環保科學用海 政府旁無責貸

澳門是一個填海造地的城市，如何看待東北側水域填海工程對未來綠化、陸地、海洋生態影響？填海必然造成海濱公園、沿海景觀消失，您認為政府應否公開聽取該區居民的意見？

澳門海洋學會會長何偉添博士：中央當年批示澳門A、B、C、D、E五個新填海區，是滙聚了無數專家的評估且經過科學論證了的，如今政府所提出的替換填海方案，涉及層面廣泛，且仍需專家論證，相信所需時不短，可能今屆特首第一任期結束，仍不能完成。

環保科學用海，特區政府旁無責貸。然而，至今我們的政府，沒有公布針對85萬平方公里的水域做出規劃;沒有就今次替換填海方案向社會提供科學論證;沒有事先就填海方案聽取任何民意，包括詢問環保及城規專業意見。對於居民來講，不只是感到突然，更會質政府的施政能否以民為本、以科學為本。我認為，若要得到中央的認可和支持，政府起碼有三個前提文件：一是85萬平方公里水域規劃;二是環境影響評估;三是填海論證。否則，因填海爭議而受到延誤的不僅整體城市基建規劃，還有公屋建設進展。

市政署市政管理委員會梁鴻細委員：回顧澳門土地發展歷史記錄，陸地面積從1912年的11.6平方公里逐步擴展至2019年的32.9平方公里，澳門的確是一個填海造地的城市，以解決土地資源不足的問題，至於政府擬取消D區填海59公傾，置換新城A區與澳門半島之間的水道41公傾的規劃，由於東北側水域填海工程是近岸水道填海，鄰接有A區及珠澳人工島的阻隔，預計不會對海洋生態產生嚴重的影響，當然如果進行填海綠化的工程，原本水道景觀會轉化為綠地景觀，但可免去因水道淤積而可能出現的環境衛生及臭味等潛在風險。至於較遠處的海景景觀，因原A區的規劃未有更改可說影響不大，現時政府正進行澳門總體規劃草案諮詢，該區居民可趁機會積極表達意見，政府亦需要釋出更多資訊向居民講解方案利弊，讓居民能更好地建言獻策，凝聚共識避免出現嚴重分歧。

城市規劃委員會陳昭怡委員： 澳門近年發展一直受到土地不足所制約，希望透過適度的填海增加發展土地，包括城市基建、城市綠化、房屋建設用地。誠然填海會造成生態環境的破壞，必需慎重看待。因而，土地開發必需盡所能在保護自然環境資源下尋求發展，先以現有可發展土地上集約使用為主為先，讓填海工程僅作最後增加土地的手段。

而澳門作為一個濱海城市，濱海區域尤其重要，各岸線的原有功能隨著城市發展而變遷。然而，總體規劃的推行正正是為謀求一個宏觀整合的分工方案，填海或功能再分配，都可能導致變遷，如內港區因為水患問題需要建造防洪工程，或許將影響現時碼頭功能的遷移，而該海岸線亦藉此注入新功能如商業或旅遊碼頭等，重塑沿岸景觀。針對不同區分的海岸線變更，未來詳細規劃時亦不可能迴避的各區分的疑問，建議政府釋出更細化方案，及未來作出海濱專項規劃，讓大眾了解變遷的原由以及過種中的落實方式，從而更具體表達訴求。

北區社區服務諮詢委員會許治煒委員：本澳地狹人稠，全澳50%的綠地面積分佈於路環，北區基本缺乏大面積的綠化地，大部份零散分佈在區內公園、休憩區當中。所以，東北側水域填海作為綠化空間，可以為區內居民提供一個較大面積的綠化空間，優化社區環境。但值得注意的事，填海工程亦會對沿岸海洋造成污染，以及對沿岸住宅市民造成影響，所以，建議政府要做好相關環評工作，以及對未來填海工程進一步釋出訊息，並多聽取市民意見，以確保規劃推出時，符合居民期待。