基层党校开展党性教育的路径探析

梁亚丽

党性是党员干部修身立德的基石。习近平总书记明确指出了党性教育在干部教育培训中的关键地位，党校作为培养党员干部的主阵地，在教学中“要更加突出党性教育的主业主课地位”［1］。基层党校在教学中应如何贯彻落实好中央党校提出的各项要求，不断提高党性教育课的教学质效，引导党员干部坚定理想信念，是需要基层党校教师不断思考和研究的问题。

一、基层党校开展党性教育的现实意义

（一）基层党校开展党性教育是党校姓党根本原则的重要体现

党校是干部教育培训的大熔炉，是全面从严治党的主窗口。习近平总书记指出：“党校姓党是党校工作的根本原则。”［2］这就决定了党性教育在党校教学中的重要性。通过党性教育，能够更好地锤炼党性，使我们的党达到补钙壮骨、提高免疫力的效果。基层党校通过开展党性教育，不仅契合新时代党校教学改革的要求，也是贯彻落实习近平总书记关于党校姓党原则的重要体现。

（二）基层党校开展党性教育是新时代党校教师的庄严使命

党校作为党的学校，必须要遵循教学规律。这就需要教师在讲课时找准问题导向、讲清学理支撑、构建学理框架，相互融合地讲透政治理论的精髓。党校教师在平时要加强马克思主义理论学习，不断提升学术的深度和广度，在开展党性教育课时，以学术的深度广度讲清政治理论，才能使政治内容闪烁出理论的光辉，让学员深刻地感受到理论的魅力以及其中蕴含的真理力量，从而引导学员坚定政治立场，筑牢理想信念，自觉做到“两个维护”，这是新时代党校教师的庄严使命。

（三）基层党校开展党性教育是提升教师教学效果的根本点

关于党性教育课在党校教学中的比重，在中共中央出台的《关于新形势下党校工作的意见》中有明确要求，即“确保党性教育课不低于总课时的20%”［3］。对于基层党校来说，深入贯彻落实好文件精神，提高党性教育教学效果，以达到培训的目标，需要基层党校教师在教学上紧跟新时代要求。党校教师要想传播好党的声音，使学员学活党性的具体要求、学透党的路线方针政策，就要充分运用“学”与“术”的深厚功底，在开展党性教育课时引导学员自觉地向党中央看齐，夯实学员的理想信念之基，这是不断提高教师教学效果的根本点。

二、基层党校开展党性教育的瓶颈所在

加强党员干部的党性教育、不断提升党性教育的科学化水平，是各级党校面临的重点任务。但是对于基层党校来说，开展党性教育课还存在明显的瓶颈，如何突破这些困境，提升教学质量，是亟待解决的重要问题。

（一）基层党校教师的专业水平参差不齐

基层党校教师由于年龄结构和知识储备的不同，在专业水平上存在着明显的差异。一方面是有经验的骨干教师如何突破自我的问题。基层党校的骨干教师有着丰富的授课经验，但由于年龄普遍偏高，接受新知识和新理念较慢，在讲党性教育课时存在与学术的转换不畅、学理支撑不足的问题。也有部分教师创新能力不够，缺乏学习的动力，存在“吃老本”的心理，平时重教学轻科研，在授课时将党性教育课变成了“故事会”，难以达到教学的目的和效果。另一方面是高学历的年轻教师缺乏经验的问题。近几年来，基层党校为了扩大和充实教师队伍，引进了一批高层次人才，他们虽有着厚实的理论基础，但是经验相对缺乏，对于党性教育的认识和理解较为模糊，在党性教育课中很难给学员讲透彻其中的要旨；也有的年轻教师在备课时忽视党性教育课的重要性，这些是年轻教师在教学中遇到的困境与难题。

