江西资溪县竹产业高质量发展建议

石银平 饶小梅

(资溪县林业局 江西资溪 335300)

中国是世界上主要的产竹国，竹子种类多，面积广、经济价值高，竹类资源、竹林面积、竹材蓄积和产量均居世界首位[1]。改革开放以来，毛竹生产越来越引起重视，经营管理和生产技术水平显著提高，毛竹工业化生产和利用蓬勃发展。资溪县地处江西省东部、武夷山脉西麓，国土面积1 251 km2，森林覆盖率达87.7%，拥有马头山国家级自然保护区、清凉山国家森林公园、九龙湖国家湿地公园以及大觉山国家5A 级旅游景区，是江西省重点毛竹产区之一、江西省首个“中国特色竹乡”。资溪县有竹林面积约3.53 万hm2，占全县土地总面积的28%，占林地总面积的31%，毛竹总蓄积量约1 亿余根，平均立竹量188根/667 m2。

近年来，资溪县积极践行“两山”理念，充分发挥毛竹生长快、周期短、竹材低碳环保、可塑性强等优点，以科技为动力，大力推动竹产业转型升级，打通“两山”转化通道，取得显著成绩。本文总结了近年来资溪县竹产业发展取得的成绩，分析了存在的不足，并提出了实现竹产业高质量发展的建议。

1 竹产业发展取得的成绩

截至目前，资溪县注册有毛竹加工企业42家，其中省级竹龙头企业3 家，产品涉及户外重组竹地板、竹胶板、整竹展开板、竹砧板、竹凉席、竹碳、食品签、竹家具、竹工艺品等，拥有竹产业自主品牌10 余项。2020 年全县毛竹加工企业年消耗竹材1 200 余万根，年产值10 亿余元。

1.1 护林养竹，着力夯实毛竹资源基础

1) 大力开展低产低效林改造。近年来，资溪县通过实施“最优森林”生态工程，保障森林资源质量提升、总量稳步增长。完成毛竹低产林改造面积1.4 万hm2，建设高产、高效竹林示范基地0.67 万hm2。积极推动竹林地流转，推进毛竹林科学化、集约化生产，毛竹资源培育由“量”向“质”转变，毛竹林每年的流转价格由之前的12 元/667 m2增长涨到40～50 元/667 m2，。

2) 提高竹林培育科技水平。通过科技培训，推广先进的竹林培育、笋竹两用林丰产、竹腔(蔸) 施肥、病虫害防治、竹笋加工等技术，全面提升竹林经营技术水平[2]。全县已完成竹低产林改造1.33 余万hm2，培育笋竹两用丰产林266.67 hm2。每年新改建林区公路在80 km 以上，60%以上竹林修建了经营道路，有效解决了林区管护难、采伐运输难等问题。

3) 重点培育新型经营主体。立足毛竹资源优势，以毛竹龙头企业为依托，重点发展竹林经营大户、竹林专业合作社和各类毛竹民营林场等，促进毛竹林集约经营[3－4]。目前，全县新型竹林经营主体已达42 家。通过培育和发展新型竹林经营主体，实现毛竹资源培育适度规模化、集约化和市场化，毛竹林质量显著提升。

1.2 蓄能成势，大力发展竹科技产业

1) 建设专业园区。建立竹产业园是完善上中下游企业在空间上聚集、加速工业化进程的必然要求[5]。资溪县以创新发展为引领，大力推进毛竹企业“退城进园”“退路进园”，投资10 亿元规划建设了江西省首个绿色、低碳、环保的竹科技产业园，总面积超过133 hm2，采取政府投资代建厂房、企业根据经营状况分期回购的方式，实现聚群发展。以培育国内竹类精深加工龙头企业为突破口，定位打造全国高性能重组竹集成材基地，吸引国内10 余家竹加工知名企业入驻，初步形成从毛竹下山、精深加工到现代销售为一体的全产业链条。同时，聚焦竹优势特色产业，实施“产城景”融合发展，加快推进竹梦小镇建设。

2) 凝聚行业合力。出台竹产业发展扶持政策，全面推行《资溪竹木产业链链长制实施方案》，创新林业金融服务，设立2 亿元竹产业发展基金，解决竹产业融资难、融资贵难题。构建新发展格局，支持竹企业拓展国内国际双循环销售渠道。实施竹林示范基地、硬化林区道路、开展森林抚育等补贴机制，保障竹原材料供应，稳定产业发展基础。

3) 增强科技支撑。坚持创新驱动，大力推进产学研用深度融合，实施“智汇资溪”行动。支持竹企加大研发投入，资溪县政府与南京林业大学、国际竹藤组织、中国林业产业联合会、中国林业科学院木材工业研究所等高校、科研院所建立合作关系，聘请专家、学者担任资溪县竹产业发展和科技创新高级顾问，借智借力加快竹科技产业发展[6]。建成中国(资溪) 竹科技创新中心，与高校和科研院所共建技术研究中心，让竹产业插上科技的翅膀。

1.3 创新发展，推进毛竹产业可持续

1) 探索资源收储机制。以江西省森林赎买改革试点为契机，结合资溪县实际，将竹林纳入资源收储范围。发挥国有企业改革发展顶梁柱作用，成立国有林业产业发展专业公司，通过流转、租赁、合作等方式重点收储赎买农户外出无力经营的竹林、边远未开发竹林、重点生态区竹林。计划利用5 年的时间收储竹林6 667 hm2(10 万亩)，收储后统一科学经营，形成优质资产，示范带动全县竹林高质量经营。通过收储维护林农合法权益，探索建立竹林经营生态价值实现机制，实现青山变“金山”、资源变“资金”[7]。

