加强新媒体舆论监督法律规制探析

摘 要：随着社会的发展，科学技术的进步，网络已经融入到我们的生活中，在改变我们生活方式的同时，也在打破传统的舆论传播方式。网民以互联网为基础，借助各种讨论平台，针对种种政策方针，网络事件发表自己的看法。新媒体舆论监督在曝光贪污官吏、官员违法事件有着显著的效果，维护了社会的正义，促进了国家的全面发展。

关键词：新媒体;舆论;监督;法律规制

中图分类号：G206 文献标识码：A 文章编号：2096-5079 （2020） 14-0-02

一、引言

在我国的“舆论监督”和“社会监督”中，没有相配合的法律法规。容易被不法用户加以利用，对社会产生不良的影响，本文从如何完善“新媒体舆论”监督展开论述。

二、新媒体舆论的特征

（一）新媒体舆论的内在特点

现在舆论的产生大致分为两个形成过程，一个是在特定的时间和空间内，大众对相应的话题和事件，经过公开的讨论后，产生一致的观点和态度。还有一种是，社会上一定数量的人们，对一些的话题所表现出的个人观点和态度，于是产生了舆论效应。由此可见，舆论的产生，一般是公众通过在现实社会或者网络，对一些特定的话题进行评论，公开表达，趋于一致的观点，随着社会的发展，科学技术的进步，近些年来互联网技术日益精进，我国网络用户大幅度增生，新媒体舆论就是网民在网络中，借助互联网技术，利用部分社交软件或者娱乐软件等，发表个人的看法、观点。网民在通过贴吧、论坛、博客、交流社区等平台，对我国公共事务、特定话题，以评论、跟帖、转载的方式来发表自身的看法，在发表看法的过程中，实现了对新媒体舆论的监督。

（二）新媒体舆论的主要特征

随着近些年互联网技术的快速发展，新媒体舆论监督与传统舆论监督相比，新媒体舆论技术有着公开化、低成本、快捷、广泛性的特点。在监督公共事业、公共权力等方面有着重要的作用。特别是随着科学技术的进步，智能技术逐渐被运用到手机上面，智能手机的诞生，帮助群众能够更贴切的关注公共事件，了解法治信息，在舆论监督中有着重要地位。在部分时候，一些舆论的源头往往是群众通过手机拍照上传微博、论坛、朋友圈产生的。新媒体舆论监督由于其独特的优势，俨然已经成为我国监督管理的重要途径。

1.监督主体广泛性

根据《中国互联网发展状况统计报告》，中国的网民数量在2017年已经达到了7.24亿，每一位网民都是一个监督主体，在任何时间、空间都可以使用网络，通过电脑、智能手机等通信设备，随时浏览时政内容，发布信息。每一个拥有互联网的人都可以成为一个独立自由的媒体。

2.监督渠道多样性

新媒体舆论监督不同于传统的监督方法，群众可以在网站、微博、论坛、博客等渠道，关注与自身利益相关的话题和各种突发事件。智能手机的运用，打破了传统舆论监督的局限性，通过运用智能手机，利用新媒体舆论监督所具有及时性、便捷性的特点，群众可以在任何时间、空间来表达自己的观点和建议。

三、新媒体舆论监督存在的问题及原因分析

（一）新媒体舆论监督主题无法恰当行使监督权

我国网络设备使用普及化高，几亿网络用户组成了新媒体舆论监督的主体。每一位网民都可以通过网络，发表自己的言论和见解。由于我国网民众多，网民涉及各个行业、文化层次皆不同、个人素养参差不齐。加之互联网信息量庞大，真实性有待考证，直接影响到网民对事件客观性的判断。甚至在网络舆论监督时出现了误判，侵犯他人的人身权利，触及到道德底线，甚至构成犯罪。例如，在2015年，河南一位男子在驾驶汽车时碰撞到了一位老人，由于其不想负相关的责任，拒绝向受害者进行赔偿。就诬陷老人碰瓷。这件事在经过网络的传播后，网民对其行为深感痛觉，部分网民通过人肉搜索，将其年迈的父母和妻儿曝光在网络上，直接影响到其家人的正常生活，客观来说，其家人与这件事并无关联，不能因此男子不道德的行为受到牵连。由此看出，网友在网络上公布其家人信息实属欠妥当。

