浅析新形势下大型央企如何开拓劳务派遣用工新路径

摘 要：随着我国劳动力市场的不断成熟与发展，劳务派遣已逐渐成为有关企业灵活用工的主要补充形式，也成为国家和企业关注的新课题。本文对公司劳务派遣用工实践经验及成果总结的基础上，对新形势下劳务派遣用工管理过程中存在的问题进行分析和对策研究，以顺应公司转型发展，构建和谐的劳务派遣用工氛围，促进公司健康稳步发展。

关键词：劳务派遣;问题分析;对策研究

劳务派遣是我国改革开放后引入的一种用工形式，虽然起步晚，但是发展迅速，目前已进入规范发展的新阶段。随着经济全球化、一体化进程步伐的加快，劳务派遣作为广大企业灵活用工的主要补充形式，为促进整个社会劳动力市场发展提供源源不断的动力，在维护劳动力市场供需平衡方面发挥着重要作用。

对企业人力资源管理而言，引入劳务派遣用工机制，不仅可以节约人员招聘与管理方面的精力与成本，还在优化员工队伍结构等方面产生着积极的影响。但由于劳务派遣用工关系的相对复杂性，在实践中还存在诸多需要明晰的问题。尤其近几年，国家对规范劳务派遣用工管理，维护员工权益等方面提出了更规范更合理的规定与要求，并且不断修订完善相关法律法规。

1 深聚焦，坚定信心、善作善成抓用工

1.1 深入剖析用工主体关系，提炼各方权利义务

劳务派遣，是指劳务派遣公司与劳动者建立劳动关系，而后将劳动者派遣到企业，在用工单位的统一指挥和管理下给付劳务的一种用工形式，因此形成了劳务派遣单位、用工单位和劳动者三方的间接雇佣关系，用工关系相对复杂。

我公司的劳务派遣用工存在问题：

1）劳务派遣公司存在的问题。在劳动者招聘环节，劳务派遣公司渠道和手段相对匮乏，招聘标准不高、录用随意、只求数量不重质量，应付用工单位的需求。在日常管理环节，劳务派遣公司将劳动者派遣至我公司上岗后，进一步跟踪管理工作相对弱化，对劳动者的工作状态及思想波动关心不够，或者根本没有培训教育，更谈不上跟踪考核，完全由我公司实际承担管理工作。发生工伤事故时，部分劳务派遣公司，甚至不愿垫付劳动者前期相关医疗费用，还将责任推诿到用工单位。在合法退工环节，劳务派遣公司无法为劳动者另行提供合适工作岗位，在劳动合同解除的情况下，拒绝承担经济补偿金等等。2）劳务派遣用工的薄弱之处。我公司大部分派遣员工属于船員等特殊岗位工种，需要具备相应的任职资格，因此招聘渠道相对狭窄，派遣公司相对固定，在人员紧缺时受到劳务派遣公司掣肘的情况时有发生，给工作带来一定的被动性;另外，公司的招聘工作难以精确计划，所属各用工单位因无法及时预测经营业务的变化对人员配置的需求，进而产生人员时而短缺、时而富余的结构性失衡等情况;同时，部分用工单位没有将派遣员工的工作业绩及时反馈给派遣公司，对派遣员工的考核淘汰力度不够等。3）劳动者方面存在的问题。由于特殊的用工关系，造成部分派遣员工对公司的归属感不强，缺乏个人发展的职业生涯规划及职业目标，只求赚钱、安于现状，对工作的积极性不高、责任感不强，个别员工甚至出现回家休假后不辞而别的现象，缺乏组织纪律性。

1.2 深入研究法律法规要求，降低企业用工风险或合法合规用工管理选

劳务派遣法律法规的立法价值取向与对劳务派遣作用的认识和社会评价有着密切的联系。与世界各国一样，我国对劳务派遣作用的认识也有着褒贬不一的社会评价。《劳动合同法》、《劳务派遣暂行规定》等一系列法律法规的出台则反映了国家对劳务派遣的重视，并努力揉合着两种不同价值取向对劳务派遣制度的不同认识。

