新的社会阶层人士在意识形态领域的作用和影响研究

吴军 胡霞娥

[摘 要]新的社会阶层人士是伴随改革开放而发展壮大起来的新兴群体，在经济转型升级、新业态不断涌现、科技高速发展的新时代，新的社会阶层人士具有覆盖面广、分布于各行业各领域、与社会接触面大且深的特征，使其在意识形态领域的作用和影响越来越大。影响新的社会阶层人士在意识形态领域作用发挥的因素众多，研究如何提高新的社会阶层人士在意识形态领域的作用迫在眉睫。

[关键词]新的社会阶层人士 意识形态 社会价值观 影响

[中图分类号] D 6 6 3 [文献标识码] A [文章编号] 1 6 7 1-2 8 0 3（ 2 0 2 1） 0 6-0 0 3 6-0 7

[基金项目]本文系中央社院统一战线高端智库课题“新的社会阶层人士群体差异化研究”（ Z K 2 0 2 0 0 2 5 0）部分成果。

意识形态工作是党的一项极端重要的工作。习近平总书记在党的十九大报告中强调指出，要建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。全面加强新的社会阶层人士思想意识形态工作，能够引导广大新的社会阶层人士防范化解意识形态领域重大风险，在全面建设社会主义现代化国家新征程中发挥更为重要作用。面对国际国内新形势和统一战线新任务，加强对新的社会阶层人士在意识形态领域的作用与影响课题调研，不仅十分重要而且非常必要。

一、新的社会阶层人士在意识形态领域的表现特征

（一）普遍接受良好教育，社会认知能力强，构成意识形态领域斗争的有力防线

新的社会阶层人士呈现年轻化、学历层次高等特点，受访群体中， 8 0、9 0后约占8 7%；绝大多数接受良好教育，本科以上学历占8 1. 6%，其中本科学历的约占7 3. 2%，硕士以上学历占6. 4%，具有国外留学经历的占2. 0%；爱好学习，喜欢接受新鲜事物，对自己有清楚定位，注重提高自身技能。在“你对参加相关培训学习的意愿”选题下， 7 8. 2%选择“非常感兴趣”， 1 8. 6%选择“一般感兴趣”， 3. 2%选择“不感兴趣”；对社会有良好认知，依据社会关系的强弱组成不同的社交圈，注重构建良好社会关系。

当前，意识形态领域里“心战”已经成为威胁国家安全的重要战争形式，有人称之为“意识形态领域的上甘岭战役”[ 1]。西方敌对势力把中国年轻一代作为争夺的重点目标，利用年轻人爱社交、容易接受新鲜事物等特点，极力兜售“多元政治论”，不断制造政治谣言、混淆视听，诋毁否定、丑化恶化中国共产党领导，妄图把他们培植成为第五纵队和承担特殊使命的火力进攻部队。新的社会阶层人士受个人成长经历、教育背景、社会环境等因素影响，在思想观念、经营理念、社会态度等方面有所差异，甚至有的对国情党情民情的了解不够深入，对一些社会问题认识还存有偏差。但从整体上看，绝大多数新的社会阶层人士信念坚定，拥护中国共产党的领导。在调查对象中有9 3. 6%为无党派人士和群众，其中， 7 2. 4%表示愿意加入中国共产党， 8 6. 9%表示要与党中央保持一致， 9 1. 7%表示要为实现伟大中国梦奋斗目标贡献自己的力量。这表明，他们在重大原则问题上旗帜鲜明，形成了意识形态有力防线。

（二）高度认可社会发展，具备良好奉献精神，成为社会主流价值观的重要组成

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视思想政治工作，举旗定向、凝心聚力，思想政治工作有效发挥了统一思想、凝聚共识、鼓舞斗志、团结奋斗的重要作用。同时，我们也应清晰地认识到，当前和今后很长一个时期，我国发展的机遇和挑战都面临新的考验。少数西方国家亡我之心不死，采用多种手段和方式不遗余力对我进行围堵打压，民族、宗教、人权等领域斗争更加尖锐复杂，尤其需要加强思想政治工作，加强主流价值观引导，充分发挥新的社会阶层人士意识形态引领的独特优势，做好争取人心、凝聚人心、稳固人心的工作，不断增进广大统一战线成员对中国共产党的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

