行政事业单位会计信息化建设存在的问题及对策研究

陈霞

（东台市数字化城市管理中心，江苏 盐城 224200）

随着创新1.0时代进入创新2.0时代的到来，信息产业发展已经以一种突飞猛进、势不可挡的势头渗透到各行各业中。行政事业单位会计信息化工作将会加快会计工作各项流程的处理速度，提高会计人员的工作效率和会计处理结果的准确性，能够高质量地完成会计工作，使得会计信息化工作必然会朝着更科学、更高效的方向发展，但在推进信息化过程中还存在一些问题，如何全面推进行政事业单位会计信息化的发展进程，增强最核心最重要的会计管理工作，提高财务专业管理水平，使行政事业单位内部环境的控制力得以提升，已经成为一个迫在眉睫亟需解决的问题。为此，论文以行政事业单位作为研究对象，对会计信息化建设过程中存在的问题及对策进行研究。

一、会计信息化的内涵及建设要求

会计信息化就是指将有关单位的原始、记账凭证以及其他相关财务资料中的数据作为单位的信息资源，再充分利用先进的计算机技术对所有数据进行科学的加工处理，并且确保其有效的传输，从而为有关单位业务活动的开展提供可靠的数据支持。

行政事业单位具有一定的社会公益性，是国家实现社会管理职能的重要机构，不以盈利为目的，因而涉及经营业务的经济活动相对没有或者很少。会计信息化建成后，计算机将代替人工完成记账过程，使得财务人员将工作重点更多的集中于对数据综合分析，从而为各项业务工作的决策提供有力的信息支撑，积极从财务的视角参与到单位各项业务决策中。行政事业单位是行政单位和事业单位的统称，他不仅是具有行政管理方面职能的事业单位，还履行了执法监督和社会一些管理职能。行政事业单位会计信息化建设就是要吸引和培养信息处理、财务专业的综合性人才作支撑，系统化的财务处理软件和与之相配套的硬件设备，以及一套行之有效的制度规章，将信息化建设工作循序渐进地向前推进。

所以，行政事业单位的会计信息化建设有助于将单位的财务管理水平、单位的内部环境控制力、行政事业单位的效能等都能提高到一个新的水平。

二、行政事业单位会计信息化建设存在的问题

（一）会计队伍专业素质亟需提高

首先，行政事业单位会计人员年龄偏高，思维模式固化，工作主动性不强，没有压力和积极性接受新鲜事物，在会计信息化建设进程中认识不全面，单位在推进和信息有关的财务软件等系统时，也只是掌握一点皮毛，没有真正地将会计信息化带来的工作便利、快捷、高效和对数据综合再利用发挥出来。其次，目前仍有部分行政事业单位不重视综合型会计人才的录用和培养，认为做账只要具有过硬的会计专业知识，忽视对财务人员信息化应用技能的培养和提高，导致一部分行政事业单位的会计信息化依然处在简单的计算机记账的初级阶段的管理水平，对计算机网络信息技术、安全处理、云计算、系统维护、大数据挖掘、服务器管理等各方面的信息技能欠缺，更加解决不了信息化进程中遇到的疑难杂症。

（二）对会计信息化重视程度不高

行政事业单位对信息化的重视程度有待加强。首先，财务只是为部门服务的理念根深蒂固，认为会计信息化应该就是财务部门负责的任务，部门领导认为只要服务好业务工作就行，会计信息化建设得如何，怎么建设研判得很少，导致信息化建设推进力度不够高，没有意识到其对单位总体效益及效率提高的重要作用。虽然现在记账、算账、报账已经普遍使用计算机来实行了，但这也只是会计信息化末端工作，只是一个数据的初始整理问题，更有人认为这种程度已经达到信息化处理了，理由就是由手工进入计算机信息记账的过程，没有一个对数字信息化财务管理的全面性认识。其次，还有认为会计信息化开发成本过高，而且不产生效益，只要能够适应行政事业单位会计应用就好了，没有必要再去花费大量的人力、财力、物力投入到没有产出的会计信息化中去。

（三）信息化管理制度缺乏规范性

首先，在当前阶段，尽管会计信息化的市场需求很大，但目前为止我国并没有行政事业单位会计信息化管理的统一标准。所以对于行政事业单位的财会人员来说，如果有可以依照的计算机和网络进行信息化行业标准规范供会计财务工作人员使用，让他们在问题发生时有源可溯、有法可依，目前这个问题亟待解决。

