新闻扶贫：发挥媒体优势 助力脱贫攻坚

刘兢 陈婧 梁贤安 吴兰儿

摘要：党的十八大以来，党中央把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，作出一系列重大部署。党的十九大后，党中央更是把打好精准脱贫攻坚战作为全面建成小康社会的三大攻坚战之一。本文以惠州报业传媒集团新闻扶贫的做法为研究样本，总结其扶贫新闻报道经验；并对全国部分媒体进行问卷调查，了解国内新闻扶贫的概况；最后针对此次调研情况进行总结思考。

关键词：新闻扶贫 脱贫攻坚 媒体

打赢脱贫攻坚战是党对人民的庄严承诺。习近平总书记多次对脱贫攻坚工作进行调研并发表重要讲话。党的十九大提出实施乡村振兴战略，2018年中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》出台，2018年9月中共中央国务院印发了《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》。2019年中央一号文件《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》指出，坚决打赢脱贫攻坚战，全面推进乡村振兴。随着2019年2月18日中共中央国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》，惠州市已成为粤港澳大湾区发展的珠三角九市之一。因此，将当地的贫困村（龙门县龙潭镇石莲村）和当地报社作为调查对象具有标本意义。

一、研究方法

本课题组重点采用了文献研究法、实地调查法、问卷调查法等方法，对新闻扶贫做法进行梳理总结分析。

1.文献研究法。课题组通过中国知网检索“新闻扶贫”显示，国内对此话题的研究早在1990年就已开始，截至2019年8月21日，共有237条检索结果。目前，有些研究是以某个新闻媒体机构入手，进行新闻扶贫实践和对策的思考；也有一些研究选取了新闻工作者为主体，分析新时期如何做好新闻扶贫报道。通过分析发现，现有的研究多遵循是什么、为什么、怎么做的思路，分析新闻扶贫的现状、意义、路径与对策，而缺乏一个普遍性的经验总结及思考。为此，本研究通过调查全国范围内的部分媒体，提出了經由实践检验的普遍性经验。同时，课题组还研究了与脱贫攻坚相关的新闻报道、重要会议、重要文件及重要讲话。

2.实地调研法。2019年7月15日至7月17日，课题组在惠报集团调研，通过座谈了解其新闻扶贫的基本做法，并前往该集团扶贫地点龙门县龙潭镇石莲村，与驻村第一书记一起走访贫困户。课题组了解到石莲村位于龙门县城东北部，东至（邻）下埔，南邻石坋，西至铁岗，北接地派，距仁深、广河高速12公里，是抗日战争革命老区，距离县城约26公里。土地面积47620亩，其中水田1291亩、旱地820亩，山地45509亩。下辖村民小组23个，有461户，总人口1914人，共产党员63人，现有贫困户31户。经过该集团实施一系列的有效帮扶，目前该村有劳动力的贫困户人均收入由最初的每年不到4000元/人到现在的约9000元/人，达到原省脱贫标准7365元/人，已初步实现贫困户稳定脱贫。

3.问卷调查法。针对本研究主题，2019年7月27日至7月30日，课题组在一定范围内开展了关于“新闻扶贫”的网络调查问卷，只回收有效样本91份。

二、样本研究：惠报集团的新闻扶贫实践

课题组到惠报集团了解新闻扶贫的经验，并前往该集团定点帮扶的龙门县贫困村进行调研。

1.发挥宣传优势：讲述扶贫故事，营造良好氛围。惠报集团发挥媒体优势，利用媒体矩阵，深入宣传脱贫攻坚的重大决策部署，宣传脱贫攻坚典型经验和伟大成就，为打赢脱贫攻坚战注入强大精神动力。2019年1月4日，《惠州日报》开设“扶贫故事”栏目，报道惠州市扶贫工作中涌现出来的亮点以及驻村第一书记带领贫困村、贫困户迈开脱贫致富新步伐的故事。该栏目先后发表了《众人合力来帮忙 贫困家庭住新房》《村里有位扶贫“愚公”》《龙门上东村演绎好“三变三回”》《精准摸底施策 扶贫扶业扶智》等系列文章，为脱贫攻坚营造良好的舆论氛围。《惠州日报》在“龙门新闻”专版上对当地的经济社会发展、脱贫攻坚、乡村振兴、文化建设等方面进行了全面宣传，先后发表了《建设红色阵地传承红色基因》《情系“甜蜜”事业 酿造幸福生活》《龙门柑桔丰收 收购场面火热》《打造名厨名店名菜 唱响“龙门宴”品牌》《打造特色农产品 鼓胀农户钱袋子》《幽幽兰花香 敲开致富门》等文章，有力地推动了脱贫攻坚工作，促进了地方经济发展、展示了县区良好形象。

