高处着眼深处扎根实处发力打造产业工人队伍建设改革“无锡样本”

□江苏省无锡市产业工人队伍建设改革联席会议办公室

2019年以来，江苏省无锡产业工人队伍建设改革联席会议办公室（简称“市产改办”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委坚强领导下，在各部门支持配合下，坚持试点先行，注重系统发力，产业工人队伍建设改革取得阶段性初步成效。中华全国总工会副主席张工来锡专题调研，肯定无锡产改有实招、有节奏、有成效。

一、高处着眼，周密部署，打好产改“谋篇布局”牌

领导高度重视。无锡市委始终把推进产业工人队伍建设改革作为巩固党的执政基础，实施创新驱动核心战略和产业强市主导战略，推动无锡高质量发展的一项重要工作摆在首要位置，市委书记黄钦就产改工作专门做出批示，市委常委、市总工会主席陈德荣多次召集专题会议研究部署，成立新时代无锡产业工人队伍建设改革联席会议，办公室设在市总工会，负责牵头推进产业工人队伍建设改革各项工作。

高位谋篇布局。无锡市产改办积极推动无锡产业工人队伍建设改革作为无锡市全局性综合性改革任务，列入无锡市全面深化改革总体计划，纳入市委市政府重点工作目标任务。各市（县）区全部建立联席会议制度，党委分管领导担任召集人，制定出台产改政策措施，初步建成党委统一领导、工会牵头抓总、部门各司其职、各方协同发力的工作格局。

全面推进产改。去年7月，无锡在江苏省省辖市中率先出台产业工人队伍建设改革实施方案，市产改办将24项内容细化为86项措施，以改革任务书形式下发市各成员单位，市各有关部门对照要求迅速研究制定配套政策措施。最近，市产改办先后走访部分联席会议成员单位，会商今年产改重点工作，制定出台《2020年无锡产业工人队伍建设改革工作要点及责任分工方案》，确保各项改革措施紧密衔接、落地见效。

二、深处扎根，深耕试点，打好产改“示范引领”牌

出台试点方案。无锡市产改办根据全国、江苏省产改试点工作安排，制定出台《无锡产业工人队伍建设改革试点工作方案》，突出产业工人队伍建设党建引领、素质提升、权益维护等重点，明确相关地区企业全面试点、特色项目试点、市有关部门试点内容，充分发挥改革试点先行先试、示范引领作用，探索解决矛盾困难的办法举措，进一步完善相关政策制度。5月28日，市联席会议召开产改试点工作部署推进会，全面推进产改试点工作。

扩大试点范围。去年，市产改办在无锡市、新吴区、红豆集团、SK海力士、无锡物联网院列为省级试点基础上，又遴选江阴市、惠山经开区和各市（县）区11家企业重点作为市级试点单位。今年，红豆集团加强非公企业党建又被列为全国产改试点项目，部分地区企业列为省级试点巩固和培育单位。与此同时，推动产改向乡镇（街道）、省级以上经济开发区全覆盖，按照“小切口、大纵深”原则，确定重点课题进行改革试点。

加强指导总结。市产改办与试点单位同调研同谋划，指导试点单位开展各具特色的产改试点工作。如：新吴区试点突出打造与高新产业、战略性新兴产业发展相适应的产业工人队伍；红豆集团试点突出民营纺织企业不断深化“四铸四有”工程，探索思想政治引领、技能提升等立体化推进产改；SK海力士试点突出外资高新企业特色，着力发挥其外企产改典型示范作用。各试点地区和单位先行先试，破冰试水，为深入推进无锡市产业工人队伍建设改革打下基础、积累经验。

三、实处发力、抓牢关键，打好产改“务求实效”牌

突出政治引领。市产改办牵头起草《关于加强和改进新时代无锡产业工人队伍思想政治工作的实施方案》，并由市委办、市政府办联合印发。会同市委党校等8家单位成立“无锡市职工思想引领新探索联盟”，开展“新时代新思想新宣讲”无锡市职工思想引领新实践活动。实施“职工读书示范领读三年行”计划，构建起立体化网络化全方位的宣讲资源体系，《工人日报》《江苏工人报》等头版宣传肯定。在疫情防控中，广大产业工人积极响应上级号召，严防死守战疫情，争分夺秒忙生产，发挥了工人阶级主力军作用。

突出技能提升。围绕产业强市主导战略提升职工素质，深入开展“当好主人翁·建功新时代”劳动和技能竞赛，每年组织100余场职工劳动和技能竞赛，掀起大练兵大比武热潮。建立无锡、常州、苏州、嘉兴、湖州等五城市环太湖工会工作联盟，引领环太湖区域广大职工强技能、争创新，在助力长三角一体化发展中建功立业。加强高技能人才队伍建设，鼓励产业工人参与科技创新和“五小”活动，国网无锡供电公司职工何光华主研项目获2019年国际科学技术进步奖二等奖，近年无锡市职工科技创新成果位列江苏省前茅。

突出权益维护。推动完善以职代会为基本形式的民主管理制度，出台企业职代会审议、评议、提案、监督建议、闭会履职等五项制度，推广“星级职代会”建设。加强劳动法律监督检查，做好企业劳动用工的法律“体检”。会同市工商联建立民营企业家和企业工会沟通联系机制，构建新型和谐劳动关系。加强对困难产业工人精准帮扶，提升“关爱·圆梦”工程，将其纳入全市为民办实事项目，确保帮困帮到点子上、解难解在关键处。

突出机制保障。坚持协同发力，充分发挥产改联席会议宏观指导、政策协调和组织推进作用，各成员单位先后制定出台政策文件15项，一系列创新性制度安排为造就高素质产业工人队伍注入强大能量。加强高等职业教育，促进校企合作，推动产教融合，开展技能提升行动，实施英才工匠计划和“锡引”工程，提高技术工人待遇，增强产业工人获得感，强化民营企业社会责任。加强产改督查，既督任务、督进度、督成效，又察认识、察责任、察作风，扎实推进产改各项工作。加大产改宣传力度，广泛宣传产改重要意义、改革举措和改革成效，团结引领产业工人为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”、建设“强富美高”新无锡贡献智慧和力量。