其次，会计信息化将会有更加庞大财务信息数据，必须加强单位内部规范化、精细化的管控。行政事业单位设置一个内控部门针对财务的各个环节监督，但这个部门在绝大多数单位是空缺的，有的沿用的与现状不相匹配的手工时代管理制度。再次，一些单位的会计人员不按照规章制度办事，事务处理没有规范性的流程，导致财务管理混乱、职责分配不清。最后，有的单位没有依据单位现行状况，有针对性地定新制度，而是依照过往的旧制度经验，使得管理缺乏针对性和弹性，这将会严重降低会计信息化管理的效率从而增强成本。

三、行政事业单位会计信息化建设的对策

（一）提高会计队伍专业化程度

行政事业单位应该积极培养和引进复合型人才，这是一个关键因素，以助力会计信息化的发展，与企业相比，行政事业单位的人员流动性和岗位变动都很低，竞争性弱，掌握的专业技能更加单一，这样的专业素养是适应不了会计信息化工作要求的。在会计信息化进程建设进程中，会计人员的信息化能力是工作中基本操作技能和要求。所以行政事业单位必须全面培养和引进复合型人才，素质高为基本前提，专业强、精通网络技术、富有财务管理经验且能解决工作中实际问题作为必要条件，从而加快会计信息化工作的发展进程。加大会计人员考核力度，制定翔实的考核办法，奖勤罚懒，提高工作积极性，转变工作观念、转体制机制、转作风效能，增强事业心、责任感和执行力，提高会计信息化的发展进程。

（二）提高对会计信息化的重视度

行政事业单位要发展，不仅仅要考虑单位自身的实际发展和未来的发展方向，更应该考虑单位的经济效益以及单位内部员工的个人发展问题。管理层面：财会部门对单位经济效益收入起着至关重要的影响作用，单位主要责任人一定要发挥带头作用，带领单位全体人员学习领会会计信息化的重要意义，并且将会计信息化的建设贯穿于整个日常工作中，让单位全体人员对会计信息化引起足够的重视，从而得到各个部门和每位人员的积极配合和支持，并且在工作中对会计信息化建设从人才、财力、物力上给予大力支持，比如：积极引进高科技人才，加强对会计人员的培训，改善会计部门信息衔接机制，最大限度从人才、政策和财力上去支持单位内会计信息化工作的进程和发展。员工层面：制定会计信息化奖罚制度，让员工从思想上和行动上主动去学习、去探索会计信息化系统的处理流程、数据分析等财务信息的方方面面，从中得到信息化给我们工作带来的便利，提高员工的重视程度。

（三）建立健全会计信息化制度

为了使行政事业单位会计信息化建设的顺利实行得到保障，应该由会计事务监察部门制定详尽的规章制度，制度不仅从财会角度出发，还得从信息化的角度制定正确使用计算机网络、如何配置计算机设备和正规先进的会计软件等方面的规章制度，确保相关工作有章可循。同时单位也应该购买正版软件以及加大资金投入对单位计算机及内部网络进行定期检测与维护，从而建立一个安全绿色的会计信息化办公环境，增强行政事业单位会计数据信息的维护和保护，避免会计数据信息的泄漏，保证数据交换的安全性。强化行政事业单位内部控制制度，从严把控会计信息化过程控制，将可能出现的问题扼杀在萌芽状态，从而形成会计信息化的良性循环。

四、结束语

行政事业单位会计信息化的健康发展，离不开会计人员的引进和培养、会计信息化的重视程度、会计信息化制度的健全等各个方面，而且随着国家5G时代的到来，和物联网、云计算、大数据和人工智能的到来，行政事业单位要积极主动地推动会计信息化建设和发展，这样才能将行政事业单位会计信息化的整体进程有序向前推进。因此，各级行政事业单位都要积极响应上级部门单位的号召，对单位老旧的会计模式进行必要的内部管理改革，并就改革发展过程中突显的问题提出有针对性的解决方案，加快会计信息化建设的进程，将会计信息化发挥更好的行政效能，适应时代的发展和市场经济的需要，实现会计信息化的功能和价值，助力行政事业单位会计信息化向着更好、更快、更科学的方向发展。