“折翼”的民航系厅官

文_戚剑

民航第二研究所原副所长（正厅级）李宗冀的贿赂历程与酒桌密切相关。无论是出面请托他人帮忙承揽项目，还是收受他人贿赂，李宗冀都喜欢通过酒桌公关，在觥筹交错间暗示对方相助或完成贿赂交易。

敬酒的所谓“言语艺术”

一些级别高的官员帮助请托人承揽项目，一般不会亲自操作，大多是指令下属或转请托其他有话语权的人。因此，经常是一个电话，或者一场饭局就解决问题。参与此类饭局时，有的官员喜欢直接开口要求关照请托人生意；也有的会比较含蓄，找准时机旁敲侧击，王顾左右而言他，但却能让对方准确领会自己的意图。李宗冀显然属于后者。为了达到帮助请托人的目的，在向下属发号施令或求助他人时，他十分讲究酒桌上的“公关策略”和“言语艺术”。

2003 年2 月，李宗冀担任民航西南管理局空中交通管理局（以下简称“西南空管局”）局长。李宗冀与李炳是亲兄弟，两人有个共同的表兄弟赵冰。李炳当时通过李宗冀结识了西南空管局的一些领导，这些领导都是李宗冀下属，也都知道李炳与李宗冀是兄弟关系。于是，两兄弟一明一暗地全力支持表兄弟赵冰，帮助赵冰承揽到了该局许多大小工程。由于三人特殊的关系，两人促成赵冰生意大多都是在饭局上完成的。

这些饭局大多是由李炳召集，由赵冰买单，李宗冀只要有空都会参与其中。通过这些饭局，赵冰结识了西南空管局的许多局领导和部门领导。在饭局上，李宗冀并不直接授意手下关照赵冰，而只是介绍赵冰是做航空项目工程的，并挑明赵冰与自己的关系。

虽然李宗冀没有明讲，但参加饭局的这些作为其下属的“小领导”自然明白了李宗冀的意思。因此，赵冰也便顺理成章地承揽到了成都双流机场场内雷达站雷达塔工程和云南昭通雷达站项目等一些小型工程，标志着其正式进入西南空管局基建领域。

后来，赵冰为了达到承揽西南空管局培训中心及执勤用房修建项目、云南昆明新机场空管工程航管小区项目、成都区域管制中心值班宿舍一标段、二标段等项目时，陆续请李宗冀和李炳出面协调，这一次次的项目洽谈自然也离不开饭局。

有一次，赵冰请李宗冀、李炳约西南空管局分管基建的副局长杨忠吃饭。席间，李炳对杨忠说了赵冰想承揽昆明新机场空管工程航管小区项目一事，李宗冀并未发话。尽管这样，杨忠还是表态说没问题。为了表示诚意，李炳和赵冰共同举杯向杨忠敬酒，此时坐着的李宗冀也发话了，但并没有提工程的事，而是也端起酒杯说他也加入一个。

李宗冀并未直接给杨忠下指令，但他在李炳和赵冰向杨忠敬酒的这一特定时机，也端起酒杯加入敬酒的行列，其实就是用自己的行动支持赵冰，杨忠自然会心领神会。李宗冀的这一举动自然加重了赵冰成功承揽这一工程的砝码，而作为下属的杨忠自然也会因此与其达成默契，尽力促成此事。

有了李宗冀类似得体而又简明易懂的“巧妙言行”，赵冰在西南空管局如鱼得水，其投标的工程屡屡中标，在工程推进过程中对方也没有为难他。“通过一些饭局，西南空管局的领导都知道了我与李宗冀是亲戚关系，这些人也都是看在我是李宗冀亲戚的面子上才关照我的。”不断尝到甜头的赵冰对此心知肚明。

赵冰是个“知恩图报”的人，虽说是自家表兄弟，但别人帮助自己赚得盆满钵满，自然也不能亏待兄弟。由于是自家亲戚，赵冰回报李宗冀也比较“简单粗暴”——直接向李宗冀妻子孙碧送现金！

2004 年至2016 年，赵冰先后数十次以感谢帮助工程及拜年、祝贺生日等为名，共计送给孙碧人民币222.96 万元、美元2 万元。值得一提的是，其中还包括2010年帮孙碧的母亲购买墓地的4.6 万元。此外，应李宗冀的要求，赵冰还免费给他的两套房屋进行了翻新改造。

