措施

根据本文的第一部分内容，我们可以清楚的认识到，国内社会保险档案管理工作的开展，还存在较多的问题需要处理，也只有处理好这些问题，才能真正提升社会保险档案管理工作的质量水平。具体的创新措施可以从以下角度展开思考：

1）增强宣传加大投入力度。社会保险档案管理工作的创新，首先需要档案管理部門增强宣传加大投入力度，具体的措施是要从增强档案意识以及档案法治意识的角度入手，力求在全社会中加大社会保险档案管理工作的宣传声势以及力度，激发社会档案管理部门的档案意识与责任意识，这样在制定档案管理措施的时候，才能更加重视起来。从另一个方面来讲，社会保险档案管理工作的创新，还需要将整项工作摆在较为突出的位置上，纳入重要的议事日程，通过资金以及人力投入的不断加大，切实的解决社会保险档案工作存在的人员匮乏、资金短缺以及库房紧张的问题，最终才能够为社会保险档案管理工作创造更为良好的氛围以及有利条件。

2）全方面引进先进技术，实现档案信息化管理。在创新社会保险档案管理工作的时候，我们应当全面化展开先进技术的引进工作，其目的是使得档案管理工作更加具有信息化的特点。落实到具体措施上，有关社会保险企业应当要增加先进技术引进的投入力度，进一步强化社会保险管理的基础设施投入，这样能够非常有效的优化社会保险管理制度的水平。从另一方面来讲，因为电子档案管理工作对于档案资料的自动快速编目，能够起到较为良好的推动作用，所以也就可以考虑在社会保险档案管理过程中，运用电子档案管理模式，但是需要确保社会保险纸质材料与电子档案材料是较为协调的，因为这样才能保证电子信息系统更加完整的输入。最后还需要时常检查社会保险档案资料的完整性，如果档案资料出现了缺失，则需要及时的展开

补充。

3）完善现有社会保险档案管理机制。对于全新形势下的社会保险档案管理创新工作来讲，完善档案管理机制本身也是一种创新措施，因为社会保险档案管理工作的机制创新，能够尽可能的将社会保障的职能工作，集中到一个职能单位当中予以完成，并且还能够构建出“五险合一”的档案管理机构，具体来讲也就是养老、失业、医疗、工伤以及生育等社会保障工作。当社会保险档案管理机会得到完善之后，未来社会保险档案管理工作将会更好避免各职能部门存在的重复交叉问题，全方位的实现社会保险档案集中管理，最终实现社会保险档案管理工作水平的提升。由此可见，做好社会保险档案管理机制的完善工作，对于整项工作的开展来讲，所具有的意义是非常突出的，有关工作人员在创新过程中，需要展开这方面的考虑。

4）大力宣传社保档案作用。要在广大干部群众中组织多种多样的档案法律法规宣传教育活动，大力宣传档案管理工作的重要性以及档案利用的价值，提高全社会对社保档案管理重要性的了解和认识。在宣传过程中应对管理人员和公众进行《档案法》等相关法律法规进的宣传，例如社保电子档案可以作为证据在刑事诉讼中发挥作用，为人民提供相关的保障。《档案法》规定，一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、社会事业单位和公民都有保护档案的义务，各单位都应将档案工作纳入重要议事日程，定期听取档案工作汇报，及时解决档案管理过程中出现的问题。

5）提高社保档案管理人员素质。由于社会保险所涉及的种类很多，流程复杂，相应加大了社会保险档案的管理难度和工作量，要求社会保险管理人员具备较高的业务素养和工作能力，提高工作效率。应加强对社保档案管理人员业务素质的培养，尤其是加强社会保险档案管理相关法律法规及业务规范的培训。法律意识的薄弱，是档案管理人员违法的主要原因，让档案管理人员明白对档案进行造假是违法行为。

社保档案管理工作十分重要，我们必须高度重视，加大投入，积极推进信息化、体制机制等方面的创新，努力做好这项工作，促进社会保险事业发展。

4 结束语

综上所述，社会保险档案关系着大部分民众的切身利益，是为人民服务原则的基本体现。这就要求社会保险档案管理人员充分认识到自身工作的重要性，加强对新型管理理念、新型管理技术的学习，从而不断提高自身的综合素质，保证各项社会保险档案管理工作的落实到位。同时，政府社会保障局应为社会保险档案管理工作的开展制定统一的管理标准，从而在潜移默化中提升社会保险档案管理人员的工作热情，进而提高社会保险档案管理人员的工作效率。

参考文献

[1]张妍.新形势下社会保险档案管理工作的思考[J].财经界（学术版），2019（17）：253.

[2]杨丽娟，程鹏.加强社会保险档案管理的对策及建议[J].办公室业务，2019（14）：129.