2) 做优做特第三产业。挖掘传统竹工艺品的传承，大力推进竹类旅游产品加工，开发竹笋休闲小食品，不断延伸产业链。资溪的竹板烙彩画、竹花瓶烙彩画为全国竹艺术创新产品，深受收藏界、美术界、科研界、商贸界的青睐。竹海旅游如火如荼，法水森林温泉、石峡竹海、御龙湾竹林度假区、马头山原始竹林探险等以观光、体验、康养等竹林景观20 余处，每年吸引近400 万游客到资溪观光旅游。

3) 发挥产业品牌效应。连续举办3 届“中国(资溪) 竹产业发展高峰论坛”，邀请国内外竹产业相关领导、专家、企业代表齐聚资溪，为竹产业高质量发展把脉问诊，提供智力支持，2020 年吸引36 家科研院校、近200 家企业共计400 余人参会，达成6 项协议，促成3 家企业落户资溪。实施FSC 认证体系管理，推动资溪毛竹产业规范经营、标准化生产，提升竹产业发展层次和水平，畅通了毛竹产品出口通道。

2 竹产业发展中存在的问题

近年来，资溪竹产业呈现快速发展态势，取得了可喜的成绩，但要转型为高质量发展仍存在许多制约因素。

2.1 劳务成本高

自从中国集体林权制度改革以后，竹林经营权分散到千家万户。由于经营规模较小，出现造林和采伐成本急剧上升、林业机械化作业难以推广等问题[8]。同时，采伐经营属于高强度体力劳动，受产业转移及城镇化发展，农村人员越来越少，愿意从事该项工作的人员越来约少，毛竹采伐工资逐年攀升，造成毛竹资源培育成本明显增加。

2.2 林区公路不完善

毛竹产业发展离不开林区公路网络建设，现有的林区公路基本为林权经营者分散独立修建的“土路”，效率低、安全隐患多、成本高、严重制约高效竹林的发展。资溪县多数林区公路受天气影响较大，从而制约了毛竹采伐和运输，造成原竹晴天“扎堆”下山、雨天无竹生产的状况。目前，仍有近1 万hm2的边远竹林因山高无路，缺乏经营管护，未得到利用，林区公路建设迫在眉睫。

2.3 企业运营压力大

受国内外大环境影响，竹产品价格偏低，企业抵御金融风险能力随市场起伏波动，竹企业呈现效益好时微利、市场不好时亏本的现象。企业资金回笼慢，资金压力大，产品升级换代动力不足，创新意识不强，经营成本过高，产品竞争力下降。

2.4 粗加工企业少

毛竹加产业链尚在起步阶段，林农原竹销售价格较低，龙头企业下游配套企业少，原材料及半成品采购困难，从而提高了经营成本，影响效益。

3 推进竹产业高质量发展的建议

3.1 出台毛竹产业链发展扶持政策

立足竹林资源优势，因地制宜发展竹产业，走符合江西特色的竹产业发展道路。在新形势下，围绕现代竹产业创新驱动和产业升级需要，资溪县委、县政府需出台大力扶持竹产业发展政策，积极申报将资溪列为全省竹产业高质量发展试点县，以在政策、资金、科技推广等方面获得更多的支持，加快打通竹产业上下游全产业链条，做强竹产业集群，为竹产业发展做好“资溪样板”。

3.2 建立竹林基础设施建设补贴

加大对不同经营主体基础设施建设扶持力度，加快改进公路、林道、灌溉等竹林区域生产作业环境，推广采伐、翻地等适用机械，改善竹区生产条件，降低生产成本，提高生产效率[8]。建议将林区主要干线纳入农村公路建设范畴，对林区公路支线修建，林区公路易湿、易塌、陡坡处硬化给予政府补贴。

3.3 扶持竹文化产业

以打造全域旅游为目标，加快推进竹林温泉、竹海观光、竹林度假、原始竹林探险等竹林观光、竹林体验、竹林康养产业发展；支持竹艺编制发展，延续竹编传统手艺，倡导家庭使用健康、环保的竹家居用品；扶持林菌培育，鼓励林农利用竹剩余物发展林下菌类。

3.4 打造国家绿色产业科技示范园

资溪竹科技产业园突出专业建园、科技立园、文化兴园，管网、路网、污水处理、绿化、亮化等基础设施全部建成，采取全国最先进的供热保温技术，实现园内企业集中供热，无烟囱、零排放，是江西省首个竹科技产业园。资溪县应以竹产业科技园建设为契机，通过不断优化完善，将竹产业科技园打造成为国家绿色产业示范园，提升资溪竹产业发展知名度。

3.5 大力发展电子商务

充分发挥“纯净资溪”品牌优势，打造竹产品网络销售平台。在线上、线下2 个层面开发“竹子＋互联网”不同发展业态，扩大本地竹林产品市场占有率。将发展电子商务作为推进林业产业转型升级的重要抓手，加大政策和资金方面的支持力度。

4 小结

资溪县作为江西省首个“中国特色竹乡”，在近年来的竹产业发展中有一定代表意义。实现竹产业高质量发展，关键在于要找准本地竹资源优势，因地制宜大力发展竹产业。同时要加强对基础设施和经营主体的扶持，提高生产效率。充分发掘竹资源潜力，发展旅游、康养、竹工艺、竹食品等周边产业；在有条件的情况下建立产业园区，形成“拳头”力量，做出“拳头”产品；通过线上线下等各类销售渠道加强对产品的宣传与推广。竹产业的蓬勃发展，必将为持续巩固脱贫攻坚成果，奋力书写乡村振兴这篇大文章作出更大贡献。