创新高校学生党员作用发挥及监督考核的路径研究

曹桐赫 李宁

摘 要：大学生党员是新时代高校学生群体中的优秀代表和先进分子，他们的言行举止将直接影响和带动周围同学，起到重要的先锋模范作用。优化大学生党员选拔、培养模式，搭建学生党员作用发挥平台，完善配套考核及监督管理机制，进而实现“以点带面，辐射全局，朋辈帮扶”的良性循环，对提升高校学生党员培养质量意义重大。文章依托辽宁科技大学开展“先锋寝室工程”工作的实践探索为例，创新构建“1+2+7”的作用发挥及监督考核路径，有效凸显“一个党员一面旗帜”的示范引领效果。

关键词：创新;学生党员;作用发挥;培养考核;路径研究

2012年习近平总书记在第二十次全国高校党建工作会议上对党员提出了“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，2013年中共中央办公厅印发了《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》（中办发[2013]4号），2014年中共中央组织部、宣传部、中共教育部党组印发了《关于进一步加强高校学生党员发展和教育管理工作的若干意见》，对如何提升学生党员的培养质量、强化先锋模范作用发挥、完善配套的监督考核机制提出了新的更高要求。

一、强化高校学生党员群体培养及监管的重要性

（一）思想政治上的表率。思想基础决定行为方式，加强学生党员培养，就必须提高思想认识。大学生党员要坚定政治立场，提高政治站位，增强“四个意识”， 坚定“四个自信”，坚持真善美、明辨假恶丑、弘扬主旋律、传播正能量，用党最先进的理论、方针、政策筑牢思想之基、补足精神之钙，坚决在思想上、行动上对标对表，并带领全体同学共同进步。

（二）理论学习上的标兵。学生党员的基础身份是学生，主业是学习。加强学生党员培养，就必须“学”字当头，学生党员一旦摆偏了位置、荒废了学业，就可能丧失在同学中树立起的威信，削弱作用发挥的效果。因此，大学生党员要有明确的学习目的，端正的学习态度，良好的学习方法和较高的学习效率;要实现专业知识与相关知识的融会贯通，不断拓宽知识领域的广度和深度，完善理论范畴和逻辑架构。

（三）业务工作上的典范。学生党员的先进性要具体化和形象化，要在实践中勇于参与、勇挑重任、勇往直前。“我是党员，我先行”应该是学生党员永恒的初心，也是同学们的检验标准。这就要求学生党员积极主动，以最饱满的工作热情和最高效的工作态度全身心投入到为同学服务中，配合指导教师推进班级党建工作，引领班级争先创优，真正实现“旗帜更加鲜红，堡垒更加坚固”。

二、制约高校学生党员培养效果的突出问题

为理清学生党员教育管理工作现状，课题组采取调查问卷和个别谈话相结合的方法，对学生党员队伍的现状信息进行收集整理，并對产生现状的原因进行分析判断。

（一）部分大学生入党动机呈多元化趋势，未形成正确的动机导向

调查显示，学生党员普遍关心国家大事、关注社会发展，整体价值取向稳定向好，但在部分学生党员中也存在信仰不牢、信念不坚、动机不纯等现象。特别是在就业压力显著增强的背景下，有近18%的受访同学是基于就业导向、目标导向而选择向党组织靠拢。

（二）部分学生党员受教育形式单一，未形成系统的培养体系

目前，学生党员的受教育形式主要集中于政治理论学习、定期开展党日活动等。部分受访学生反映，受教育形式相对单一，未能很好贴近大学生实际，较难发挥学生党员的先锋模范作用，缺乏突出参与性又行之有效的实践教育载体。

（三）部分学生党员模范作用发挥的切入点不准确且缺乏有效平台

调研发现，部分党员在发挥先锋模范作用时并未针对受助者实际需求，忽视了同学们在“怎们看”（即认清自我、解读职业、准确定位）等方面的困惑，和“怎么办”（即锁定目标、确定方案、推进实施）等方面的盲从，造成工作切入点不精确、不精准，直接影响到作用发挥的效果。能够发挥学生党员先锋模范作用的平台不多、形式不够丰富，未能形成体量优势和高低学年间的“朋辈效应”。

三、搭建作用发挥平台、完善监督考核机制的新尝试

习近平总书记多次强调，“党员是党的肌体的细胞，党的先进性和纯洁性要靠千千万万党员的先进性和纯洁性来体现，党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成。”可见，体现党的先进性和纯洁性的关键和基础是党员，而在高校中就是卓有成效的教育和引导学生党员。

（一）捋清思路，依托“朋辈”筑牢“育人阵地”

随着学分制的深入实施和固定教室的取消，学生寝室已经日渐成为学生活动最基本的实体单元。立足寝室这一重要阵地开展“先锋寝室工程”，推进“高年级学生党员以自身严格要求为牵引，打通师生间过程反馈和信息交流的‘主动脉;承担为低年级（新生）同学破解在‘怎们看等方面困惑，和‘怎么办等方面盲从的责任，发挥‘朋辈效应;突出对高年级学生党员的体系化培养管理和对低年级学生的全过程教育引导这两条主线;谋求学生群体的综合全面可持续发展”，最终实现“抓寝风、促班风、浓院风、树校风”的决胜目标，夯实学生党建工作，推动组织育人工作跨越式发展。