为了更好地发挥媒体优势助力脱贫攻坚，惠报集团运用媒体矩阵纸媒、网站、“两微一端”等进行全方位多角度宣传。集团还发挥智库平台的作用，助力脱贫攻坚。其中，短视频作为媒体参与新形式，在新闻扶贫报道发挥了积极作用。惠报集团旗下的“阿橙视频”通过招募当地农民参与视频拍摄，从而达到很好地宣传农村产业、自然资源优势的效果。

2.发挥渠道优势：打造电商平台，推广特色产品。电商扶贫是惠报集团新闻扶贫的新模式，通过电商平台把当地特有的农产品推向市场，实现就地脱贫致富。惠报集团旗下的电商平台“惠报电商”自2015年开始运营，主要推介当地的农副土特产品，取得了良好的社会效益和经济效益。截至2019年8月10日，惠报电商微信公众号已发表了《惠报电商精准扶贫，市级贫困村甘坑村龙眼脱销》《识货都来，纯正龙门蜂蜜》《惠州本地红彤彤的火龙果》《龙门香米百里飘香》等85篇推文，共涉及本地蜂蜜、龙门香米、红肉火龙果等多种农副土特产品。惠报电商平台还诞生了不少成功的案例。例如，石莲村地处偏远，销售渠道不畅，农户缺乏经营思维，导致该地蜂蜜普遍滞销。为此，惠报电商平台对产品进行了审核、推介。2016年7月15日，《惠州日报》报道了《深山好蜜搭上电商快车》引起了强烈反响，这一报道也引起了央视关注。8月29日，央视播出《惠州：蜂农养蜂艰辛夏蜜销售遇困难》和《电商助力蜂蜜销售 滞销适度缓解》，讲述了惠报电商平台精准扶贫助力销售的故事。可以说，惠报电商平台主动寻找适合销售的农副产品，建立销售网络，凭借主流媒体的公信力和影响力，吸引更多人关注，做到了精准扶贫。

3.发挥人才优势：牢记使命重托，带领群众脱贫。第一书记牢记使命重托，敢于担当、积极作为，是带领群众致富的“领头羊”。惠报集团派出的驻村第一书记卓明添于2016年到龙门县龙潭镇石莲村开展扶贫工作，驻村工作组采取多项措施，促进当地贫困户脱贫致富。一是资金帮扶。惠报集团于2016年底协助该村建设路灯总投入70万，全村所有道路23个村小组都安装了路灯，共计148盏。2018年春节前夕，集团党委研究决定为贫困户购置合计约6万元的家具，全年投入各项资金合计约13万元。例如，贫困户黄某在驻村工作组的帮助下，通过申请政府贴息贷款解决了养蜂资金短缺的问题，现在每箱蜂蜜可以卖到约100元。二是产业扶贫。2018年以来，驻村工作组加大扶贫措施的开展，主要体现在产业帮扶方面。通过驻村工作组的努力，逐步完善了支持农特产品注册商标，做好包装设计，下一步将带动贫困户大力发展农业生产、加工，实现贫困户稳定脱贫。三是文化扶贫。在驻村工作组的帮扶下，石莲村内文化设施不断完善，目前设有文化广场、图书館、卫生服务站等。为提高村民文化素养，村内多次举办文艺演出，并成立了村舞蹈队，丰富了村民的文化娱乐生活。此外，根据扶贫行业部门的文件精神，给予贫困户家庭实施教育补助政策。

三、问卷调查：从数据看全国媒体扶贫情况

通过对一定范围内向媒体进行的问卷调查，分析媒体的扶贫状况，为新闻扶贫提供参考和借鉴。

1.样本特征。分析发现，一是在有效回收的样本91人中，过半数是在地市级媒体工作的，占比高达62.6%。此外，有24人（26.4%）在省级媒体工作，7人（7.7%）在县级工作，3人（3.3%）在国家级媒体工作。地市级媒体对基层新闻扶贫的情况了解更直接、真实，因此更有益于课题的研究。二是在有效回收样本中，职位在中层干部及以上的人数较多，共约六成。采编人员共34人，占比近四成；经营人员和其他等职位共5人，占比相对较少。中层干部及领导班子成员占大多数，对新闻扶贫思路的把握和经验的总结有着清晰的认识和判断，由此保证数据更加科学、真实。三是就样本分布范围来看，除西藏、青海、海南、天津、上海和港澳台以外，其他省份均有所涉及。

