桓台县孝妇河洪涝灾害成因及对策

刘 静，张 峰，张立国

（山东省水利勘测设计院，山东 济南250014）

孝妇河属小清河右岸的一级支流，发源于淄博市博山，流经淄博市博山区、淄川区、张店区、周村区、滨州市邹平市、淄博市桓台县，于桓台县崔家村入小清河，河道全长133 km，流域总面积1 733 km2，1950年在邹平市高新街道办吕家村东侧开挖胜利河17.50 km分泄洪水。孝妇河桓台内长25.71 km，流域面积247.9 km2，境内属平原地貌，地势平缓，水网密集。

桓台县孝妇河流域地势平坦，河流水系较发达，主要有胜利河、孝妇河、杏花河等，除孝妇河、胜利河、杏花河以及东猪龙河为防洪河道，其它均为排涝河道。

胜利河系孝妇河的分洪河道为人工河流，境内长3.95 km；杏花河在辛庄以北穿过胜利河底进入桓台，在金家拦河闸以下汇入小清河，境内长6.3 km，流域面积32.4 km2；东猪龙河发源于张店区沣水镇西部，在朱家庄北入桓台，境内长23.7 km2，于桓台县崔家村入小清河。

1 现状分析

1.1 洪涝灾害成因

1）自然因素。在水文气象方面，孝妇河流域降雨时空分布不均，年均降雨量为628 mm，年降水量的70%以上集中在汛期，“利奇马”台风桓台境内平均降雨量为350.4 mm，为易发生暴雨区域；在地理位置方面，桓台县孝妇河位于流域下游，入小清河河口处，既承接上游来水，又受下游小清河顶托，排水不畅；在地形条件方面，孝妇河流域南端封闭高起，东西两翼耸立，中间低陷，呈箕状地形，北部的桓台县境内地面平均坡降小于1‰，地势平缓，水网密集，支流汇水不畅，加之缺口倒灌，极易洪涝。受暴雨、流域地形特点以及地理位置多重影响，造成桓台县孝妇河下游流域洼地多、排洪不畅、洪水量多，极易形成洪涝灾害。

2）人类活动。随着流域人口的不断增加和社会经济的飞速发展，人们的需求也与日俱增。孝妇河桓台境内河道平缓，河道淤积，部分河段卡口，两岸堤防防洪标准低，加之拦河建筑物的阻水及穿堤建筑物配套不完善，易造成河水漫溢或倒灌。

造成桓台县孝妇河流域洪涝灾害的主要原因有以下几点：孝妇河流域易发生台风的特性，加之特殊的箕状地形以及所处地理位置造成该区域洪涝灾害频发；孝妇河下游河道标准低，防洪工程薄弱；区域缺少总体规划，阻水建筑物较多且穿堤建筑不完善。

1.2 防洪工程现状分析

1）河道防洪标准低。胜利河桓台境内段为20年一遇防洪标准，孝妇河不足20年一遇防洪标准，现状防洪标准与上游治理标准不协调，且不能满足区域经济社会发展的需求，一旦遭遇大的洪水，沿河两岸损失惨重。

2）水系复杂，阻水建筑物较多。桓台境内孝妇河流域水网密集，配套建筑物不完善，阻水建筑物多，现分洪河道不能满足河道行洪能力要求，遇到大水极易漫溢或倒灌。

3）防汛道路缺失，防汛调度不便。胜利河、孝妇河桓台县内流域有马桥工业园区、马踏湖水利风景区，城镇较多，防汛压力较大，现状河道两岸多为土路，其他分洪河道没有路，交通不便，防汛调度困难。

4）行业监管不足，调度运行管理落后。防洪管理设施落后，行业监管难度大，侵占河道及水域空间事件时有发生，建筑物自动化程度较低，闸坝调度运行落后，不利于防洪管理。

2 防洪减灾措施

2.1 完善防洪体系

桓台境内地势平缓，无水库或滞洪区调蓄或错峰滞洪条件。防洪体系主要以堤防工程为主，受地形地貌影响和区间水系影响，行洪能力不足时，采用扩挖人字河、祁家排沟等6条排涝河道进行分洪，完善区域防洪体系。根据孝妇河防洪体系和地形地貌特征，洪水出路按照标准内洪水和超标准洪水进行调度。

1）标准内洪水。桓台境内洪水调度以河道为主，孝妇河下游为平原区，河网较发达，发生设计洪水时，考虑人字河、祁家排沟、大元排沟、诸顺沟、刘家船道、十五号沟以及东猪龙河等分洪河道进行分洪，同时根据下游小清河和马踏湖洪水水位情况，采取闸坝联合调度，确定洪水能安全下泄。当东猪龙河的孝妇河汇入口断面处水位高于9.5 m时，孝妇河、预备河洪水考虑汇入下游马踏湖进行滞洪，当水位低于9.5 m时，孝妇河、预备河洪水直接进入大元排沟、东猪龙河，直接汇入小清河。胜利河桓台境内长3.95 km，通过现有河道疏挖和堤防加高加固可满足行洪调度要求。

2）超标准洪水。当遭遇超标准洪水时，要及时组织可能遭受洪灾的群众转移，并采取应急措施，最大限度地减轻灾害损失。要根据洪水量级制定调度方案和应急预案；充分利用信息化系统的预测预报作用，根据雨情、水情信息预测超标准洪水量级大小；根据洪水量级大小采取应急措施，根据洪水量级适当利用各分洪河道堤防超高强迫行洪，提高河道槽蓄量，并根据下游小清河、马踏湖实时水位进行联合调度，保证洪水安全下泄，减少洪灾损失。

2.2 工程措施

1）整治河道。对胜利河、孝妇河、东猪龙河不满足要求的河段进行河道整治，清理河道行洪断面上的淤积物、垃圾以及阻水建筑物等；疏浚和扩大行洪断面，主槽扩挖，增加行洪断面；疏挖分洪河道，根据分洪调度策略，对人字河、祁家排沟、诸顺沟、刘家船道、十五号沟以及大元排沟等6条河道扩挖。

2）堤防加固。根据各河道整治后的防洪现状及其需要，因地制宜，充分考虑占地、生态绿化要求，建设必要的堤防工程，主要采取土堤、土堤+防洪墙以及浆砌石直墙等形式。胜利河、孝妇河以及东猪龙河主要采取土堤，并植草护坡，实现河堤生态化；为减少占地，6条分洪河道考虑主要采取土堤+防洪墙结合形式，部分段采取浆砌石直墙在所有河道堤顶修建防汛路。

3）完善建筑物工程。根据区域防洪除涝要求，完善建筑物工程，分洪河道入口设置控泄建筑物，排水沟入口处设置涵闸，并对阻水建筑物进行改建。

2.3 非工程措施

1）防洪保护区管理。保护区内重点企业、马桥镇等重点小城镇驻地，应全力确保其防洪安全，重视超标准洪水防御方案的编制。

2）河道管理。要严格按照已有的政策、法规进行防汛调度及管理，并不断进行完善，同时加快河道观测系统建设，采用先进的技术和设备，使河道观测逐步实现现代化和自动化，为河道管理提供决策依据。

3）防洪管理设施建设。结合孝妇河流域防汛指挥系统，完善县内防洪管理设施，建立闸（坝）群运行调度系统。

4）加强防洪知识宣传教育，宣传防汛抗灾的基本知识和自救互救技能，提高心理防范和险情应对能力。