新的社会阶层人士是伴随改革开放而发展壮大起来的新兴群体，亲眼目睹中国经济结构和社会结构发展由单一转向多元，并日趋协调优化，释放出巨大活力，也亲身感受改革开放带来的红利。调查问卷对象中， 9 4. 2%高度认同中国特色社会主义道路， 9 6. 5%赞许中国共产党治国理政的方针政策， 9 5. 8%认可“幸福是奋斗出来的”[ 2]。参与访谈的企业管理技术人员和自由职业从业人员代表表示，当前西方大力宣扬的“普世价值”，以及社会上存在的新自由主义、民粹主义、历史虚无主义等错误思潮，具有影响力和危险性，值得警惕。新的社会阶层人士作为改革开放的亲历者、见证者和受益者，必须践行社会主义核心价值观，把思想和行为统一到中国共产党的决策部署上来，围绕经济社会发展贡献自己的力量。课题组通过调研全国试点第三批重点项目“广州民营科技园企业大学堂”了解到， 2 0 2 0年1 0月正式成立的广州民营科技园新的社会阶层人士联谊会，现有理事1 0 0人，该园依托“一核四园”集聚的区重点企业及新的社会阶层人士举办各类教育培训学习等活动，促进研发能力提升，现已孵化出国家级研发机构3 3家，形成博士后工作站5个，培育国家高新企业1 3 1家。实践证明，新的社会阶层人士围绕中心大局发挥作用的奉獻观，是构成社会主流价值观的重要组成。

（三）广泛服务社会，专业能力较强，成为汇集强大社会正能量的重要力量

当前，世界正处于大发展大变革大调整时期，新冠肺炎疫情影响广泛深远，各种思想文化相互激荡，交流交融交锋日益频繁，意识形态领域斗争尖锐复杂。特别是随着我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，新的社会阶层人士思想的独立性、多变性、差异性显著增强。如何充分利用新的社会阶层人士独特优势举旗帜、增共识，从而为实现第二个百年目标汇聚强大动能，是统一战线工作的重要着力点。

广州新的社会阶层四类群体中，不论是企业管理技术人员，还是律师、注册会计师、网络人士等，都具备较强的专业能力，他们在不同社会领域以己之能，完成社会角色转变，促进了社会和谐发展。特别是自由职业人员，他们倡导“与其被失业、慢就业，不如及早主动掌握自己雇佣自己的能力”的观念，往往拥有多项专业技能，乐于“自雇自足”[ 3]。每年1 1月1日在广州举办的“自由职业者日”嘉年华活动中，来自粤港澳大湾区和全国各地的自由职业者积极参与4 0 0秒P P T路演，充分展现专业技能，展示个人形象，形成亮点特色。尤其是在2 0 2 0年新冠肺炎疫情期间，为响应国家正在推动的“夜间经济”及“新个体经济”发展规划，自由职业者传递正能量观念，以文创产品为主，孵化符合市场要求的精品，开展“自力市集”活动，取得良好社会效益。2 0 2 1年1月，“自力市集”获得第五届广州社会创新榜“十佳社会创新项目”。新的社会阶层人士积极性充分调动，汇集起强大社会正能量，成为意识形态领域不可或缺的重要力量。

（四）拥有较多网络载体，以网谋生借网发力，为把握舆论导向提供强力支持

新媒体时代的到来打破了传统媒体的传播业态，信息传播源与信息受众的界限不再泾渭分明，信息传播主体激增，每一个个体、组织都是这个时代的发声者、记录者和传播者。网络时代背景下，如何把握舆论导向是对党和政府的极大考验，也是统一战线工作面临的重大课题。