（二）搭建平台，立足“先锋”推进“示范引领”

“先锋寝室工程”主要是基于“1+2+7”模式搭建作用发挥平台，即“1”个高年级学生党员“先锋”入住新生寝室，带动“2”个寝室的“7”名同学。党员“先锋”与新生同吃同住同学习，潜移默化地起到示范引领作用，帮助低年级学生在党员发展的“入口关” 正视并明晰正确的入党动机;同时对低年级学生的发展困惑、成长需求、学业压力和情感纠葛等方面有更直观的了解和更客观的分析，在问题矛头及时介入，结合自身成长经验“现身说法”，力争矛头扼杀。若问题无法解决或是超越自身认知范畴时，及时反馈并客观介绍情况，便于教师准确梳理问题发生的根源，进而跟进解决;世界观、人生观、价值观是实现学生健康成长的“总开关”，充分发挥学生党员“先锋”在学校历史沿革、学业学科、创新创新、人际交往等方面的优势，为低年级学生介绍学校建校以来的历史沿革、涌现出的优秀校友和所学专业的发展脉络，讲好“科大故事”、“学院故事”和“学科故事”，促使学生形成正确的“三观”。

（三）完善监管，挺起“制度”实现“果硕花香”

规范化设定“明确职责、遴选先锋、设立寝室、培养培训、考核激励”的工作程序，完善配套监督考核机制，力求做到岗位有责任、工作有监管、干好有发展、成长有保障。具体包括两个部分五个环节：

1、先锋创建：具体包括三个环节，分别是明确职责、遴选先锋和设立寝室。明确职责是具体确定“先锋岗”的“责任清单”，即在理想信念和价值观教育、专业指导和行为引导、基础状况反馈和重点群体关注等方面履职尽责;遴选先锋要突出“标准红线”，候选人的政治标准要放在首位，要以德为先、甘于奉献、公道正派、师生认可;设立寝室指“先锋岗”入住的“先锋寝室”要亮明身份，切实模范带头、践行先锋表率，接受组织和同学的考察监督，让旗帜更加鲜亮。

2、培养考核：具体包括两个环节，分别是培养培训和考核激励。在培养培训方面，要建立并完善学生党员“先锋”教育培训、督导规范、拓展提升的常态化机制，搭建“先锋讲堂”、“先锋面对面”等交流平台，多渠道、多方面提升学生党员“先锋”的能力素质;在考核激励方面，加强对先锋岗和先锋寝室的考核与表彰，对学生党员“先锋”采取组织考评和民主评议、定性考评与定量考核、目标考核和过程监管相结合的方式进行考核检查，建立量化的“考核列表”和“奖惩列表”，对先进典型予以表彰奖励，对达不到工作要求的给予批评、限期改正、直至免职，并将考核结果充分运用到学生干部任职、奖助评定、就业推荐等工作中。

四、依托“先锋寝室工程”推进路径研究的具体成效

（一）构建组织育人工作新载体

开展“先锋寝室工程”活动，顺应时代发展和广大学生的实际需求，激发学生党员“先锋”的责任意识、服务意识和担当精神，既可以锤炼学生党员队伍，又可以影响带动普通学生，从而促进“组织育人”工作落地生根。

（二）拓展思想政治工作新空間

在寝室设置学生党员“先锋岗”，充分发挥示范引领和协助管理作用，可以有效破解制约学生发展的难题，确保寝室、班级的正常秩序，消除安全隐患，增强寝室和班级的凝聚力和向心力，促进寝风、班风、院风、校风的良性互动。

（三）搭建学生党员队伍培养新平台

学生党员“先锋”通过竞争上岗，履行岗位职责，并采取挂牌形式接受师生监督，可以调动学生党员的责任感和积极性，使寝室成为教育和引导学生党员承担应尽义务与责任的“试验田”，推进学生党员队伍建设更加科学化、合理化发展。

（四）完善学生党员监督考核新体制

加强学生党员队伍建设，建立完善的培养发展体系，制定科学规范的考核激励机制，将考核结果与干部任职、评优表奖、就业推荐等挂钩，奖惩有别、量化跟进，充分调动学生党员的工作积极性、主动性和创新性。

参考文献

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基金项目：本研究为2019年度辽宁省高校党建研究课题立项重点课题“发挥学生党员先锋模范作用的路径研究—‘先锋寝室工程建设实践研究”成果之一（2019GXDJ—ZD034）。负责人：孙晓华，参与人：纪振廷、禹哲、李宁、张晋、姜鑫、曹桐赫。

作者简介：曹桐赫（1988- ），辽宁鞍山人，讲师，辽科大计算机与软件工程学院辅导员，研究方向：大学生思想政治教育、学生管理;李宁（1980- ），辽宁营口人，讲师，辽宁科技大学组织部，研究方向：大学生思想政治教育、党建研究。