浅谈EPC工程管理模式的利弊及对策

王宇飞 戴鹏 潘珊珊

中央军委审计署三亚审计中心 海南 三亚 572011

随着科技的不断进步，我国的工程项目承包形式得到不断更新与发展。在这样的大形势下，EPC管理模式这一新型概念应运而生。通过EPC管理模式，可以促进工程设计单位与施工单位之间的洽谈，但是经过调查发现，EPC管理模式在实际的运用过程中依然存在着一些不容忽视的问题，这些问题进一步制约了EPC的进一步发展。因此，对EPC管理模式进行优化改革势在必行[1]。

1 EPC项目管理模式概念及特征阐述

为了更好地解决EPC模式在实际运用中存在的问题，首先就需要明白EPC模式在成立之初的目的是为了什么。一般情况下，EPC是指公司根据业主的委托，对项目中的设计、采购、施工等多个过程进行承包。EPC项目管理模式之所以能在成立之初就受到人们的欢迎，是因为它的两点独特性，分别为：第一，只要公司和业主成立了EPC项目管理，那么业主就不能够对公司所承包的各项业务进行过多的管控，通过这样的方式就可以让工作人员站在专业角度思考问题，进而将项目办好；第二，虽然EPC管理限制了业主对于公司的控制，但是却留给业主两个表达自己观点的方式，业主可以选择在公司承保项目的过程中提几点有限的建议或者在承保项目结束后进行事后监督。

2 分析EPC项目管理模式存在的困难

（1）设计环节。经过调查发现，公司在EPC项目管理模式的设计环节可能遇到两个问题，这两个问题制约了EPC管理的进一步发展，分别是：第一，虽然业主对于承保项目的控制受到制约，但是公司内部对于项目的设计方案存在分歧，从而导致建设项目的工期出现延误的风险；第二，目前我国EPC的发展起步较晚，这就造成我国EPC管理专业的人才缺失，在面对设计环节时，无法为业主设计一套完美的项目方案，从而进一步影响了业主与公司之间的谈判结果。

（2）采购环节。目前我国在EPC项目管理模式的采购环节出现问题，主要是由于公司的对于采购的监管力度不够。受到传统模式的影响，很多项目的承包单位只注重减少采购成本，却不关注由于成本较低而导致的技术问题，甚至对于可能存在的技术问题抱有侥幸心理，如果在真的由于采购成本而造成了项目出现技术性问题，承包单位就会一错再错，对工程图纸进行改动，从而影响了建设工程的进度。除此之外，承包单位对于工程资金的监管不到位，导致在建设项目快完工时所剩的资金不够多，从而影响了工程进度。

（3）实施环节。除了设计环节与采购环节之外，我国EPC项目管理模式在实施环节也存在着一些问题。对这些问题进行仔细的分析可以发现，其中一部分原因是前期环节工作的不到位，而导致的实施环节受到延期的影响。除此之外，很多承包公司虽然积极学习国外先进的技术，但是并没有对学到的知识进行内化，仅仅只是照搬照抄，就导致在实际实施环节出现问题，从而耽误工期。经过调查发现，很多承担单位缺乏健全的管理体系来对EPC管理的实施环节进行全面的管理，这也是导致EPC管理模式无法进一步发展的一个重要原因。不仅如此，在EPC管理的实施环节依然缺少专业能力过硬的工作人员来进行指导，从而导致我国很多承包单位的实施技术水平不高，进而影响到建设项目的进度。

3 EPC项目管理模式困难相应解决对策探讨

（1）设计阶段。经过调查发现，在EPC项目管理模式的设计环节存在着不容忽视的问题，为了更好地解决这些难题，就需要承包单位定期派专业人员去发达国家学习先进的EPC管理设计方案，通过这样的方式就可以彻底解决目前设计方案不合理的问题。不仅如此，承包单位还应当为专业的设计人才提供良好的工作福利，防止专业人才的流失。不仅如此，承包单位还需经常对设计人员进行培训，从而提升其业务水平能力。

（2）采购阶段。由于我国的EPC管理模式的采购环节中存在监管力度不够的情况，不仅导致公司承包的建设项目无法在规定时间内完成，甚至还会与原先的设计方案存在差异。因此，为了切实解决这一难题，就必须加强我国EPC项目管理模式采购环节中的监管力度，不仅如此，还需要建立健全采购监管体系，通过这样的方式就可以对EPC管理的采购环节进行全面的监管。除此之外，承保公司还需要设立独立的监管岗位，并且安排专业能力较强的工作人来进行监管。

（3）实施阶段。EPC项目管理模式的实施阶段，首先要对施工图纸的设计进行认真仔细的审查，从根本上避免在施工过程中发生不必要的问题。其次，在建设工程施工之前，工程施工的总负责人应该对施工总过程列出详细的施工计划，并根据施工现场的实际情况结合施工材料和设备的准备情况对施工内容进行妥善合理的安排。不仅如此，在EPC项目管理模式的实施阶段还要提高参与者的参与程度，通过实现管理者深入施工现场进行动态管理，为工作的顺利开展提供有力的保障。

随着社会的不断发展，EPC项目管理模式得到了越来越多人的重视，它作为一种先进的管理手段，具有很多优势，不仅可以保证建设施工如期完成，更是能解决建设过程中的问题。但是相比于其他发达国家，我国的EPC管理模式起步较晚，因此在实际的应用过程中仍然存在着一些不容忽视的问题。不过只要将这些问题逐一解决，就可以进一步提高EPC管理在承保项目中的作用[2]。