随着“互联网+”时代的到来，互联网在社会各个领域得到广泛应用，催生了新模式新业态。截至2 0 2 0年9月，广州市工商登记的互联网或運用网络技术从事经营活动的企业共有4 4 3 6 3 4家，其中规模以上（年度营收5 0 0万元以上）互联网企业2 2 7家，规模超1 0亿元以上的2 9家，主要集中在移动社交平台、浏览器、网络音视频内容、游戏和电子商务等领域，备案网站达2 3. 0 7万，全市网民数量超1 2 0 0万。广州自媒体行业覆盖生活类、文化类、金融类等各个领域，微信头部大号数量位居全国第二。网络生态的繁荣以及网络匿名性、虚拟性特征，给各种政治力量借助网络进行思想渗透提供了机会。当前，一些敌对势力利用手中掌握的网络控制权、信息发布权大肆输出西方意识形态，加大对我国进行渗透。广州市新的社会阶层人士联谊会新媒体从业人员委员会坚持在多元多样中掌握舆论主导权，在复杂多变中引领正确的舆论导向，严密防范和抑制网上渗透攻击行为，及时、果断发声，发挥正面宣传的鼓舞激励作用。尤其是在新冠肺炎疫情期间，通过微信公众号时刻关注转载疫情最新动态，积极转发官方公布的疫情防控知识，科学认识疫情，引导会员不恐慌、不信谣、不传谣。花都区新的社会阶层人士“同声共振联盟”纠正网上不实信息，发挥维护网络安全的积极正向作用。自媒体大号刊发《疫情重新定义城市竞争力，这一波操作要服上海和广州》《暖企1 5条！广州宣布，国企物业免租两个月》等热文，从城市竞争力、亮点政策、人均G D P、楼市趋势等不同方向进行分析引导，点赞广州经济、广东经济，增强发展信心。新的社会阶层人士充分发挥网络社会的深度参与者、开发者、维护者优势，坚持站稳脚跟，发良声、立善言，为守好意识形态网络阵地贡献力量。

二、影响新的社会阶层人士在意识形态领域发挥作用的制约因素

（一）由于职业流动性和不确定性，个体归属感比较缺乏，对组织的需求和依赖更显迫切

在创业创新创造的新时代征程中，新的社会阶层人士的壮大为日益多元的社会结构注入了新的元素，他们普遍接受过高等教育，专业能力较强、经济收入较高，许多具有海外留学经验，大多是行业精英，具有开拓和创新精神，是社会发展的新兴力量，也是社会稳定的中间力量。但在经济转型升级、新业态不断涌现、科技高速发展的新时代，新的社会阶层人士群体深怀责任感和危机感，尤其是他们覆盖面广，分布于各行业各领域，与社会接触面大且深，来自各方面的挑战与压力无疑会被放大，相对而言，对组织的需求感更为强烈。

从调研情况看，广州市新的社会阶层人士联谊会通过搭建“羊城新动力”活动平台，创建“羊城e家”“自雇自足”“羊城新工坊”等联系载体，开设专属A P P、举办各种线上线下活动，取得较强凝聚力和影响力，但还是有不少新的社会阶层人士反映自己没有归属感。在调研走访中，不少调研对象表示，遇到困难的第一时间不是找政府和联谊组织。即使新的社会阶层代表人士，虽然他们与新的社会阶层人士联谊组织有较深的关系，接触统战部门的机会也比较多，寻求帮助的途径也比较多，但由于组织归属感缺乏，难以认同新的社会阶层人士群体身份，无法产生信任和依赖，也难以有效凝聚群体意识。近年来，欧美学者研究提出了“脆弱阶层”概念。通过这次疫情来看，由于新的社会阶层人士不在体制内，职业呈现流动性和不确定性，一旦遇到诸如突发的公共危机、经济危机、金融危机等风险，他们就可能失去收入保障而陷入了“脆弱”状态，由此对组织的需求和依赖更显迫切。

（二）新的社会阶层人士统战工作处于起步阶段，组织体系仍不够完善，认同度和凝聚力有待提高

新的社会阶层人士普遍思维活跃、进取心强，而且价值诉求和思想观念极为多元，有些新的社会阶层人士对主流政治态度从不参与、不认同，发展到政治冷漠乃至政治独立。绝大多数新的社会阶层人士不在体制内工作，工作稳定性低，习惯于在不同工作中变动职业，职业流动率高。由于缺乏集中的组织聚集和有效的政治引导，新的社会阶层人士较难被有效组织，人员数量难以精准统计，人员成分难以清晰界定，人员思想意识和行动难以把握。在调研中发现，新的社会阶层人士统战工作扎实与否极大影响其对党和国家的认同度和凝聚力，加强新的社会阶层人士组织体系建设，增强新的社会阶层认同度和凝聚力任重而道远。

