开展工作危害分析活动 提升岗位安全风险意识和控制能力

单保华

摘   要：HSE管理体系建立实施以来，一线操作人员的岗位风险意识和控制能力得到提升。然而，近年来，随着装置的技术改造，以及人员的新老交替，操作人员对日常作业活动的风险控制能力有所减弱。为此，为进一步提高岗位风险意识和控制能力，开展了工作危害分析活动，交取得较好效果。

关键词：活动分析;提升综合能力

为进一步提高一线操作人员对自己所从事作业活动的危害识别和风险掌控能力，在每年开展危险源辨识和风险评价的基础上，我们管理区组织全体操作人员开展岗位工作危害分析（JHA）活动，评选出危害识别充分、风险评价准确、控制措施可行，且具有典型意义的作业活动JHA记录表，组织操作人员再学习，实现经验共享。同时，将此活动作为每年的常规工作，通过反复抓、抓反复，促使一线操作人员进一步掌握JHA分析方法，切实提高对本岗位作业活动的危害识别和风险控制能力。

一、危害分析的预目标

1.提高操作人员的工作危害分析能力。通过对工作危害分析方法的学习和对自己岗位作业活动内容进行分解，对每个工作步骤中存在的危害进行分析、评价，独立完成一份JHA记录表的编写，从过去的听、讲，到如今的想、写，操作人员的工作危害分析能力得到了切实提高。

2.改进操作人员的日常操作行为。通过开展工作危害分析、编写分析记录表，使操作人员对以往凭经验或者操作过程中不清楚、不理解的操作步骤，得以纠正和明确，使操作人员的日常操作行为更加规范。

二、实施过程

1.成立工作小组，制定活动方案

我单位按照《危险源、环境因素识别风险评价和措施控制程序》要求，成立了由安全总监为组长，HSE管理人员、工艺技术人员、设备技术人员、技师和一线班组长等操作骨干参加的危害识别工作小组，为活动的全覆盖开展提供组织保障。同时，安全管理部门制定了JHA活动方案，明确了各阶段活动时间和工作要求，确保活动的有序开展。

查思想、查意识：重点检查对安全生产的认识，是否树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想;领导是否把关心职工的安全与健康作为工作重点;是否认真贯彻党的安全生产方针以及各项劳动保护政策、法令;是否把安全生产工作列入重要议事日程;是否做到“五个第一”、“六个到位”;职工是否树立“我要安全”的意识。

查管理、查制度：采取四不两直方式加大隐患检查整改力度，重点查各级安全生产管理制度和规程的 建立健全情况;查安全生产责任制的落实情况;查“三违”处理情况;查开展安全生产教育执行情况、台帐记录情况;查事故处理“四不放过”原则的执行情况;查对事故隐患的整改情况;查厂级、车间级、班组级各种档案、台帐健全情况。

查现场、查隐患：重点查生产现场作业人员的不安全行为;认真落实“七想七不干” ，做到“一会三 查两规范”：排查工具、物料等是否按生产管理要求摆放，做到整齐清洁，有条不紊;查生产设备的跑、冒、滴、漏情况;查要害部位安全标志是否齐全;查安全消费器材是否齐全、灵敏、有效。

2.列出作业活动清單，开展危害分析

2.1开展培训。安全环保部一方面组织工作小组对JHA工作程序和方法进行学习，充分发挥装置管理人员、班组长的技术优势和经验优势，为在后期活动中向操作人员提供技术支持打下基础。另一方面，加强对操作人员的培训，使他们熟悉、掌握JHA分析的基本方法和基本步骤，达到能够独立完成工作危害分析（JHA）的基本要求和能力。

2.2注重过程控制。一是抓住典型。以管理区施工作业流程中比较典型的作业活动为样板，由工作小组成员共同讨论、编写JHA分析表，使装置管理人员、班组长进一步掌握分析、编写过程中的重点和注意点，更好地指导操作人员进行分析、编写。二是加强指导。在操作人员开展JHA分析过程中，装置管理人员、班组长在加强对操作人员分析过程指导的同时，对操作人员编写完成的JHA分析表，逐篇进行讨论，指出不足，再下发给操作人员进行修改完善。通过反复讨论完善的过程，使每一名参与活动的操作人员都能够掌握分析方法，提高分析质量。

3.组织评选和再学习、再提高

危害识别工作小组对操作人员编写的JHA记录进行评比，选出危害识别充分、风险评价准确、控制措施可行，且具有典型意义的作业活动JHA记录。同时，组织操作人员学习、讨论优秀JHA记录，借鉴他人的好经验、好做法，进一步提高自己的工作危害分析水平。

三、实施效果

1.加深了操作人员对岗位风险的认知

在工作危害分析活动开展过程中，通过对班组生产过程的深入、细致剖析，使操作人员更深刻地了解自己岗位日常作业活动中存在的风险：哪个环节、哪个部位易发生事故？会发生什么样的事故？后果怎样？如何应对？哪些需要特别关注？懂得在日后此类日常生产活动中，自己应该怎么做、如何做才能避免事故的发生。

2.促进操作人员对操作法的学习和完善

通过开展工艺危害分析，促进了操作人员对操作过程系统性的思考和对操作法的系统学习，同时，结合以往操作过程中的经验教训，对修改、完善操作法提出了有益的建议。

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