浅谈公共行政的大背景下公共管理发展前景

2020-09-26 11:56贾泽诚
文存阅刊 2020年13期
关键词:基层民主非政府组织服务型政府

摘要:公共管理是公共行政的延续,其对发展公共行政有着重要的作用。近几年来,已经有许多专家对公共管理的发展前景进行探索,大量政府机构积极利用公共管理的技术和方法进行公共行政实践,获得了较为理想的成效。然而,当今的公共管理中还存在很多问题,如监管力度不足,相关机制不够健全,群众监督不够全面等,使得公共管理发展受限。由此需要做好公共管理的改革,使公共管理可以发挥更大的功效。本文进行分析公共管理的内容,探究其先进性,有针对性提出公共管理改革建议。

关键词:非政府组织;服务型政府;基层民主

公共管理属于现代管理科学当中的重要部分,其也是有着较大发展前景的学科。在近几年当中,公共管理在社会实践中的应用越来越广泛,在高校教育领域当中也有了一定的位置。但公共管理的不可控性,导致公共管理权利行使效果受到影响,而且非政府组织的不够完善,也使的全面公共管理的目標没有得到实现,因此需要加强公共管理的改革。在实际工作中,可以从改革制度,加强群众监督等方面进行改革,使公共管理作用可以充分发挥。

1.公共管理改革的先进性

非政府组织是公共管理重要的一个组织,非政府组织主要经过针对性的审核和选举,甄选出符合群众需求,有着较高的群众信任度,并且有着足够能力的群众代表成立的非政府组织。在非政府组织开展工作的时候,会深入群众,了解群众的需求,因此其和政府进行对比,更加贴合群众的意愿,可以有效满足群众的需求[1]。非政府组织常常会深入解决公共服务提供和进行社会治理,使公共性不再局限于政府,而且可以以往较为形式的公共性逐渐变成具有实用性的公共性。从中可以看到,非政府组织的存在,可以是政府更加注重自己的服务,进而激发了服务型政府的出现,促进社会治理效果的提升。公共管理在19世纪末期就已出现,逐渐得到人们的认可和重视,许多高校也开设了这一课程。公共管理的先进性预示着其具有较大的发展前景,因此需要深入研究公共管理,促进我国社会主义民主的发展。

2.公共管理改革的具体对策

2.1扩大群众参与渠道,保障公共利益

公共管理的应用和改革的主要目标是要保障公共利益,使社会主义民主可以继续发展。因为我国许多群众对参政议政缺乏浓厚的兴趣,也较少花费时间进行民主活动,在进行公共管理改革的时候需要使用合理的方法提高群众的热情,积极进行了解各种政治时事,为民主活动贡献力量。要想提高群众的参与度,需要充分联系中国实际特色,深入调查人民的需求,确定针对性的中国行政管理改革方案[2]。以往较为落后的公共管理方法已经无法适应社会需求,因此可以在其中加入科学技术。如可以采用科技模拟各国家机关工作,使群众可以真实地感受参政议政,使群众在了解政府工作的同时,可以提高自身的主人翁意识,积极参与公共管理活动。另外也可以采用社会补贴的方法,吸引群众利用空余时间参政议政,如积极参与政府工作的人员可以有效优先享受银行减息贷款等优惠,这对提高群众参政议政的积极性具有重要的促进作用。

2.2建立健全相关机制,完成公共管理目标

公共管理的水平还不能达到群众满意的目标,还在于群众对非政府机关没有足够的信任。其遇到问题优先选择政府的情形比较多见,而对非官方机构的工作能力还没有充足的认可,而且官方对非政府组织授权不足,一些权力无法有效使用,再加上专业度还不足,使得非政府机关公共管理工作受到诸多限制。因此政府需要健全相关机制,依据实际情况下放部分权利给非政府机关,使非政府机关可以行使部分权力,提高群众的信任度[3]。另外,需要及时改正以往好看不好用的规章制度,使规章制度更实更细更接地气,保障政府和非政府组织为群众谋福利的工作更加通畅。在制定公共管理法律法规方面,需要切实做好顶层设计,执行机制上做到严格执法,这对完成好公共管理目标,具有重要的意义。

2.3加大监管力度,提高公共管理效果

监督权属于群众参政权当中的重要内容,其直接关系群众的利益。在实际生活中,群众可以进行监督政府的工作,也可以进行监督非政府机构的公共管理工作。为了保障公共管理改革的效果,可以由政府和非政府组织分别成立专门的监督小组,对非政府组织的监督可以和政府进行联系,要求双方依据实际情况向告知上级机关工作的情况,并且提及对应的工作报告。值得注意的是,在工作当中,二者可以进行互相监督,避免出现权利乱用的情况。为了提高公共管理的效率,可以增加民意反映渠道,采用网络、电话等方法,使群众可以对公共管理活动开展进行监督。对于群众呼声需要加以关注,及时解决群众的需求,使公共管理工作的成效得到明显提升。

结语

经过公共管理的改革,不但可以合理利用政府信息,也可以促进群众参与政治活动积极性的提高,使公共管理工作落实到底。随着时代的发展,公共管理的先进性已经得到人们的认可,因此需要采取措施充分发挥公共管理的作用,解决群众实际所需,实现社会主义民主的发展目标。我国社会主义民主是需要一直坚持的的重要课题,需要国家和政府做好针对性的改革,而且也需要得到群众的有效参与,为国家发展做出贡献,使公共管理改革目标得到实现。

参考文献:

[1]朱友刚.服务型政府视角下的政府信息公开研究[D].山东大学,2018,10(23):13.

[2]杨振宏.当代中国政府转型中的群众参与问题研究[D].苏州大学,2018,12(16):1124-1125.

[3]马全中.非政府组织在服务型政府建设中的作用研究[D].南京大学,2019,11(27):29-30.

作者简介:

贾泽诚(1998年—),男,陕西延安人,硕士研究生,会计专学士学位,香港大学社会科学学院,研究方向:公共行政管理。

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