“积分档案”在高校学生党员质量提升工程评价体系中的应用

张亭亭

（燕山大学，河北秦皇岛 066000）

1 高校学生党建现状及意义

中共中央国务院印发的《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》中指出，“要加强高校基层党建工作，建立健全高校基层党组织，加强教师党支部、学生党支部特别是研究生党支部建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用。”高校学生党员质量提升工程涵盖了架构体系、组织建设、党员培养、监督考核等，要从源头上严格把关，从过程中注重管理，从考核上加强监督，从组织上巩固保障。建立合理的、有效的、长期的评价成长机制，对促进学生党员成长、发挥党员先锋模范作用有着十分重要的意义和作用。

学生党员都是来自高校大学生中的先进分子和优秀青年的群体，是中国特色社会主义伟大事业的合格建设者和可靠接班人，担负着实现中华民族伟大复兴的重任。在当前，大学生党员的政治觉悟、价值取向、组织观念等都发生了很大的变化，怎样加强和改善党建工作，提高大学生党员的参与意识、先锋意识、形象意识等成了当前高校基层党组织关注和研究的重点问题。“积分档案”是高校大学生提升党员质量的一项有益探索。在高校基层学生党支部建设中，引入积分档案制管理，将大学生党员的各种日常表现量化为具体的分数，对党员进行考核评议，同时也全方位记录每一位党员在校期间所开展的工作及其成长过程。

2 党员积分档案的实践分析

2.1 通过调研访谈可以了解到高校学生党员发展上能严把入口关，在学生党员后续培养考察和党员作用发挥上也做出了诸多尝试，并取得了一定的成效，高校学生党员质量提升有广泛的组织基础。

2.2 高校学生党员质量提升的实践过程中，大多数重考核轻记录、重全体轻局部、重开展轻落实，在民主评议和考核结论中缺乏量化标准，容易出现仅凭个人印象来进行评判的情况。

3 党员积分档案实施主要内容

3.1 统一量化考核指标，是实行“党员积分档案”的制度保障。制定《党员成长手册》量化考评配套的规章制度，包括党务工作规章制度、党员联系人制度、党员组织生活记录、党费缴纳证明等等。通过明确责权，严格操作程序，实施大学生党员积分档案制管理制度，并将其作为党员考核、评优工作的重要参考依据，确保党员质量提升工程的顺利进行。

具体考察内容：

①政治觉悟。考察内容为入党申请书、思想汇报、党校培训、政治理论学习、党团活动等，从学习培训的效果、参与活动的表现、思想动态的反馈等方面考核大学生党员的思想认识和党性修养。

②能力素质。主要培养考察学生的实操能力、组织能力、宣讲能力和组织意识等。大学生党员可以通过参加党支部举办的微党课、红色经典朗读、学习帮扶等活动提高自身的综合素质，通过承担的工作和活动来考核学生党员的能力水平，由党支部书记或支委会进行客观考评。

③志愿服务。着眼于志愿服务活动、爱心公益活动、社会调查实践等，从身边力所能及的事情做起，依托专业特色和个人特长，从服务时长、参与频次、活动效果、影响反馈来进行评估，实践中映证初心、服务中担当使命。

3.2 党员积分评比机制，是实行“党员积分档案”的动力源泉。借助制定《党员争优成绩单》的契机，推行大学生党员活动积分档案制度管理，围绕学生党员的理论学习情况、专业学习成绩、承担工作表现、生活作风表现、党员群众评价等内容进行考核，表彰先进、激励后进，进一步激发和帮助大学生党员坚定理想信念，强化党员意识，使大学生党员更好地严格要求自己，自觉履行党员义务，充分发挥先锋模范作用。

具体考察内容：

①道德品行。应从大学生党员的生活作风、为人处事、言谈举止、组织纪律、实践活动等细节方面着手，采用群众恳谈会、行为测评、实时记录的方法进行考核。

②学业水平。包含理论知识和专业技能。学业成绩考核学生在校期间的所修课程成绩，要求无挂科或不欠学分，并根据专业排名进行积分，同时学生在专业技能、科技竞赛等方面可根据专业技能认证的等级、竞赛的结果等进行赋分。

③生活表现。从会议出勤、执行效率、群众基础、活动参与率、任务落实情况等来考察大学生党员日常生活表现。

3.3 群众满意度调查，是实行“党员积分档案”的监督平台。制定民意测评表，从思想、学业、品行、能力、纪律等方面，定期交由班级同学测评，根据满意率占测评总人数比例划分等级，从而更好地让大学生党员真切了解自身问题，强化全心全意为人民服务的宗旨意识，激发党员为人民服务的激情。

具体考察内容：

①班级表现。从思想、学习、生活、工作四个方面了解学生党员的在校真实表现和状态，学生党员来源于班级亦要服务于班级。

②服务意识。从为同学服务、为班级服务以及团结同学等着手，考察大学生党员的群众基础，牢固树立党员为人民服务的宗旨意识。

③示范引领。如榜样示范、政治引领、帮扶助人等来考察是否在班级中发挥了党员的先锋模范作用。

3.4 党支部民主评议，是实行“党员积分档案”的组织保障。召开党内组织生活会，以“四个对照”为镜，在支部内开展批评与自我批评，通过自我评价、民主评议和组织考核找差距找不足，自上而下、由外及内，实现组织和个人的“外查内纠”，达到激励党员、净化队伍的目的。

具体考察内容：

①思想觉悟。考察理论学习、政治素养、党性原则等，对照党章党规，对照新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，加强理论武装，提高自身思想政治意识。

②能力素质。考察学习能力、实践能力、工作能力、团结协作能力等，通过学习强国平台、主题教育知识竞答、演讲比赛等检验提高大学生党员的能力素养。

③道德修养。考察道德品行、文化素养、政治修养、为人处事等，通过群众评议、支部内部民主评议以及获得相关荣誉表彰来评价考核学生党员。

④作风形象。对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，从身边小事、志愿服务、实践活动等对学生党员进行考察。

4 反思与总结

经过研究生基层党支部的实践与探索，关于大学生党员积分档案有如下思考：

4.1 积分档案信息落实存在滞后性

在积分档案实际操作过程中，为了规范统一支委会整理归纳后即时公示，但仍然会出现部分学生党员书写不规范、不认真的情况，且填写具有滞后性，不能及时完成填写。

4.2 积分档案量化考核标准的科学性

支部制订了《党员成长手册》和《党员争优成绩单》，前者用于考量学生党员参加理论学习、志愿服务、社会实践等情况，后者是对支部党员民主评议、获得荣誉奖励等情况的汇总。对于积分考核缺乏严格细致的统一标准，存在分值设定模糊、定性不准确的情况，数据指标需要进一步明确和梳理，达到定性与定量的结合。也就是说，党员积分档案的实施还有待进一步细化标准、准确认定。