2.新闻扶贫报道类型。在新闻扶贫的宣传报道方面，被调查者所在的媒体采取的措施种类较多，其中大多数都选用了“开设专栏专版，为脱贫攻坚提振精气神”的选项，占比为83.5%。此外，媒体采取的重要措施还有“宣传当地脱贫攻坚取得的成果，凝聚人心鼓舞士气”（78%）、“大力宣传乡村振兴战略，建设生态宜居的美丽乡村”（76.9%）、“宣传党和国家的扶贫政策”（73.6%）、“宣传当地的新闻扶贫措施，推动脱贫攻坚”（73.6%）、“宣传返乡创业先进典型，发挥榜样作用引领群众致富”（72.5%）以及“宣传扶贫干部如第一书记的感人事迹，树立良好形象”（71.4%）（见表1）。

3.新闻扶贫的措施。除了报纸宣传报道外，在发挥媒体优势方面，过半数媒体会“通过本单位全媒体矩阵全方位进行宣传”（65.9%）、“发挥媒体的社会影响力和公信力，为当地引入产业扶贫项目牵线搭桥”（64.8%）以及“直接派本单位人员驻村扶贫”（59.3%）（见表2）。

4.新闻扶贫的宣传渠道。在渠道方面，多数媒体选择“利用报纸版面进行报道”（89%）、“利用本新闻单位‘两微一端新媒体平台进行宣传”（85.7%），以及“利用单位新闻网站进行宣传报道”。报道宣传的渠道多样，但相比之下，“借助其他网络媒体平台（如抖音、快手等）进行宣传”（40.7%）还是有开发的空间（见表3）。

5.新闻扶贫工作交流情况。所有回收样本中，其所在媒体单位与同行学习和交流扶贫攻坚宣传报道经验的频率大部分都处于一般状态（54.9%）。这说明，在新闻扶贫宣传报道经验的交流方面，行业已有一定的基础，但还需继续加强。

6.新闻扶贫工作的策略。对于现阶段新闻扶贫现状的应对策略，超过八成的媒体人员都选择了“应充分发挥新闻媒体优势，加大融媒体平台全方位立体化宣传的力度”（83.5%），也有超六成的媒体人员选择了“脱贫攻坚任务完成后，后续报道力度不减，巩固既有成果，大力宣传乡村振兴战略”（69.2%）以及“发挥新闻媒体的舆论监督功能，助力脱贫攻坚”（63.7%）（见表4）。

四、思考：媒体助力脱贫攻坚的路径分析

通过对惠报集团和全国媒体新闻扶贫工作的调查分析，笔者认为媒体助力脱贫攻坚需要从以下几个方面着手。

1.媒体要选准宣传报道角度。搞好宣传报道，营造良好舆论氛围，为脱贫攻坚提供强大精神动力是媒体的职责和使命所在。但宣传报道不是虚的，不是笼统的，课题组调查发现，各媒体在进行新闻扶贫宣传报道时，主要围绕以下具体内容进行：宣传党和国家的扶贫政策；宣传当地的扶贫措施；开设专版专栏，为脱贫攻坚提振精气神；宣传当地脱贫攻坚取得的成果，凝聚人心鼓舞士气；宣传扶贫干部如第一书记的感人事迹，树立良好形象；宣传农村自主脱贫的典型人物，树立农村脱贫致富的信心；宣传返乡创业先进典型，发挥榜样作用引领群众致富；发挥媒体优势，帮助农村宣传推广农副土特产品；对外宣传推介当地的特色资源，如旅游资源；通过宣传当地优势，助力当地招商引资。为此，媒体在做好扶贫报道的过程中，需要找准宣传报道角度。