1）满足企业需求。劳务派遣作为企业的一种用工形式，只能在临时性、辅助性或替代性“三性”岗位上使用，其中对于辅助性的岗位必须经过民主程序并公示无异议后确定。因此对于我公司而言，如何认定辅助性岗位以及如何采取合适的民主程序还需与工会部门进一步协商确定，这在一定程度上限制了公司的用工需求。2）遵守法律法规。《劳务派遣暂行规定》明确限定用工单位使用的劳务派遣员工数量不得超过其用工总量的10%，同时规定“船员用人单位以劳务派遣形式使用国际远洋海员的不受比例限制”。

结合我公司的实际使用派遣员工数量，虽然船员可不计入比例范围，但随着公司转型升级进程的不断加快，劳务派遣用工规模仍需不断扩大，因此，如何遵守法律法规、合法用工，满足公司发展是今后劳务派遣工作的重中之重。

2 高站位，劈波斩浪、行稳致远启航程

2.1 高层次优化合作模式，打造和谐用工新机制

劳务派遣公司、用工单位以及劳动者作为劳务派遣用工的主体，三方有着各自的权利、责任和利益出发点。因此，要想做好劳务派遣工作，解决实际工作中存在的问题，必须理清关系，明确劳务派遣主体之间的责权利。通过三方的协调和平衡，进一步实现责权利的互相约束、相互统一。为切实解决目前存在的问题，重点在三个完善：

1）健全体系，优胜劣汰完善竞争。在劳务派遣公司的选择上，应坚持优胜劣汰、择优合作的原则，优先选择管理水平高、服务质量好、资源储备充足、信誉高的派遣公司，促使各劳务派遣公司之间形成竞争机制，同时督促派遣公司严格按照我公司的用工标准招用合格优质的人员。2）校企合作，培训教育完善巩固。加强校企合作，巩固和开拓劳务培训基地，从源头上把关以保证派遣员工的数量和质量。公司与国内相关技校，签署框架协议，强化质量培训，协调用工路径，提升质量。3）增强联动，管理职责完善强化。在日常管理中，应增强与各派遣公司的管理联动机制，完善劳务派遣协议，使派遣公司真正承担起用人单位的管理职责，加强三方间的互动交流。在适时适宜的条件下赴员工工作现场进行了解调研，及时掌握派遣员工的工作状况及思想动态，规划职业发展需求和目标;提前做好培训工作，提高员工适应新技术新设备的技能;完善工作评价及业绩考核工作，建立劳务派遣预警机制，依托企业文化增强他们对公司的归属感和使命感，激发他们爱岗敬业勇于奉献的工作热情。

2.2 高标准培养核心动能，开拓企业发展新局面

随着国家法律法规的不断完善以及公司转型业务的不断发展，如何实现企业用工方式的顺利转换与平稳过渡是摆在面前的一项艰巨任务和全新挑战。

通过对公司当前劳务派遣用工状况的分析和探讨，今后需全力做好以下各项工作：

1）丰富业务形式，提高核心竞争力。鉴于法律法规对劳务派遣员工数量有所限定，将逐步采取保洁、后勤保障等服务业务合法外包，既能够降低成本、提高效率，还能节省管理精力专注于提高公司核心业务竞争力，并通过优胜劣汰的方式淘汰部分工作业绩不佳、工作表现差的派遣员工，同时采取优中选优的原则，将一部分优秀的派遣员工转成自有员工。2）加强民主认定，避免法律风险性。加强与公司所属各单位工会部门的沟通与配合，通过合法程序确定“三性”岗位中辅助性岗位的法律认定，明确三方的权责利，避免用工的法律风险。3）紧跟发展需求，加强队伍驱动力。结合公司加快转型升级、谋划长远发展的新局面，努力做好转型业务所需派遣人员的甄选与培养工作，多方位了解转型业务所需的技术工艺要求以及人员需求等，提前寻找契合要求的劳务派遣公司，围绕业务需求，做好劳务派遣岗位员工的储备工作，为公司转型业务的发展汇聚磅礴力量。

3 结束语

综上所述，劳务派遣用工对公司的经营发展发挥着至关重要的支撑作用。新形势下，不仅带来新的机遇同时也带来了新的挑战。因此，完善劳务派遣用工机制，提升服务品质是做好劳务派遣工作的首要任务。劳务派遣工作的健康、规范、可持续发展，不但事关社会的和谐稳定，更为贫困地区脱贫攻坚，助推大型央企“转型升级、再次创业”提供稳健动力，实现双赢。

作者简介

裴志国（1978-），男，本科，主要从事大型央企人力资源管理工作。