随着社会发展与分工越来越精细，新的社会阶层人士无论是从数量上，还是在群体细分上也将会越来越多，不同群体之间既相对独立又有结合交叉，呈“嵌入式”发展。以广州市新的社会阶层人士联谊会为例，目前成立了1个市级、1 1个区级联谊会及4个类别群体的专业委员会，以及律师、注册会计师、网络直播、网络游戏、动漫、电商、时尚等7个行业联谊分会和自媒体、自雇自足、街舞、社会组织、琶洲5个联谊分会，初步实现主要群体全覆盖并逐步向各领域各行业拓展。在各联谊组织中，思想建设措施、人员数据库构建、规章制度设立、整体活动安排等组织体系建设还不够完善，有的还有缺项，这既不利于对新的社会阶层人士各方面的情况掌握，也不利于进行思想政治引导，此情况亟待解决改善。

（三）关注关心还不到位，相关政策制度滞后，带来一定失落感和不稳定性

当前，我国社会主要矛盾的转化意味着统战工作不仅要重视统战对象的物质利益，更要重视其精神诉求和政治诉求。新的社会阶层人士因处在体制外，对执政党在感情上较为疏离，体制外的身份使新的社会阶层人士的利益表达、政治诉求缺少有效的通道，这就要求统战工作既要抓好团结凝聚，也要做好关心服务。

以2 0 2 0年对广州自由职业者调研为例，他们对公共政策的需求度比较高，超过了9 0%，涉及行业、社保、创新创业、人才、税收等诸多方面，融资政策也达到8 8. 2%，尤其是去年和今年的疫情叠加影响，需求变得更加迫切。社保方面，只有7 4. 0%的自由职业者购买了医疗保险， 5 4. 9%购买了养老保障，其他险种覆盖面仅占三成。其原因在于自由职业者自身购买社保还没有正式途径，存在制度缺失，致使欲“贷”不得、欲“买”不能，没有从政策制度层面解决新的社会阶层人士合理需求，就难以将他们团结凝聚在党的周围。

（四）新的社会阶层人士党建引领工作存在薄弱环节

团结领导好各种社会力量，是加强党的政治建设的保障。新的社会阶层人士在新时代将有新作为，他们发展前途光明，发展实力雄厚。他们的成长、壮大与发展，也为新时代扩大党的群众基础、巩固党的执政地位，迎来了新的机遇。中国共产党要想在长期执政中加强党的领导，就要切实加强对各方的领导力量，要进一步强化新的社会阶层的党建工作，把新的社会阶层人士联合组织起来，凝聚团结起来。

从现有状况分析，在新的社会阶层人士联谊组织中，中共黨员只占极少数，多数联谊组织还没有成立党组织。党组织“把握方向、引领发展，凝聚人心、激发活力，协调各方、整合资源”的优势体现不明显，难以适应当前“两新组织”逐渐成为人民群众信任和拥护、认真贯彻党的方针政策的坚强战斗堡垒的现实要求。做好党建工作是夯实党的执政基础的客观要求，而意识形态工作与党建工作是共生关系，有了强有力的党建，必然会促进体系的意识形态建设。

三、发挥新的社会阶层人士在意识形态领域作用的对策建议

一是加强思想教育引导，强化新的社会阶层人士在意识形态领域的动员能力。意识形态作为观念、观点、概念、思想、价值观等要素的总和，是由政治思想、法律思想、经济思想、社会思想等各种具体意识构成的有机的思想体系。毛泽东曾指出，思想这个阵地，你不占领就会被敌人占领。新的社会阶层代表人士往往是相关行业领域“代表性人士”“专业精英人士”，需要通过专业领域精英这“关键少数”去影响新的社会阶层人士这“绝大多数”。为此，要充分发挥各级社会主义学院、党校等教育主阵地作用，制定长短培训规划，加强政治学习，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，安排理想信念教育、革命传统教育以及党史、国史和形势教育，组织新的社会阶层人士学习轮训。要广泛利用新媒体和各类教育资源，集中打造新的社会阶层人士网络学习平台与实践平台，普及马克思主义中国化最新理论成果，强化新的社会阶层人士思想引领，凝聚政治共识，夯实共同思想基础。要积极宣传表现突出的新的社会阶层代表人士，着力建立长效选拔培养考核机制，加强新的社会阶层人士群体青年领袖的发现、培养与考核，确保新的社会阶层代表人士队伍过硬，发挥“旗帜”作用。