2.加强信息沟通是媒体的重要优势。课题组了解到，信息缺乏是农村的一大困境，媒体可凭借自身的权威性和公信力，发挥纽带桥梁作用，加强信息沟通，做好基础信息的传递，打通信息最后一公里。一方面，媒体可以利用自己掌握的信息资源，为农民提供市场信息；另一方面，媒体可以把农副产品向市场推介，从而做到精准扶贫。各媒体应通过媒体矩阵加强信息沟通和传递，如利用快手、抖音等新型传播手段推介农副产品。

3.扶贫先扶志，扶贫必扶智。习近平总书记多次强调，“扶贫先扶志”“扶贫必扶智”。在调研中，惠报集团领导也多次提出，扶贫工作最重要的是调动农民主体参与意识和积极性，从大脑里破除“人穷志短”的陈旧思想，做到人穷志不短，打破农民“等、靠、要”的思想，激发内生动力，由输血改为造血；同时，对贫困户要进行“扶智”，进行科学知识和文化上的帮扶。只有帮助他们彻骨扶起“志气”和“智气”，才能激发他们脱贫的动力，否则还有可能再度返贫。

4.坚持问题导向，结合实际精准扶贫。脱贫攻坚最终要看效果如何，應坚持问题导向，把解决问题作为出发点和落脚点，要善于发现问题、分析问题、解决问题，看看导致农村贫困的原因是什么，因地制宜采取对策，做到精准扶贫。如惠报集团结合实际情况，挖掘旅游资源，为乡村旅游牵线搭桥，报道一些农村的景点以及有趣味的地点，招募读者前来游玩，参与“乡野觅趣”活动，一般小学阶段孩子所在的家庭比较愿意参与。而这么做的目的是培养城市居民乡村游玩的习惯以及乡村消费的意识，提高该村的知名度，为贫困村扶贫搭起桥梁。同时，针对山区运输不便、生鲜蔬菜对保鲜要求较高的情况，惠报集团媒体智库常会带进一些报社掌握信息和资源，建议农民选择易于保存、运输不易损坏、市场相对稳定的农作物进行种植。

5.加强经验交流，汇聚业界智慧。除了着眼于自身的新闻扶贫做法，各新闻媒体也应加强脱贫攻坚的经验交流。2019年8月6日至9日，近160名党报从业人员参与“脱贫攻坚大决战，全国百家党报社长总编聚焦黔西南”大型新闻采访活动。这次活动以“脱贫攻坚”为主题，介绍了黔西南易地扶贫搬迁新市民的新生活和脱贫攻坚中的好经验好做法，以及山地旅游助推乡村振兴的发展路径。此次交流活动引起了广泛关注，《黔西南日报》《万州时报》《黔南日报》《兰州日报》《银川日报》等媒体纷纷进行报道，充分展现决战脱贫攻坚的精神风貌与美好未来。这次活动走进扶贫攻坚一线，凝聚同行智慧，为业界聚焦脱贫攻坚、加强经验交流做好了表率。

6.媒体在脱贫攻坚中的经验适用于乡村振兴战略。打好脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的优先任务，而乡村振兴战略作为党的十九大提出的一项重大战略，是新时代“三农”工作总抓手。乡村振兴，摆脱贫困是前提。到2020年确保贫困县脱贫摘帽之后，新闻媒体在脱贫攻坚中的做法同样适用于乡村振兴。例如大力宣传文明乡风良好家风淳朴民风；大力宣传乡村振兴战略，建设生态宜居的美丽乡村等。

五、结语

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。中央经济工作会议指出，要确保脱贫攻坚任务如期全面完成，集中兵力打好深度贫困歼灭战，政策、资金重点向“三区三州”等深度贫困地区倾斜，落实产业扶贫、易地搬迁扶贫等措施，严把贫困人口退出关，巩固脱贫成果；要建立机制，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶。脱贫攻坚已进入最后的总攻阶段，新闻媒体应当发挥自身优势，切实履职尽责，为如期全面打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会做出新的更大贡献。

作者刘兢系华南师范大学新闻传播系教授

陈婧、梁贤安、吴兰儿系华南师范大学本科生

本文系华南师范大学2019年大学生创新创业训练计划项目“新闻扶贫：发挥媒体优势 助力脱贫攻坚”（项目编号：20190302）的成果。

参考文献

[1]中共中央文献研究室.习近平总书记重要讲话文章选编[M].北京：中央文献出版社，2016.

[2]韦欢.全国百家党报社长总编齐聚黔西南[N].黔西南日报，2019-08-07.