一手抓防控 一手抓发展济源齐抓共管助力生猪产能恢复

黄俊克

（济源市动物卫生监督所，河南济源 459000）

1 严把五个关口，狠抓关键环节

1.1 严把养殖环节关

全市二级监测网点和500头上的养猪场全面监测，500头以下的养猪户根据风险评估情况进行随机抽检，抽检场（户）覆盖所有镇，每个场（户）每季度至少监测1次。对非洲猪瘟防控实行网格化管理，将生猪养殖场户防疫监督、疫情排查责任落实到具体单位和具体人，实行网格化备案管理养殖场户2984个。

1.2 严把生猪出栏检疫关

建立了外购生猪“两报告、一隔离”制度，严格履行“五查、一检、一测、两消、六严禁”产地检疫工作程序，实行检疫员和站长双签字制度。所有跨省调运种猪、仔猪按照调运数量种猪100%检测、仔猪（重量在30kg及以下用于育肥的生猪）10%抽检，不足10头的全部检测。检测合格后方可出具产地检疫合格证明。

1.3 严把生猪调运关

全市共设置临时公路监督检查站4个，上站值班人员22人，坚持24h值班，严查“三无”生猪及跨省调运种猪、仔猪等违法违规调运行为。完成畜禽运输车辆备案178辆，备案率100%，对备案车辆实行黑名单管理，凡达不到要求的一律不得调运生猪，严防外疫传入。

1.4 严把生猪屠宰关

严格落实非洲猪瘟企业自检、官方兽医派驻“两项制度”，强化每月抽检制度，自检或抽检不合格的，严格按照规定处置。两项制度落实率100%。

1.5 严把无害化处理关

采取“主动报案、双方到场、三方签字、统一运输、集中处理、全程监管”方式，对病死猪、参保奶牛、肉牛、肉羊实行了全覆盖集中无害化处理，实现了“随报、随查、随收、随处理”。

2 强化六项措施，确保工作成效

2.1 强化责任落实

示范区管委会与各镇办签订重大动物疫病防控目标责任书，明确各镇办政府属地责任，政府主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人。明确了农业农村部门、财政部门、公安部门、市场监管部门、宣传部门等主要部门的防控责任。生产经营企业、官方兽医签订承诺书、发放告知书，明确动物防疫、畜产品质量安全的主体责任。

2.2 强化集中免疫

指导养殖场户按照“镇不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针、针不漏剂”五不漏要求开展集中免疫，应免尽免，对不具备自防能力的散养户，由包村防疫员负责实施免疫，做到“真苗、真打、真有效”，提高畜禽免疫力。

2.3 强化应急管理

完善应急机制，建立完善疫情举报核查制度，加强应急物资储备管理，科学调整防控物资的品类、规模、结构；加强应急值守，坚持24h领导带班和值班制度，保证24h通讯畅通，确保有疫快速反应。

2.4 强化宣传培训

采取签订承诺书、发放告知书、张贴通知公告、悬挂宣传条幅等多种方式进行宣传培训，防控宣传做到“到场到户发放张贴到位、见人宣传讲解到位、拍照留档存查到位”三个到位，确保宣传不留死角、户户皆知。

2.5 强化资金保障

申请市财政配套动物防疫工作经费、应急储备金、无害化处理补助配套经费、养殖保险配套费等共计946万余元；投资240.67万元，启动对中心实验室进行改造提升，改造面积775.4m2。

2.6 严格执法办案

开展违法调运生猪专项整治活动，依托动检耳标信息化，以耳标为抓手，建立“生猪免疫数量与检疫申报数量、产地检疫与运输监管、起运地出证与目的地反馈”相结合动物检疫全链条信息化监管模式，对逃避检疫、不加施牲畜耳标、不落实防疫检疫制度等违法行为严肃查处；严厉打击生猪养殖、经营、运输、屠宰环节发现的“炒猪”等违法行为，涉嫌犯罪的，移交公安机关。

3 政策驱动支持，助力产能恢复

3.1 财政支持，扩大产能

济源财政连续3年每年统筹列支500万元，对新（扩）建规模化、全链条、产业化经营的养猪场进行奖补，2020年已新（扩）建5000头以上养猪场9个，已开工建设2个，累计投入资金1650万元，预计增加产能8万头，2020年底全市生猪出栏可达50万头左右。

3.2 力推转型，提升产能

积极与国内生猪产业化龙头企业进行洽谈，探索外商投资、拆旧建新、产权改革、合作带动等模式，力推转型升级，优化提升产能，已与新大牧业、双胞胎集团等进行对接洽谈。对摸底调查可利用土地737.53hm2进行规划、整合。

3.3 强化指导，恢复产能

济源示范区乡村振兴工作领导小组办公室将生猪产能恢复列入台账管理，向各镇下达生猪产能恢复目标，通过台账管理、技术培训、政策激励、科学调配、跟踪监测等措施，加快生猪产能恢复。到2022年规划新建12000头母猪场4个，新（改）建10000头以上育肥猪场50个。