二是创新共生服务平台，强化新的社会阶层人士在意识形态领域的影响能力。意识形态工作本质上是政治工作，而民心是最大的政治。为更好发挥新的社会阶层人士在意识形态领域的作用，要建立新的社会阶层人士联系交流平台、网络联盟，以此为纽带，丰富开展主题沙龙、P KN路演、大伽公开课、座谈及现场工作坊等适合新的社会阶层人士群体特点的活动，促进共享共生、互帮互助。要制定新的社会阶层人士行为准则及网络空间建设规范，明晰“可为”与“不可为”清单，大力培育壮大社会主流价值，引导新的社会阶层人士群体把践行和弘扬社会主义核心价值观融入生活，内化于心、外化于形，促进健康成长。要就人才引进落户、专业人才职称评定、自由职业人员社保等涉及新的社会阶层人士切身利益的问题做深入调研，出台相应的政策措施，帮助新的社会阶层人士解决实际困难和问题，增强融入感与归属感。

三是提高社会地位，强化新的社会阶层人士在意识形态领域的策动能力。意识形态具有鲜明的阶级功能，不同的社会集团和阶级有不同的意识形态。新的社会阶层人士拥有联系广泛的资源优势、专业深厚的技术优势以及分布各行的角色优势，在全面建设社会主义现代化国家的新征程中将继续发挥无可替代的重要作用。而且，随着社会发展进步，社会分工将越来越精细，新的社会阶层人士群体规模不仅会越发壮大，也会越发细分。只有不断提高这一群体的社会地位，才能最大程度激发他们在意识形态领域的积极作用。新的社会阶层人士联谊会，作为一个具有统战性、联谊性及非营利性的社会组织，承载着联系团结和引领新的社会阶层人士的功能，为加强组织领导，强化意识形态建设，建议参照工商联，把新的社会阶层人士联谊会作为人民团体，作为党和政府联系新的社会阶层人士的桥梁和纽带、政府管理和服务新的社会阶层人士的助手，设立党组、增设相应编制和专门工作力量。

四是扩大有序政治参与，强化新的社会阶层人士在意识形态领域的行为能力。从社会发展的终极目标来看，意识形态是满足人的需要的客观要求。随着经济发展和社会发展，新的社会阶层人士希望有更多机会来展示自己，也希望通过适当的方式提高社会认同，特别是在表达政治诉求、积极参政议政方面，他们的愿望更为迫切。要按照“信任尊重、团结引导、组织起来、发挥作用”的工作思路，用好民主党派及“两新”平台载体，吸纳更多优秀的新的社会阶层代表人士进入组织体系。要畅通有序政治参与渠道，与新的社会阶层代表人士建立密切联系，邀请参加咨政会议等，征求意见建议，听取新的社会阶层人士声音。要结合实际，研究落实《中国共产党统一战线工作条例》第十一章关于“党外代表人士在各级政协中占比”有关规定的具体办法，在政协组织中增设新的社会阶层人士界别，或增加新的社会阶层代表人士占比，增强履行职责的光荣感与使命感。

参考文献：

[ 1]朱和平.坚守意识形态的“上甘岭”[ J].军队党的生活， 2 0 1 3， （ 0 5）.

[ 2]国家主席习近平发表二0一八年新年贺词[ J].党史纵横， 2 0 1 8， （ 0 1）.

[ 3]张醒非.从“工作对象”到“工作力量”———对话“自雇自足”创始人刘琼雄[ J].中国统一战线， 2 0 2 1，（ 0 9）.

责任编辑：袁霄