探析气象部门政府会计制度下的财务管理与核算

张媛媛

摘 要：长期以来，国内的政府部门会计工作通常都实行的是以收付实现制为核算基础的会计标准体系。但是，近年来，在社会经济不断发展的背景下，这种会计标准体系已难以满足新形势提出的要求。因此，在这样的情况下，积极构建科学的、规范的政府会计准则体系十分有必要。本文就以气象部门为例，探讨政府会计制度下的财务管理与核算工作。

关键词：气象部门;政府会计制度;财务管理

近年来，在社会不断发展的过程中，很多传统的制度、体系等开始呈现出更多的弊端。具体来看，在会计领域，传统的会计标准体系已无法全面、准确地反映出实际的资产负债和成本费用。对政府部门而言，这是十分不利的。在实际中，气象部门必须积极实施会计改革，并且积极构建更加完善的权责发生制政府综合财务报告制度。这样能够有效降低运行成本，提高运行效率，并且规避财务风险。

一、目前气象部门的财务管理与核算工作面临的问题

（一）外部环境的变化，导致财务管理与核算工作面临新的挑战

从实际情况来看，新的政府会计制度于2019年1月1日全面实施。在这样的情况下，国内的行政事业单位在开展会计工作时需要全面执行新的政府会计制度。与此同时，新准则的实施给气象部门的财务管理与核算工作带来了新的挑战。具体来说，可以分为以下几个方面。其一，在新的准则中，同时实施了两种会计制度，即收付实现制和权责发生制，这会在一定程度上使财务人员产生理解偏差，若是财务人员无法及时转变思想、把握好新准则的要点，就很可能出现错误。其二，财务处理的方式变得更加复杂，而且会计人员的工作量也大大增加。其三，财务报告的编制面临更大的难度。而这些，也是气象部门需要面临的重要挑战。

（二）财务规章制度很多，很难短时间内适应政府会计改革

从实质上说，气象部门并不是简单的国家管理部门，而是唯一一个实行中央和地方双重计财管理的部门。在气象部门中，资金的来源渠道比较丰富，不仅有中央财政资金，而且有地方财政资金。资金的来源渠道不一样，那么财务政策也不一样，面临的财务规章制度也比较多。而这，也使气象部门很难在短时间内适应政府会计改革。

（三）财务人员的素质不高

从实质上说，财务管理与核算工作本身就具有很强的专业性、技术性以及综合性。而要想有效落实财务管理与核算工作，需要财务人员的支持。但是，从整体的角度来看，当前在基层气象部门中，某些财务人员自身素质并不高，甚至还有非财务专业毕业的。他们不仅对会计专业知识不够熟悉，而且这方面的经验也不够，很难完全凭借自己的实力去解决相关的问题。另外，在基层气象站中，编制人员也比较少，业务工作量比较多，所以某些财务人员也是兼职的，不仅队伍稳定性差，还存在年龄结构偏大等现状。而这些，都会影响到气象部门的会计信息质量。

二、在新形势下充分做好气象部门财务管理与核算工作的对策

（一）深入了解新政府会计准则，加强认识

具体来看，新的政府会计制度具有内容多、信息量大等特点。而且，其对社会上的企事业单位也提出了新的标准和规定。相对于以往的政府会计制度，新制度的创新主要体现在以下几个方面。其一，重新构建了政府会计核算模式，并且规定企事业单位应当按照不同的核算基础和各自核算的范围来进行平行记账。其二，统一了政府单位会计制度。其三，财务会计功能被强化。其四，预算会计的功能被优化。由于新会计制度相对于以往的会计制度来说有了一定的改变，所以气象部门应深入学习，更加深层次和系统化地去了解与掌握其中的内容和规定，并且明确其中的变化和创新，为后续工作的转变打下良好的基础。

（二）积极采取有效措施完善内部控制制度

财务内部控制制度的完善，可以有效规范、约束以及评价财务活动，而且這也是监督、检查以及控制财务活动的重要依据。而在新形势背景下，新的政府会计制度对财务工作提出了新的要求。在这种情况下，气象部门若想充分提高自身的财务管理与核算工作水平，必须积极完善内部控制制度，并且采取有效措施完善和优化财务内控流程，提高制度的执行力和可操作性，确保制度能够落到实处，充分发挥出内部控制制度的作用，从而在最大程度上规避财务风险。

（三）采取有效措施提高财务人员的业务水平

财务管理与核算工作本身就离不开财务人员。因此，在实际工作中，气象部门必须重视内部财务人员业务水平的提升。具体来说，主要可以从以下几个方面实施。其一，财务工作涉及的内容十分广泛，且会影响到气象部门的发展，在这种情况下，气象部门必须重视财务人员工作的调整，并且适当调整编制人数，积极招聘专业人员来充实财务队伍，提高财务队伍的整体素质。其二，气象部门可以定期组织内部财务人员进行培训，或者鼓励他们利用业余时间去参加各种培训班，丰富他们的业务知识，提高他们的业务素养，这样也可以使他们从更深的层次理解和掌握新政府会计准则，使气象部门的财务管理和核算工作可以更加高效地开展。此外，为能够进一步推动政府会计制度的稳定、有序实施，还必须明确财务人员的责任，强化他们的思想意识，使他们能够在日常工作中认真、严谨地完成自己的工作。

三、结语

在新形势背景下，气象部门必须充分重视新政府会计制度的实施和有效落实。为能够完善气象部门的财务工作、促使财务管理与核算工作有效落实，气象部门必须加强对新政府会计制度的学习，并且积极充实财务队伍，提高财务人员的素质，从多个角度做好新旧会计制度之间的衔接，从而从整体上提高财务科学管理水平。

参考文献

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