（二）基层党校教学对象的能力千差万别

基层党校主要面对的是县、乡、村和部分企业的党员干部，受众群体具有典型的复杂性，而且教学对象的年龄结构跨度大，他们在学术理论的吸收和理解程度上有着很大的不同，这就给教师备课授课造成了很大的困扰。此外，教学对象结构的不同决定了对教学的需求也不同。有的学员希望通过党性教育课提升自身的理论水平、有的学员希望更好地理解和掌握党中央当前的方针政策、有的学员希望得到有利于解决基层发展问题的有效方法，也有的学员希望提升自己的党性修养。这就决定了基层党校教师不仅要有过硬的理论水平，也要有丰富的实践经验，除此之外，还要不断拓展自己的知识领域，以解决培训内容单一的局限性。

（三）基层党校学术与政治对接荆棘载途

基层党校要开展好党性教育课，就要求党校教师不仅要有政治理论的高度，还要有学术内涵的深度，但是学术内涵与政治理论无法精准对接是基层教师在备课与授课中面临的重要问题。一是党性教育课的学理支撑不够。在党性教育课上，部分教师存在用文件解读文件、用事实解释事实、用逻辑解释逻辑的问题。一些党性教育课表面看似有学术，但实际上依然是教学和科研“两张皮”，背后没有学理支撑，脱离了完整的学术框架。二是党性教育课的问题导向不足。由于基层党校教学对象的特殊性和教师水平的差异性，部分教师为片面地追求教学效果，会出现侧重理论教学和侧重体验教学两个极端，前者会让学员产生疲劳心理，后者会让学员产生瞬间震撼的效果，但起不到持久的作用，更不可能走心走实，致使教学的时效性不强。这就是没有明确的问题导向，没有找到正确学术接口的缘故。

三、基层党校开展党性教育的实现路径

基层党校教师虽有不同的专业背景，但都要完整地运用马克思主义基本理论来开展党性教育课，就需要找准本专题的问题导向、学术接口和学理支撑，引导学员做到“知其然并知其所以然”。这就为基层党校开展党性教育提供了重要的方法。基层党校教师要提升自己的教学水平和教学质效，需要从以下三个“着力于”入手。

（一）要着力于凸显党性教育的政治功能

党校姓党，这就要求党校一切活动都要坚持党性原则，党性教育作为党校的主业主课，更是要凸显党性教育课的政治功能。习近平总书记在全国党校工作会议上讲到：“党校教师是我们党一支不可多得的理论力量。”［4］基层党校教师作为这支队伍中的重要成员，必须要扎实授课的基本功。

一要坚定理想信念，筑牢党性教育的理论基础。基层党校教师要认真研读马列主义经典著作，深刻领会中国特色社会主义理论体系和习近平新时代中国特色社会主义思想，深入研究党和政府关注的重大现实问题，准确掌握当地的经济社会发展情况，不仅要做到自身真懂真信，而且要引导学员坚定理想信念，提高党性认识，实现学术专业性和政治现实地有机融合。

二是遵守政治纪律，守牢党性教育的纪律防线。基层党校教师要在遵守政治纪律的前提下提高政治领悟能力、做好学术研究与学术研讨，做到既要懂政治，又要懂学术。自觉规范自身的言行、守牢党性教育的纪律底线、主动净化课堂氛围，实现“学术研究无禁区，党性教学有纪律”。

三是站稳政治立场，当好党性教育的正确角色。基层党校面对的是来自不同岗位的基层党员干部，他们是基层改革发展的先锋者，有着丰富的实践经验，在意识形态领域有诸多问题与困惑，这就要求基层党校教师在与这些党员干部沟通交流时站稳政治立场，帮助他们答疑解惑，引导他们坚定正确的政治方向，同时对于不当的认识和言论要敢于亮剑发声，做出及时纠正，当好理论的“布道者”和党性的“熔炉工”。

（二）要着力于找准党性教育的问题导向

随着党校教学改革地不断推进，党性教育课的比重有了很大提升。但是有部分学员对于党性教育课的认识比较单一，有的认为党性教育是学习优秀的人物事迹，有的认为是进行思想品德教育，对于工作的提升没有太大作用，因此对于党性教育课的重视程度不够。这就要求基层党校教师要坚持问题导向，不断在教学内容和形式上进行创新，从而增强党性教育课的有效性与针对性。