有的下属信奉“人走茶不凉”的说法

一般在贿赂交易中，行贿人都比较功利，即在有求于某个官员的时候会送上好处，目的是希望能得到对方的帮助，而在官员退位或调去外地任职后，用一些人的话来说，大多便会“人走茶凉”，变得冷淡起来。然而李宗冀的贿赂经历中却遇到了一位“人走茶不凉”的下属，这位“懂事”的下属就是时任西南空管局重庆分局副局长的刘元。

2013 年，李宗冀在西南空管局任局长时，由于时任西南空管局重庆分局副局长的刘元懂得知恩图报，故屡屡得到李宗冀提拔重用。而得到提拔的刘元也确实没有辜负李宗冀，即便在李宗冀调离西南空管局后，刘元还延续他的感恩之举，雷打不动地坚持每年请李宗冀吃饭并送出礼金。

2013 年春节前，时任民航西南空管局的局长李宗冀特意打电话给刘元，表示准备将其调回成都工作。李宗冀的话正中刘元的下怀，因为刘元当时正好有回成都的想法。出于对李宗冀“知人善任”的感激以及日后继续得到关照的考虑，刘元暗自决定找机会请李宗冀夫妻吃饭并向其“表示表示”。

李宗冀对现金比较敏感，案卷显示他曾多次拒绝现金贿赂，刘元对此也许略知一二。但刘元毕竟是“老江湖”了，深谙送礼的学问。因此，在策划两家人以何种方式聚会，以及如何贿送礼金上，他着实大大地动了一番脑筋。经与其妻夏雨商议，刘元决定组织由两家夫妻同时到场的饭局，并计划在席间由其妻夏雨将1 万元礼金送给李宗冀的妻子孙碧。刘元思忖着，一来1万元金额不算大，二来表面上看是双方妻子之间的往来，让礼金沾上了人情往来的味道，从而使李宗冀更容易接受。

2013 年春节期间，刘元便按计划张罗了第一次这样的家庭聚会。一切正如刘元预想的一样，李宗冀夫妻不仅欣然赴宴，孙碧还在席间“坦然”接受了夏雨按计划送给她的1 万元，在场的李宗冀也没有表示反对。

自从有了第一次成功的家庭聚会之后，刘元便坚持每年都召集这样的聚会。就这样，从2013 年开始，同样形式和内容的家庭聚会一直延续到2019 年，其间，刘元妻子通过自己亲自将钱交给孙碧的方式，七次共向李宗冀贿送7 万元。

刘元的投入自然也得到了回报。2013 年，刘元顺利从重庆调回成都，并担任民航西南空管局管制中心副主任，级别由副处级晋升为正处级，2014 年又再次升任民航重庆空管分局局长。李宗冀事后供述称，其在讨论刘元调动及晋升事宜时均表示同意，没有反对。

2016 年7 月，李宗冀调任民航局运行监控中心主任。这时，李宗冀已不再是刘元的顶头上司了，但这位“讲义气”的下属却继续延续之前两家人每年聚会的惯例。在以后三年里，刘元继续宴请李宗冀夫妇，并以同样的方式每年贿送1万元礼金，直到李宗冀案发。

当然，李宗冀离开后，刘元还坚持给他送好处，自然也有他自己的考虑。“虽然李宗冀调到北京工作，但他在北京的职务也是管得到西南空管局的，再加上我是在他手里提拔起来的干部，所以我每年都会以过春节和他聚会并给他送钱的方式来感谢他，并和他保持良好关系，希望他继续对我支持和关照。”刘元事后说出了实情。

贪婪厅官被判五年半有期徒刑

李宗冀因涉嫌职务违法犯罪，于2019 年8 月12 日被四川省监察委员会立案调查，8 月13 日被留置，2020 年2 月12 日被拘留，2 月24 日被逮捕。2020 年4 月9 日，四川省广元市人民检察院向法院提起公诉，广元市中级人民法院依法组成合议庭，于7 月10 日在四川省青川县人民法院公开开庭审理此案。

法院经审理查明：被告人李宗冀利用其先后担任西南空管局局长、民航西南地区空中交通管理局局长等职务上的便利，为请托人谋取利益，先后多次收受赵冰、刘元等人所送人民币、美元、欧元以及房屋装修改造利益，共计折合人民币284.23372 万元。

法院经审理认为，被告人李宗冀身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物折合人民币达284.23372 万元，为他人谋取利益，犯罪数额巨大，其行为已构成受贿罪。

2020 年12 月13 日，广元市中级人民法院对外公布了李宗冀受贿案一审判决结果，被告人李宗冀犯受贿罪，判处有期徒刑五年六个月，并处罚金人民币30 万元。对李宗冀退缴赃款284.2338 万元予以没收。