（二）新媒体舆论监督问题分析

（1） 网民素质的差异性。我国网民众多，其涉及各个行业，层次都有所不同，对于网络信息真实性的判断能力、思考能力都不同，自身的文化素养、道德品质都有很大的差异。像一些判断力不够的网民，极易成为虚假舆论的传播者，影响其他网民的判断。而作为官方的传统媒体，在网络传播是要更加严谨、客观的去报道。由于海量的评论、疑问，传统媒体没有办法做出及时回应，难免会造成报道缺陷，造成舆论的产生。

（2） 利益驱使。个别的商业公司和个人，甚至部分媒体为了满足自身的利益，不惜传播虚假信息。这些公司和个人利用如今网络监管的漏洞，故意炒作一些无中生有的网络事件，通过一些策划和网络炒手的推助波澜，加之一些判斷力较弱的网民、对社会不满的群体和一些好事者的推动，使其迅速成为了热门，对社会产生了极大的负面影响。

（3） 相关制度的缺乏。我国互联网技术起步较晚，虽然现在网络技术发展迅速，但是其网络管理制度不全面，对新媒体舆论监督者的义务、监督范围、责任的划分、被监督者的权利义务、打击网络暴力和犯罪没有详细的规范。无论是监管的政府机构还是舆论传播的普通网民，其所做出的行为都无法保证是在法律法规的范围内进行。对事物的判断缺少客观性和管制性，导致网络暴力事件和网络犯罪屡次不绝。

四、加强新媒体舆论的监督管理

（一）制定新媒体舆论法规

法律对全国的群众都有着约束力，通过国家的制定和认可，依靠国家的强制力保证在面对违法事件时能够顺利的实施。国家通过制定《舆论监督法》，规范网民在网络上的传播内容，在保证网络言谈评论自由的同时，规范互联的言论秩序，在这一点上我们要借鉴国外出示的相关法规。例如在1997年的德国，为了解决其网络传输违法信息的问题，出台了全球第一部网络管理成文法《信息与通讯服务法》，在之后时间内逐步完善其法律与互联网相关的内容。而美国，就针对互联网传播、互联网诈骗等立法了130多项。

（二）健全新媒体舆论相关的法律法规

我国在制定《舆论监督法》时，应明示网络舆论监督相关的法律规定，明确新媒体舆论监督主体、被监督对象的权利和义务。《舆论监督法》应有以下几条内容。

第一，对于新媒体舆论监督主体——众多网民的行为准则的约束，明确的表达出哪些事情可以做，哪些事情不可以做，如果违反了相关的法律法規会受到什么惩罚。

第二，对新媒体舆论监督的平台———网络上繁多的网站，明确网站的经营者、管理者所需要承担的责任和义务。向其告知所发的信息和引导方向要肩负法律责任，对其网站发布的信息要提前进行筛选、过滤、监督。避免不良信息的发布。

第三，明确相关的法律责任，不论是新媒体监督主体的网民还有受监督的国家政府部门、网站的运营者或者社会公众人物。只要在网络侵害了他人的权益，采用网络暴力网络恐吓的方式，谋取不正当的利益，或者伪造假新闻假事件博取民众，造成社会不良影响，都要承担相应的民事责任、行政责任或刑事责任。

第四，在《舆论监督法》中，明确新媒体舆论监督法律关系，指出其监督的主体、内容和责任是什么。

我国应加大对互联网网站、网络传播、电子布告等内容的管理，维护网络言论的秩序，促进新媒体舆论监督的发展。

五、结语

综上所述，针对新媒体舆论监督局限性、虚假性、片面性等一些缺点，我国应健全相关法律法规，虽然也建设过一些法律法规，但是过多都是维护网络安全方面，对于舆论监督方面的法律法规缺少体系，容易被不良公司或个人加以利用，对社会产生不良的影响，所以需要制定符合我国国情的一部《舆论监督法》，通过对网民行为加以制约，规范使用规程，对网络中的网站、论坛明示其所要担负的责任和义务，在现实社会中不断提升网民的思想素质，进而提高新媒体舆论监督效率。

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作者简介：张琳，女，汉族，四川峨眉山人，研究实习员。研究方向：宣传。