浅谈乡村振兴背景下的乡镇供水工程建设

刘辉

摘 要：乡村振兴背景下的乡镇供水工程建设日益受到廣泛关注。合格的供水工程能为当地群众提供充足的水量，也能保证水质的安全，相反不合格的供水工程不仅不能发挥应有的作用，还给当地群众带来危害。基于供水工程的重要性，笔者分析乡镇供水工程的现状，从而发现问题，提出有效途径改善问题，促进乡镇供水工程有序健康发展。

关键词：乡镇;供水工程

乡村振兴战略一经提出，美丽乡村建设在全国各地如火如荼地开展。美丽乡村建设不可忽略的一个重要环节就是乡镇供水工程的建设。乡镇供水工程是一项系统工程，关系到乡镇群众的饮用水安全、乡镇企业的用水便利度、农业经营的灌溉用水。

1 乡镇供水工程概述

乡镇供水工程是一项庞大的系统，并且环环相扣，如果有一个环节出现问题就会影响整个供水工程的质量。在建设乡镇供水工程时要保障各个环节畅通，不仅要专业技能过硬，也要勇于担当，政治品德过硬。

1.1 乡镇供水工程各个环节

乡镇供水工程包括供水系统设计、供水系统施工、供水系统运行与管理等三大模块。供水系统设计涵盖水量确定及取水水源选择、取水构筑物设计、供水处理系统设计、供水输配水系统设计、给水厂平面和高程布置等。供水系统施工涉及供水工程构筑物施工、管道工程施工等。供水系统运行与管理包括供水系统水源管理、取水系统运行与管理、供水处理构筑物的运行与管理、供水管网运行与管理、供水常用机械设备维护、供水水质安全保障、供水企业员工岗位职责与考核考评等方方面面。

1.2 乡镇供水工程重大意义

随着经济生活水平的提高，农村群众对饮用水安全提出了更高的要求。越来越多的农村群众意识到饮用水质量的重要性，对自身健康给予更多的关注。而供水工程直接关系到饮用水的安全，高标准符合规范要求的供水工程提高的饮用水各项指标都能达标;而标准不高不符合规范要求的供水工程提高的饮用水各项检测不能达标，难以满足群众、企业对水质、水量的要求。

2 乡镇供水工程现状

乡镇供水工程作为一项重要的公共基础设施，受到越来越多的重视，各级政府拨出专项资金专门用于乡镇供水工程的建设、改善、管理和维护。基于目前现状来看，乡镇供水工程仍存在许多不足。

2.1 设备老旧

乡镇供水工程大多设计的使用年限为15年，经走访多地，乡镇供水工程存在设备老旧的问题，供水能力不足的问题日益凸显。由于乡镇供水工程存在规模小、数量多、分布散等特点，导致了乡镇供水量不足，无法满足日益增多的用水需求。据调查，城市自来水受益人口比例的75%左右，而与之对应的农村自来水收益人口比例仅有45.1%。设备老旧、更新速度慢严重影响了乡镇群众对自来水的体验度，群众的抱怨声越来越大。

2.2 质量不达标

供水工程质量不达标导致的最严重的后果就是水质超标问题。约1.9亿人饮用水有害物质含量超标，饮用高氟水的人数高达300多万人，饮用高砷水的人数高达200万人。这一组数据充分说明了乡镇饮用水存在严重的安全问题。水质超标对群众的身体健康造成了不良影响，增加了乡镇群众罹患疾病的风险，加重了群众的经济负担。

2.3 机制体制不畅通

机制体制不畅通表现在供水工程收支不平衡、水费收取不合理、管理制度不完善、人员管理涣散等方面。这些问题的存在，导致供水系统处处“漏水”，有些供水厂陷入无法正常运行的恶性循环，继而引发群众用水难、用水贵的现象。有些供水厂虽然能勉强运行，但服务质量无法保证，提供的饮用水也存在诸多安全隐患。

2.4 供水工程设计不合理

做好供水工程设计的前提是做好工程前期勘测设计。但笔者走访多地发现，大部分基层单位并没有认真组织实施勘测设计，大多时候凭经验建设。但各地区的实际情况不一样、水质差别大，如果仅仅按照一个模式建设，势必造成工程建设不合规范。此外，参与工程设计的人员数量多、人员素质无法有效地保证，在一定程度上也影响着供水工程设计的合理性和可用性。

3 乡镇供水工程的几点建议

乡镇供水工程的重要性不言而喻，它不仅关系到农村农业的有序发展，也关系到群众的生产生活，与群众的身体健康息息相关。值得欣慰的是，乡镇供水工程作为一项重要的基础设施，受到越来越多的重视。各级政府部门投入大量人力、物力、财力努力提升乡镇供水工程质量，乡镇供水工程正趋于完善。

3.1 树立供水安全的观念

树立供水安全的观念需要三方共同努力。政府要牢固树立供水安全的观念，切切实实从源头上把关供水质量，保障乡镇群众饮用水安全。要层层落实责任，压实担子，保障送到群众家里的饮用水质量达标，让群众安心使用。建立完善系统的检测管理制度，实行日监测、日报表制度，专人负责，层层追责。供水企业要牢固树立供水安全的观念，设备出现故障及时维修，确保供水安全。引入市场经营理念，逐步实现经营企业化，使供水企业逐步实现收支平衡，进入良性循环。群众要增强用水安全意识，只有群众牢固树立供水安全观念，才能倒逼供水企业进一步提高供水质量、提高服务水平、提升工程质量。

3.2 理顺体制机制

理顺体制机制首先要解决的问题就是水价问题。长期以来供水价格偏低，影响了供水工程的正常运转。建立科学的水价政策和水费征收体系刻不容缓。水费征收应实行梯级收费制度，用水多的企业和个人要适度提高水费价格，以保证水资源的有效利用。其次要解决的问题是人员问题。要选派真正懂行的管理人员进入水利站，保障供水工程的安全、稳定、高效运转。经实地调研，部分管理人员缺乏基本的供水工程知识，无法很好地服务于供水工作。

3.3 合理利用资金

供水工程一般有上级部门拨付的专项资金。在资金利用时，要充分做好预算，把钱用在刀刃上。不做预算直接支出容易造成入不敷出，无法有效保障工程质量和工程进展进度。在利用资金时，要严把“材料”关。采购关键部件时，要购买有质量认证的材料，严禁以次充好，花大价钱买假冒伪劣产品。同时要预留充足的资金用于后期维护保养，工程后期出现任何问题，能够有足够的资金用于维修和更换相关部件。