一是把学员主体作为问题导向的切入点。党校教学并不是教师一人的“独角戏”，而是要体现在与学员的有效沟通上。基层党员干部有着丰富的实践经验，看待问题有自己独到的见解，教师可以在和学员沟通中突出学员的主体地位，从学员视角发现问题，并以这些问题为切入点进行教学设计，找到有效的方法来解决问题，从而不断优化党性教育的课程体系。

二是把教学形式作为问题导向的关键点。在基层党校教学中，面对不同文化水平的基层党员干部，只有达到好的教学效果才能让学员“愿意听、听得进、坐得住”，这样才能够实现情感认同和价值认同，使学员做到知信行合一。因此，基层党校教师要善于结合学员的实际情况来找准合适的教学切入点，选择合适的教学形式，使学员通过党性教育课能够学有所思、学有所悟。比如可以通过案例教学、访谈教学、情景导入等不同的形式，引导学员梳理问题、分析问题、解答疑惑，培养学员用党性教育的理论知识来解决现实中遇到的问题，从“被动学习”向“主动学习”转变，真正达到学深悟透的程度。

三是把红色资源作为问题导向的闪光点。红色资源是老一辈革命家留给我们的宝贵精神财富，蕴含着优秀的红色基因与历史文化内涵。我们可以充分利用这些优秀的红色资源开展党性教育，用鲜活的事例、现场的感悟和实物的展示激起学员情感的共鸣。在现场讲授时要有理有据，不仅使学员感动一阵子，更重要的是要铭记一辈子，从而达到党性教育的教学目标。

四是把样板课程作为问题导向的落脚点。党校教学改革的新形势，对于党性教育课也提出了更高的要求，教师在准备党性教育课时要有精品课意识，认真打磨精品课、样板课。从教师角度来讲，要想准备一堂精彩的党性教育精品课，需要精心准备、用心打磨，不断地完善、调整和优化，反复锤炼授课内容、形式和风格，并且要虚心接受其他教师、专家学者和学员的意见和建议。从党校的角度来讲，要加大对精品课程的支持力度，为教师提供多渠道的培训机会，不断完善激励机制，搭建课程持续优化平台，培育“精品课程团队”，充分利用集体智慧，不断开发出更多更好的精品课、样板课。

（三）要着力于强化党性教育的学理支撑

对于党性教育课要如何开展，中央党校曾提出五条标准，即“讲题与党章照应、案例与学理融合、历史与现实贯通、启示与警示并重、讲授与互动兼顾”［5］。其中就提到了学理，这就要求教师在准备党性教育课时要着力于强化学理支撑，构建学术框架，充分体现其学术性和学理性。

一是立足课程体系，开展调查研究。在《关于加强和改进新形势下党校工作的意见》中对党性教育课的课程体系有着明确的要求。基层党校教师要立足这些课程体系开展调查研究，充分挖掘马克思主义基本理论与中国实际相结合的过程，理性分析党的执政下存在的长期问题与现实问题，从而起到强化科研支撑的作用，使得党性教育课更有高度、深度和厚度。

二是强化学术研究，转化学术成果。基层党校要提高党性教育课的教学质效，离不了科研成果作支撑。基层党校教师要不断学习、致力于学术研究，并将学术研究成果与党性教学结合起来，找到合适的学术接口，并将其转换为党性教育课，在教学中体现学术研究价值。

三是构建学术框架，优化学理逻辑。一堂党性教育课中，学术框架是“魂”，有“魂”方能凸显神韵；学理逻辑是“线”，用“线”才能汇聚精华。用文件解读文件、以事实解释事实都不能达到很好的教学效果。基层党校教师要群策群力，通过不同形式演绎、归纳、构建一个科学合理的逻辑体系，在党性教育课中实现用学术观点、逻辑和框架来支撑政治观点、逻辑和框架，以达到开展党性教育的教学目的，更好地发挥党性教育课的功能和作用。