浅谈基层动物防疫检疫的难点及对策

摘 要：当前，农业畜牧养殖规模越来越大，对基层动物防疫工作构成了严峻挑战与考验。动物产地检疫工作是动物性食品安全的保障。动物产地检疫工作就是确保养殖场的动物安全无疫病，进入市场的动物性产品新鲜安全，保证人民群眾吃到放心健康的食品。但是我国的动物产地检疫工作仍有很多弊端，相关部门应该从根本上解决问题，加强监督和管理，保证我国动物性食品的安全。

关键词：基层动物防疫产地检疫;难点;对策

引 言

近年来，我国社会经济飞速发展，动物性食品安全受到人民群众的高度重视。相关部门高度重视基层动物防疫工作的实施与创新，先后制定并实施了一系列重大方针政策，在优化基层动物防疫流程，提高基层动物防疫工作整体实效性等方面取得了令人瞩目的成就，积累了丰富而宝贵的实践经验，为进一步提高基层动物防疫质量与效率注入了强大动力，为保障区域性畜牧养殖业的健康稳定发展营造了良好环境。通过实施基层动物防疫工作，有助于有针对性地辨识潜在的动物防疫隐患问题，杜绝苗头性问题扩散蔓延，防止系统性动物疫病问题的发生，为市场供应更多高品质的动物产品，满足人民群众在动物产品方面产生的强烈需求，促进畜牧业实现可持续发展。因此，深入探讨基层动物防疫工作的创新问题，具有极为深刻的现实意义。

1 动物防疫产地检疫的难点

1.1 动物防疫方面

（1）基层动物防疫人员少，匹配人员与防疫需求人员差距大，力量薄弱，与防疫需求不相适应，从业人员无法按时完成防疫任务;大村小村均只有一个防疫员，而大村和小村的生畜存栏数量差距太大，导致防疫力量了分配不均。（2）村级动物防疫员待遇低，工作劳动强度大，导致了防疫员的工作积极性不高，工作开展不力。（3）我们地方养殖还以农户散养为主，散养户对防疫产地检疫情工作意识不高，不接受和不积极配合防疫工作的情况较多。增加了防疫工作难度，影响免疫密度。（4）以散养为主的养殖方式，决定了各种动物疫病的免疫程序不规范，免疫效果不理想，免疫保护率不高。

1.2 产地检疫方面

（1）以散户散养为主的养殖方式决定了产地检疫严格按程序开展工作的难度。①群众意识淡薄，不愿按程序报捡，多数情况是不经产地检疫就出售;②从事动物买卖的商贩怕麻烦，不愿按程序报检购买和出售的生畜。（2）乡镇官方兽医人员少，多数乡镇只有一个（畜牧兽医专业的），产地检疫队伍力量薄弱，难以保证两个或两个以上人员共同开展工作，造成一开展工作就有不据合法性的问题存在。3.没有产地检疫所需相关设备和材料，产地检疫只凭感官检查，决定了产地检疫结果的不科学性。

2 基层动物防疫产地检疫难点的对策

2.1 建立完善的产地检疫体系

完善的产地检疫体系应该有技术支撑、各级专业的产地检疫队伍和执法队伍，相互协调，相互配合。建立从村级到市县级的产地检疫体系，配备相应的动物产地检疫队伍，提高各级产地检疫人员的待遇，并实施“多劳多得”政策，提高防疫员积极性，提供相对宽松的工作环境，才能保证动物产地检疫工作的正常开展。

2.2 完善基本的防疫检疫档案

想要让我国畜牧业得到更好的发展，相关的部门需要对动物的防疫产地检疫方案进行完善，让养殖户可以得到更加科学和规范的指导，也对我国的畜牧业发展具有重要的作用。农户散养个体户小公司更要重视完善档案，定期学习防疫知识。通过建立完善的防疫产地检疫方案，可以将不同地区的不同畜牧品种进行一定的了解，做好相关的记录和汇总之后，方便畜牧医院执行防疫工作。除此之外，相关的部门还要对畜牧基地的硬件建设行重视，对养殖规模进行一定的强化，同时还要对基层部分散养户进行积极的引导，让其可以投入到规模化的养殖当中，这样能够对畜牧业的发展起到重要的促进作用。

2.3 加大资金投入和技术投入，完善防疫基础设施

加大资金投入和技术投入，完善防疫基础设施主要是争取政府部门的资金扶持，加大资金投入，完善疫情防控的基础设施设备，更新落后老旧的产地检疫设备和器材，引进先进精密的产地检疫检验仪器和设备，从而达到技术投入加大的目的，通过配套完善的产地检疫检验设备来提高疫情产地检疫的准确性。同时，通过设置动物产地检疫检验的专项经费，用于开展和支撑动物防疫工作的正常运转，在现有防疫设备设施的基础上，不断完善疫情监测，保持监测的及时有效，以提高动物疫情防疫工作水平。

2.4 建立优质动物产地检疫团队

成立一个优质的动物产地检疫团队，是动物产地检疫工作顺利开展的保障。相关部门应该引进高水平、专业素养丰富的技术人才。需要相关部门和政府向社会广泛地招收人才。对于现有的工作人员，相关部门应该严格地对其进行专业知识培训和考核，使其在业务能力和法律意识都过硬，这样才能使动物产地检疫工作不断地进步。

2.5 强化监督管理，

构建动物防疫工作体系要严格按照《中华人民共和国动物防疫法》等法律法规规定，强化对基层动物防疫工作的监督管理，对畜牧投入品实施专项监督，有效审查养殖场防疫环境与防疫条件。要加大对基层动物防疫违法行为的查处力度，杜绝动物防疫中的各类违规行为，发挥违法案件查处的震慑力度，营造遵法守法的动物防疫工作环境，依法推进基层动物防疫工作。要将基层动物防疫工作纳入经济社会未来发展规划，提高防疫服务和产地检疫水平，构建稳定有效、功能健全的动物防疫工作体系。

结 语

总之，我国基层动物产地检疫仍然还有许多不足，不仅需要相关部门去解决，更需要全社会的工作者一起努力。相关部门要加强整体团队的建设，提高基层专业人员的待遇，端正态度，不断进行技术更新，专业知识培训，提高动物产地检疫水平，确保进入市场的动物源性食品的安全，未来动物产地检疫工作一定会越来越好。

参考文献

[1] 黄云英.基层动物防疫产地检疫工作思路及强化研究[J].农技服务，2017（9）：122+121.

[2] 瞿国辉.基层动物防疫产地检疫存在问题及完善措施[J].畜牧兽医科学（电子版），2020（3）：144-145.

作者简介：李旭（1971—），男，汉，贵州威宁，本科，副高级兽医师，畜牧兽医，动物防疫、检疫。