浅析铁路货运票据电子化优化策略

郑淼

摘 要：本文的研究从货运票据电子化涵盖的各类系统着手，对当前铁路货运票据电子化工作中存在的不足进行剖析，从系统、前店、后厂、管理、运价等不同角度提出了针对性的优化建议，以期能够更好地促进货运票据电子化在铁路系统的运用，不断推动铁路货运体制改革优化完善。

关键词：铁路;货运票据;电子化;优化

铁路货运票据电子化工作自2018年3月28日正式实施以来，逐步覆盖了货运整车、批量、零散、集装箱、快运、检修、用具回送、机车车辆等一系列业务，并涉及车务、机务、车辆、货运等多个部门，目前全路每月产生的电子化货运票据超过5000万张，传递效率和劳动组织效率较纸质货运票据时代有了很大的提升，为铁路的现代化改革发展奠定了良好的基础。

1 铁路货运票据电子化现状

1）涵盖票据

铁路货运票据电子化工作涵盖的票据种类较多，主要包括：货物运单、国际联运单、特殊用具回送清单、货运记录、普通记录、商务记录、超限超重货物运输记录、垫款通知书、货车装载清单、货车调送单、装卸作业单、调卸作业单、篷布交接单、物品清单、车辆检修通知单（车统-23）、检修车回送单（车统-26）、检修车辆竣工验收移交记录（车统-33并车统-36）、列车编组顺序表（運统1）等。

2）涉及系统

铁路货运票据电子化工作主要融合、共享的系统包括：电子票据管理系统、车站现车系统、集装箱运输管理信息系统、集装化用具管理系统、铁路保价运输管理系统、确保管理信息系统、十八点统计系统、运输信息集成平台、铁路货车技术管理信息系统、货运计量安全监测监控系统、调度指挥管理信息系统等一系列系统，各个系统间实现了数据互联互通和共享传递。

2 铁路货运票据电子化存在不足

虽然铁路货运票据电子化工作实施以来，各项相关工作取得了长足的进步和提升，但是笔者结合自身日常研究与应用经验，依然注意到一些亟待改进的问题和不足：

1）电子化互联仅限于局域网内，未能向互联网拓展。从货运票据电子化当前应用情况来看，已经能够实现货主通过货运电子商务系统、互联网或电话等方式完成运输需求提报，但是当货主进行实货核实、货款交付、发票打印、凭证领取、签认托单等后续过程时只能通过现场办理，现有的技术手段受制于信息安全和网络能力等因素的影响无法实现隔空准确采集经办人影像和身份信息，给货主带来了一定不便。因此，我们仍需在APP承办、电子信息采集、电子领货与交付方面深入探索和努力。

2）电子票据应用深度不够，依然存在纸质票。虽然当前随着铁路货运票据电子化工作的逐步推进，电子票据能够覆盖的业务范围逐步扩大，特别是今年以来逐步完善的不良货车通知单电子化工作，使得纸质货票显著减少，已经基本具备了电子化取代纸质货票的条件。但是我们需要注意到，仍然有许多类型的纸质票据无法用电子化货票替代，如军事运输、国际联运国际段等类型目前依然采用纸质票，导致各地在进行票据使用和管理的过程中存在一些困难，作业标准无法统一，清算工作难度加大。

3）大数据分析效果发挥不明显。国铁集团虽然建立了从上至下的货运票据电子化管理平台，日常通过平台进行追踪分析和考核，但是当前该平台能够发挥的大数据分析作用还十分有限，未能构建合理的大数据决策系统，部分统计内容难以真实反馈现场作业情况，参考价值大打折扣，在为货运营销决策提供支撑的过程中发挥作用不明显，无法为铁路货运增量带来积极的效果。

4）系统复杂程度较高，存在信息安全。虽然铁路货运票据电子化实现了多个系统的信息共享，但是也带来了诸多不便。一是受到信息系统种类繁多的影响，一旦某一系统发生故障导致推送失败或错误，容易对其他系统带来衍生影响，造成问题处理时间延长，影响现场作业。二是各个系统融合作用致使网络安全隐患显著增大，系统安全评级不同给整个信息系统网络安全带来了新的挑战。

3 优化策略

1）优化整合相关信息系统。要对货运票据电子化相关系统进行优化、整合和分类，一方面将直接面对客户的各类系统整合为“前店”系统，向互联网平台开放，如保价系统、电商系统等，客户可以通过时下最为便捷的互联网或移动通讯方式，便捷完成受理、核算、支付和理赔等一系列业务。另一方面将铁路内部各系统整合为后厂系统，如集装箱管理系统、货检站系统、货运安全管理系统等，主要用于完成日常运输生产、装卸车作业等工作。同时可以着手开发大数据分析平台，辅助货运票据电子化管理系统实现大数据分析，便于管理层实时掌握当前市场情况，实现准确把握客户需求，快速响应市场变化。

2）优化“前店”作业流程。要不断优化“前店”作业流程，充分利用互联网渠道为货主提供便利的办理过程，在收到货主需求后，快速制单核算、快速派发货单、快速制作票据，充分利用受理和制单核算中心，不断提升工作效率、防范廉政风险，用科技手段打造良好经营氛围，不断提升铁路的市场竞争力。

3）优化“后厂”作业流程。要不断畅通“后场”作业过程，简化作业流程，减少不必要的作业环节，从货运到车务、机务、车辆各个部门，不断研究与探索电子化货票的应用方式，减少纸质货票的使用情况，规范货运票据向统一化、规范化发展，不断梳理影响作业效率的节点问题，打通作业结合部，不断提升货运周转效率和车流组织效率，提升货物运输办理实效，切实为货主简化办理流程，保障货主合法权益，提升业务办理体验。

4）优化铁路货运票据电子化管理制度。要不断优化货运票据电子化管理相关制度，从承运人、托运人、收货人不同角度完善办理流程，明确各部权力、职责。加大有关人员的培训指导力度，强调数据录入的可靠性及系统操作的准确性，不断增强各部职工的责任感和敬业心，全员努力推进物联网技术在铁路货运组织工作中的应用，提升运输效率与管理效果。

5）优化货物运价体系。不断优化铁路货物运价体系，完善价格监测，将货物运价与运到时限、货物类型、装载加固、附加服务等一系列工作有机结合，针对不同的服务类型提供不同的运价模式，建立合理的服务价格基础，规范全流程收费过程。不断推进货运票据电子化的应用深度和广度，规范电子化货票使用细节，提升铁路货物运输标准化规范化建设成效。

4 结束语

综上所述，铁路货运票据电子工作的开展为我国铁路货运体制改革持续深入推进奠定了良好的基础，为铁路货运承运模式优化创造了好的条件。相信在业内的不断研究和探索下，铁路货运票据电子化工作一定会发挥出更多的优势，为新时代国家铁路事业和国民经济的发展贡献更多的力量。

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