水利工程管理中存在问题和对策探析

郇晶 邵鑫

摘 要：随着社会经济的快速发展，民勤县水利工程事业也呈现快速发展的态势，并且获得了良好的成效。但是，从当前水利工程发展实际情况来看，水利工程管理中仍存在诸多问题，不利于水利工程综合价值的发挥，所以如何全面加强水利工程管理是当前相关工作人员应思考的重要问题。本文分析了水利工程管理中存在的问题，并针对这些问题提出相应对策，以期推动水利工程的持久发展。

关键词：水利工程;管理;问题;对策

引 言

只有全面加强水利工程管理，才能真正发挥出水利工程项目的价值，才能更好地服务社会。在实际中，相关部门必须提高对水利工程管理的重视，结合当前水利工程管理存在的问题，制定针对性的策略，提高水利工程管理水平，促进水利工程事业良好发展。

一、水利工程造价管理的主要特点

（1）水利工程的地区差异较大，不同的地质条件、环境因素、施工方法，都对工程造价有较大影响，相同或相近的水利工程项目在不同地域、不同施工条件下总造价有明显的差异。（2）水利工程涉及覆盖面较广和领域较多，一项水利工程，往往会与房建、公路、电力、矿山等其他专业工程相关，工程参建各方要做好项目的造价管理，也必须掌握其他相关专业的施工要求、施工规范及造价管理规定，才能做好整个项目的造价工作。（3）水利工程项目不确定性因素较多，在水利工程项目施工过程中，由于受不可见因素及其他社会因素影响较多，这些因素往往又会引起工期的延误、造价的增加等，进而导致整个项目造价管理的不确定性。（4）水利工程与其他工程（如房建、市政、电力、公路等）的工程量计算与计价体系有较大的区别。水利工程是千人千面，任何一项工程都是单独设计、单独施工、单独进行造价管理，可借鉴的造价管理模式较少，只有水利造价管理人员掌握深厚的施工管理经验及水利造价管理知识，才能在造价控制中做到得心应手。

二、水利工程管理存在的问题

（一）水利工程管理观念陈旧。在我国社会发展程度不断提升的背景下，水利工程相继建设发展，并且在经济发展的过程中发挥了极大的作用。在这个过程中，为了保证水利工程更加优质地发挥其本身职能，便需要开展水利工程管理工作，这样才能使水利工程的质量得到全方位的提升。然而，在实际水利工程管理期间，仍然存在部分问题，这些问题在一定程度上影响到水利工程的发展，从而导致经济受到制约，如我国部分水利工程中仍采用传统、陈旧的管理方式，这导致其无法完全发挥功能，从而影响到我国地区的经济发展。

（二）水利工程管理技术有待提升。我国在水利工程方面的探索经验仍不及西方发达国家先进，管理技术还存在一定问题。针对水利工程本身来说，其属于一项系统的、综合性较高的工作。因此，在水利工程的日常运行期间，需要高效开展相关工作，严格规定其中各个方面工作的开展方式，这样才能保证水利工程在我国地区更好地运行，然而由于管理技术的因素，导致水利工程在投入使用期间产生诸多问题。针对于水利工程管理来说，其中涉及到多个方面的问题，例如管理人员分配、修人员排班、定期维护检修等方面，一旦其中的任何一个环节出现问题，都有可能导致水利工程管理工作混乱，甚至严重的还有可能会导致我国地区的经济发展受到限制，从而使水利工程失去实效性。

（三）水利工程管理监督不到位。在部分水利工程管理工作中，存在管理监督不到位的现象，同时这也是其中一个尤为突出的问题，在大多数时候，在管理监督方面都会出现问题，这种情况便阻碍了水利工程更好地发挥其本职功能，同时也会导致地区的农业经济发展受到限制。在实际水利工程管理工作中，管理监督是一项重要的工作内容，通过管理监督才能在水利工程管理出现问题时及时发现并且改正。然而，管理监督不到位便有可能会导致水利工程中所存在的问题持续存在，而这些问题的存在又会给水利工程的发展造成一定困难，一旦其中的问题暴发，便会造成相应的经济损失，从而致使发展受限。

三、针对水利工程管理中存在问题的解决措施

（一）加强工程质量管理措施。在水利工程管理中，保证水利工程质量管理的措施主要分为以下的几种，首先，需要加强相关工作人员的专业素质，对于工作人员需要进行培训，要求工作人员具备一定的管理责任以及意识，使工作人员重视工程质量的重要性，从根本上保证水利工程管理工作在专业人员的监督之下完成，要切实的保证水利建设的顺利进行。其次，应该选择具备专业技术的施工人员，水利工程质量和技术人员的水平是密不可分的，不仅要严格的专业技术人员进入到施工队伍中，还要对施工人员进行严格的筛选，保证施工人员都是持有专业技术的上岗证，谢绝不具备专业知识的工作人员，从基础施工到监督管理工作，环环相扣，保证水利工程的管理工作。

（二）加强水利工程安全管理措施。在水利工程管理中，加强安全管理措施是其中重要的一个环节，加强安全管理措施，不仅能够保证施工工程的安全，还能够保证施工过程中的质量问题，所以在施工过程中，要不断的完善安全管理措施。首先，根据完善后的安全管理措施，制定出相应的管理文件，然后，将文件传达给每一个施工人员，监督施工人员按照所要求的施工方式进行施工，不断地提高施工人员的工作意识，加强对安全施工的认识，在施工的各个阶段，都能够严格按照施工标准进行，对于不同的阶段，设立不同的施工方案，加强水利工程安全管理的措施。

（三）控制成本管理。在进行水利工程管理过程中，成本管理的主要内容就是进行成本控制，在施工过程中，要不断的加强成本的控制，促进成本管理的发展。而其手段则主要分为以下几点，首先，从水利工程的实际情况出发，在进行项目评估的工作中，要进行合理的编制成本的定额。其次，确定水利项目的特点和目标，不仅将成本作为考核的依据，还要加大水利工程的管理力度。最后，对于施工不规范的行为，要进行及时的纠正，将管理工作常态化，减少工程项目的损失。

（四）实现多元化的管理。在水利工程管理工作中，首先，需要对管理人员进行系统化的教育，发挥管理人员在工程管理中的地位和意义，其次，为了使水利工程管理工作更加专业化，需要建立综合型人才，保证其精通水利工程的专业知识，保证管理工作中的专业性，最后，随着社会的不断发展，互联网技术不断地融入到各个行业中，所以，水利工程管理工作需要跟上时代的步伐，利用计算机和互联网技术，不断加强水利工程管理工作，使管理工作不断地科学化，最终要实现现代化的管理。

结束语

对于经济的发展而言，水利工程管理可以说是永恒的主体。通过建立完善的水价管理体系，提升管理单位的内部经营水平，推广管养分离模式，对成本实施科学控制，可以有效提升水利工程管理的整体质量。另外，立足于长效机制的建设，还需要进一步加强人才队伍的建设工作，落实好社会保障政策，满足内部分配协调的要求，从而最大限度的提升县域内水利工程管理的效果，为促进管理工作社会化、專业化、高效化创造良好的条件。

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